绵竹市融媒体中心2021年部门预算编制说明
一、 基本职能及主要工作
（一）绵竹市融媒体中心主要职能。
1.贯彻执行党和国家有关新闻宣传、媒体管理等方面的方针政策和法律法规规章；根据国家、省、市总体规划和要求，拟定本级融媒体事业发展规划、计划，经批准后组织实施。
2.坚持党管媒体原则，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚持团结鼓劲、正面宣传为主方针，及时传递党委政府声音，更好地引导群众，为全市经济和社会发展提供精神动力和舆论保障。
3.搭建网络互动交流平台，积极回应群众诉求。搭建综合信息服务平台，拓展互联网服务功能，更好地服务群众。及时搜集整理本地舆情，为党委政府决策提供参考。
4.负责融媒体中心设施设备的运行管理，加强安全防范，保障安全生产、安全发布；做好各类自有媒体资源的报批、使用和管理工作。
5.加强职工队伍建设，提高职工政治思想和业务素质，培养全媒体人才。
6.负责对融媒体中心人、财、物实行统一管理，负责管理中心各类资金、国有资产和各项年度事业经费。
7.加强与各级媒体、专业机构、行业协会以及相关单位的联系与合作，切实做好对外宣传、媒体产品创优和交流合作工作。
8.完成市委、市政府交办的其它任务。
（二）2021年重点工作
一、旗帜鲜明讲政治，切实提升党管媒体能力
1.深化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。充分利用“学习强国”、理论学习中心组学习（扩大）会、“融媒学堂”等平台方式，扎实推进理论学习教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践。
2.强化意识形态。旗帜鲜明讲政治，始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，深入贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作责任制相关精神，严格落实党委意识形态主体责任和班子成员“一岗双责”制。进一步加强对“画境绵竹”客户端、“今日绵竹”微信公号以及广播、电视、网站、抖音等媒体矩阵平台的监管监测。严格执行新闻宣传节目（稿件）“三审三校”制度，牢固树立正确的新闻舆论导向，旗帜鲜明批驳错误思潮和观点，积极正面发声引领风尚，坚决守牢绵竹主流舆论阵地。履行市互联网信息中心职责，配合做好我市政务类微信、微博、网站等平台以及社会其他网络信息发布主体的规范清整工作。建立健全新闻舆情分析、研判、处置机制，做好热点舆论引导，及时回应社会关切，确保意识形态工作责任落地落实。
3.强化组织建设。严格执行党章、《准则》以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度规定，强化中心党委自身建设，持续推进总支、支部标准化规范化建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”制度，扎实做好党员发展和培养教育工作。加强党的理论学习和实践锻炼，提升党员干部能力和水平，积极鼓励党员干部在推动工作方面发挥先锋模范作用，争做领头雁、排头兵。切实做好党员志愿服务、联系基层群众、“双报到”等工作。充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。
二、改革创新求实效，纵深推进媒体融合发展
4.建好用活高端智能的“中央厨房”。持续推进“中央厨房”指挥调度系统相关软硬件辅助配套设施建设，强化该系统的改进完善和实践应用。实质性开展选题汇集、记者调度、素材采编、文稿撰写、节目制作、内容审核、内容发布等环节的在线综合应用，努力实现“一次采集、多种生成、全媒传播”的融媒体工作格局。探索建立跨地域、跨部门、跨业务的协同管理和服务架构，推动“中央厨房”尽快实现智能化、宽应用。
5.全力打造功能齐全的“智慧终端”。按照上级关于媒体深度融合发展的要求精神，深化推进各媒体平台、信息资源整合。落实“移动优先、以APP为中心”的融媒理念，加快推进画境绵竹客户端的功能完善、内容优化、运行管理、服务拓展，不断提升其覆盖面、影响力，在地方基层治理和经济社会发展中发挥更好作用。紧扣县级融媒体中心“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”的建设目标，以画境绵竹APP为重点，探索将移动客户端建设与我市的智慧党建、智慧政务、智慧旅游、智慧城市等发展内容有机结合，加快完善“媒体+党政服务+公共服务+商务服务”的多个延伸服务功能，努力打造载体多样、渠道丰富、覆盖广泛、服务性强的移动智慧终端。
6.健全完善充满活力的“政策机制”。抢抓媒体深度融合发展契机，积极争取市委市政府及相关部门在人才招引、员工考评、财政保障等方面给予更多政策支持。按照依法依规、积极稳妥的原则及相关改革方案，完成原广播电视台、新闻中心在编人员身份转隶。探索完善基于融媒体策划、采集、制作、编辑、播发、联服等环节实际的员工薪酬绩效考评制度，进一步激发各流程、各板块员工积极性、主动性。制定切实可行、科学合理的广告发展规划、全平台市场营销计划，配套完善相应的实施方案、管理制度、激励机制，探索推进广告市场化运作。充分利用好APP、抖音、微信等新媒体资源，创新广告宣传、投放、运营模式，加大线上、线下市场开拓力度。发挥人才、技术、设备、渠道优势，通过承办各类公益商业活动、承接各类文创业务，努力实现多渠道、多形式增收，最大限度激发内生动力，大力提升中心造血保障功能。
三、立足本职抓业务，全面提升服务保障能力
7.强化新闻宣传服务。坚持主线宣传，充分利用形式多样的传播载体，全面发挥党的“喉舌”作用，全力做好全国、全省、德阳、绵竹“两会”等重要会议的宣传报道，全力做好市委、市政府重大决策、重要部署、重大活动以及全市经济社会发展情况的宣传报道。重点宣传绵竹认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的好思路、好做法；宣传绵竹积极融入成渝双城经济圈、成德眉资同城化的好举措、好行动；宣传绵竹推进高质量发展、乡村振兴、社会治理、文明实践、基层党建等方面的好经验、好成效。全力做好中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、“十四五”规划开局等重要时间节点的新闻宣传。做好常态化疫情防控、森林防火、安全生产等重要领域以及梨花节、赏果节、玫瑰月季展等重大主题宣传报道。
8.打造媒体传播精品。以进一步提升融媒体中心主流舆论引导力、影响力、公信力为目标，坚持“内容为王”的新闻服务理念，切实加强新闻宣传内容建设，主动适应移动媒体的传播规律和基层干部群众信息需求特点，大力实施电视新闻、专题以及短视频、深度报道等原创精品宣传计划，精心策划、用心创作一批满足基层干部群众多样化信息需求、具有地方主流媒体品格气质的优秀作品。进一步优化所属客户端、微信号、网站、电视、电台、抖音等媒体平台的功能定位、栏目设置、形象包装，以个性化、特色化的宣传媒介，充分展示融媒体中心新气象、新实力。探索创新全媒体新闻素材采集、视频类新闻节目制作、文字图片类新闻编辑以及优秀作品评、荐、奖等工作新机制，努力以形式多样、特色鲜明的新闻宣传精品讲好绵竹故事、传播绵竹形象、凝聚绵竹力量、推进绵竹发展。
9.强化安全播出管控。认真执行“不间断、高质量、既经济、又安全”的维护方针，切实把防范安全事故作为重中之重，进一步建立健全广播电视安全播出长效机制，确保全年广播电视播出、无线发射安全稳定。全力做好无线发射、广播电视播出设备、服务器系统的管理维护，坚决完成重大活动、重要节目的直播、转播任务。持续推进无线发射台的基础设施建设，进一步建立完善无线发射、安全播出的各类应急处置方案，确保重大节日、重要时期、重点时段的安全播出。确保用电、消防、交通等领域安全。
四、持之以恒强基础，切实提高中心工作效能
10.持续抓好制度机制建设。坚持以规范工作程序、提高运转效能为目标，认真执行和不断完善在编职工绩效考核管理、聘用人员工资绩效管理、新闻素材“三审三校”、周五策划选题会等制度。建立健全员工作息管理、设施设备管护、资产资金管控等规章制度，切实把制度建设融入每一个岗位、每一项工作、每一个环节，切实提高新闻工作质量、平台播发水平、设备使用效能、媒体融合深度。加快形成中心各领域、各环节、各岗位之间自觉顺畅的协调沟通、注重效果、督查追责的工作氛围机制。
11.持续抓好人才队伍建设。实施人才招考、引进工作计划，充实和选聘政治过硬、业务精湛、求实创新、吃苦耐劳的专业人才。持续推进学习型单位建设，扎实开展全媒体人才“岗位大练兵·技能大比武”活动，着力培树一批业务骨干，锻造一批业务精英，打造“既专又能、一体多用”的全媒体新闻团队。实施人才轮岗计划，大力培养具备采、编、播、设及新媒体传播技巧和能力的全媒体复合型人才。推进镇（街道）、市级部门通讯员（信息员）队伍建设，启动实施专题培训、跟班学习计划，为市融媒体中心各传播平台提供优质的新闻素材或信息。培育客户端重点“圈子”创作骨干，进一步汇聚人气，增强黏度。坚持“请进来与派出去”相结合，加大与上级媒体、高校等平台的合作共建力度，实现资源共享、人才互动。抓好四川文化产业职业学院融媒学院绵竹实训基地建设。邀请业内精英、专家到中心进行专业技能业务培训、讲座，外派员工参加多领域培训，组织员工自学与集中学习，切实提高员工专业技能和业务素质，努力建成一支政治素质过硬、业务能力高超、业绩创先争优的基层融媒体人才队伍。
12.持续抓好党风廉政建设。认真落实市纪委监委以及派驻纪检监察组的部署要求，严格履行党风廉政主体责任和班子成员“一岗双责”责任制。扎实开展党风廉政建设学习教育，不断增强干部职工的廉政意识和法纪意识、规矩意识。强化员工思想政治工作。进一步建立健全党风廉政建设各项工作制度，严格“三公”经费管理，完善并严格执行“A级风险岗”管理制度。严格执行中央八项规定精神和省委、市委关于切实加强作风建设的有关规定，持续深入反对“四风”。充分发挥“四种形态”管党治党作用，努力营造风清气正的良好政治生态。
二、部门预算单位构成
绵竹市融媒体中心是一级预算单位。绵竹市融媒体中心总编制53名。现有在职人员实有数37名，另经人社局核定的编外人员为0名，实有编外人员54名。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，绵竹市融媒体中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1264.8万元。绵竹市融媒体中心部门2021年收支总预算1264.8万元万元，比2020年收支预算总数增加34.13万元，主要是因为我单位在编实有人员比2020年增加了4名。
（一）收入预算情况
绵竹市融媒体中心2021年收入预算总额为1264.8万元，其中：一般公共预算拨款收入1264.8万元，占100%。
（二）支出预算情况
绵竹市融媒体中心2021年安排支出预算1264.8万元，其中：基本支出81.8万元，占6.5%；项目支出1183万元，占93.5%。
四、财政拨款收支预算情况说明
绵竹市融媒体中心2021年财政拨款收支总预算1264.8万元，比2020年财政拨款收支总预算增加34.13万元，主要是因为我单位在编实有人员比2020年增加了4名。
我单位收入全部为一般公共预算拨款收入1264.8万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵竹市融媒体中心2021年一般公共预算当年拨款1264.8万元，比2020年预算数增加增加34.13万元，主要是因为我单位在编实有人员比2020年增加了4名。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
我单位支出全部为文化旅游体育与传媒支出1264.7万元，占100%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.文化旅游体育与传媒（类）广播电视（款）广播电视事务（项）:2021年预算数为1264.8万元，主要用于劳务费903万元（包括人员工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金）；职工基本工资81.8万元（在编人员基本工资的60%，该笔为基本支出。），一般公用经费118.06万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、会议费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出）；福利费9万元；差旅费21万元；公务车辆运行维护费5万元；培训费3万元；委托业务费105万元；公务接待费2万元；其他交通费3.34万元。
六、一般公共预算基本支出情况说明
绵竹市融媒体中心2021年一般公共预算基本支出81.8万元，其中：人员经费81.8万元，主要为在编人员基本工资。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
绵竹市融媒体中心部门2021年“三公”经费财政拨款预算数7万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费5万元。
（一）因公出国（境）经费与2019年预算持平，均无因公出国。
（二）公务接待费较2020年预算增400%。主要原因2020年公务接待较少，2021年是融媒体中心建设初期，各县市区相互学习，交流较多，所以接待费相对去年增幅较大。
2021年公务接待费计划用于各县市区融媒体中心来我单位参观学习交流和业务洽谈等的接待。
（三）公务用车购置及运行维护费较2020年预算增长100%。主要原因是2020前主要是我单位在编制年初预算时，因车改原因，公务用车批复未下达。故我单位在2020年未编公务用车运行维护费。单位现有车辆2辆，其中：其他用车1辆，特种专业技术用车1辆。
2021年安排公务用车购置经费0万元，无拟新购车辆。
2021年安排公务用车运行维护费5万元，用于新闻采访2辆及公务用车1辆的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障我单位新闻采访以及办公等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
绵竹市融媒体中心2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
绵竹市融媒体中心2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
绵竹市融媒体中心属于事业单位，无机关运行经费安排。
（二）政府采购情况
2021年，绵竹市融媒体中心安排政府采购预算13.6万元，主要用于图像新闻的拍摄、以及新闻的编辑。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，绵竹市融媒体中心共有车辆2辆，其中：其他用车1辆、定向保障用车1辆、单价200万元以上大型设备1台（套）。
2021年部门预算安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，2021年绵竹市融媒体中心单位按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.文化体育与传媒（类）广播影视（款）电视（项）：指电视台、电视发射台、电视转播台的支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指行政事业单位为职工购买基本养老保险和年金费用支出。
4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.其他城乡社区支出：反映用于除城乡社区支出的其他城乡社区方面的支出。
附件：绵竹市融媒体中心2021年部门预算公开表
