一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
（1）负责市委办公室机关综合运转、日常办公等事项。负责市委办公室主任会、机关干部职工大会等办公室会务工作。负责市委办公室机关内部文件处理，办公室领导内部批示件的督促检查工作。负责市委办公室目标管理考核、精神文明建设等工作。拟订市委办公室年初工作计划和年终工作总结。负责办公室报刊、书籍的征订、管理和利用。承担市委办公室和归口管理单位股级及以下干部管理工作。负责机构编制、离退休人员等工作。
（2）围绕中央、省委、德阳市委和绵竹市委工作部署，负责对全市工作中带方向性、政策性、综合性问题的调查研究，为市委提供决策依据和参谋意见。完成市委确定的重大问题或热点、难点问题的调查研究。牵头负责承办市委综合性材料和市委主要领导的重要材料，以及重大政策性、指导性文件的起草工作。
（3）负责处理市委全面深化改革委员会办公室（以下简称深改办）日常事务。负责筹备市委全面深化改革委员会会议、专题会议及深改办联络员会议。督促有关方面落实市委全面深化改革委员会的决定事项和工作部署。负责收集汇总有关改革事项的信息资料，总结提炼改革经验。
（4）负责市委、市委办公室日常公文办理工作。承担市委、市委办公室文件的文稿审核工作。承担市委、市委办公室文件资料印制、分发、管理、清退等工作。负责上级文件接收、分发、管理、传阅、清退等工作。负责全市党委办公室系统公文处理业务指导工作。负责市委、市委办公室、市档案局印鉴管理。负责市委办公室文印室管理工作。
（5）负责市委全会、市委常委会会议、书记办公会的会务工作，配合有关部门做好市党代会、综合性会议和四大办联席会议的会务工作。负责统筹协调市委、市人大、市政府、市政协以及市委办公室的日常公务活动等工作。
（6）负责全市党委信息的收集、整理、报送和信息调研工作。负责全市党委信息工作的督促检查、考核评比。负责全市党委信息工作的培训、指导工作。
（7）负责组织协调党内规范性文件起草、审核、报德阳市委备案、解释、清理、评估等工作。承担市委文件的合法合规性审查工作。负责市委规范性文件报德阳市委备案、清理和各乡镇党委、德阿产业园区党工委、绵竹高新区党工委、市委各部委规范性文件备案审查工作。负责市委落实全面从严治党主体责任领导小组及办公室日常工作。
（8）贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规，制定实施全市保密工作发展规划，建立健全保密制度，依法履行保密行政管理职能。开展保密干部、涉密人员培训，监督、指导涉密人员保密管理工作及全市涉密文件销毁工作，协同有关部门做好重大活动和重点工程中的保密工作。指导全市定密工作，监督依法确定、变更和解除国家秘密工作。开展对保密工作方针政策、法律法规执行情况的监督检查，组织、指导泄密事件的查处工作。负责全市保密目标考核工作。负责市委办公室的保密工作。
（9）贯彻执行党的密码工作方针、政策以及《密码工作条例》，管理全市密码工作，制定实施全市密码工作发展规划。统一管理、使用全市密码通信网络，负责备用密码管理以及现用密码、密码机的领取。加密传输、办理、递送中央、省、市党政领导机关和要害部门的密码电报、内部传真电报、机密材料。负责全市党政机要专线通信网和党政机要系统计算机密码通信终端建设、使用和管理工作。负责党政核心密码（包括密码通信设备）的规划、装备、统一管理。负责机要干部的培训工作。负责机要值班工作。组织实施全市电子政务内网规划、建设、管理工作。加强对全市电子政务内网管理工作的技术培训，提高全市电子政务内网信息技术的应用水平。
（10）贯彻执行有关接待工作的法律法规和政策规定。负责研究拟订全市公务接待管理规则；指导、协调重要公务活动的接待服务工作；会同市级有关部门对本级各部门和下级党政机关国内公务接待进行监督检查。
（11）负责全市档案工作的规范、指导、监督与检查等工作。负责全市档案行政执法的指导、协调并监督检查档案法律法规的贯彻执行，依法查处档案违法行为。承担档案事务行政复议和行政诉讼、应诉工作。起草、审查全市档案行政规范性文件并上报备案。负责全市档案专业技术职务评审指导工作。负责市委、市委办公室档案资料的管理和利用工作。
(12)负责市委办公室机关各项经费的预决算、使用、管理工作。负责市委办公室机关干部职工的社会保险、住房公积金的管理及工资发放等工作。负责市委办公室日常办公用品购置、管理工作。负责固定资产的账务、实物管理工作。负责市委办公室归口管理单位财务工作的指导、监督工作。
(13) 负责市委办公室办公用房的维修、分配、调整、管理工作以及基建计划编制并组织实施。负责市委办公室资产购置及实物管理。负责监管物业公司的各项服务保障工作。负责市委机关的综治安保和信访维稳等工作。
(14)负责市委办公室机关妇女、工会工作，计划生育工作和精神文明建设。
(15)完成市委交办的其他任务。
（二）2020年重点工作
市委办：围绕2020年市委中心工作和全市经济社会改革和发展大局，对全市经济社会发展振兴中的重点、热点、难点问题，以及全市政治、经济、思想、文化等工作中带方向性、政策性、综合性问题开展调查研究，为市委科学决策和指导工作提供依据和参考。承担2020年市委召开会议的会务工作，协调市委、市委办公室领导的会务、公务活动；处理市委、市委办公室日常文书，收集、整理、立卷归档、管理和利用文件和归档材料。落实认真贯彻落实中省市关于全面深化改革的部署要求，制定《市委全面深化改革领导小组2020年工作要点》，加强重点领域和关键环节改革。下发我市2020年经济社会发展目标等各项目标任务，制定全市目标绩效管理实施办法，实施2020年目标绩效考核工作，牵头负责德阳市对我市的目标考核。对2020年全市目标的规范管理和运行过程开展督查，对2020年市委、市政府重要文件、重要会议精神、安排部署的重要工作和党委政府主要领导交办事项进行督查督办。制定2020年党委信息工作目标计划，完成2020年上报省委办公厅、德阳市委信息科的约稿信息，完成2020年省委办公厅、德阳市委办公室下达的信息目标任务，对2020年全市重大突发事件、重要社会动态等重要紧急信息进行收集、报送。按时完成德阳书记信箱和绵竹书记信箱信件回复工作。建立健全各项保密制度，依法履行保密行政管理职能，组织对党政要害部门与重点部位的保密检查，强化绵竹市计算机信息系统、党政网和国际互联网的日常保密工作，加强保密培训。加强市党政机要专线通信网和党政机要系统计算机密码通信网终端的建设、使用和管理工作；开展党政系统高清视频会议室的规划、管理及使用过程中技术指导、日常设备维护更换，完成昼夜（24小时）值班任务和机要干部的培训工作。负责起草、审查全市档案行政规范性文件并上报备案。开展全市档案工作的指导、监督与检查以及全市档案行政执法的指导、协调并监督检查档案法律法规的贯彻执行，依法查处档案违法行为等工作。做好绵竹地方党史的研究、编写工作。公务接待方面，进一步细化公务接待标准，强化公务接待管理，提升接待工作服务水平，围绕全市中心工作，做好脱贫攻坚、产业转型发展、疫情防控及经济发展等工作的后勤保障、接待服务。继续围绕做好六大攻坚、六大会战的接待服务。食堂管理方面，加强对食堂服务人员的业务培训，提高技能和服务水平，加强对机关食堂的规范管理，做到制度健全，措施到位，管理严格，保障机关食堂的良好运转。按照要求开展机关妇女、工会活动。完成市委领导交办的其他事项。
二、部门概况
中国共产党绵竹市委员会办公室（以下简称市委办）下属二级预算单位1个，其中行政单位**个，参照公务员法管理的事业单位**个，其他事业单位1个。市委办目前有行政编制35人，行政工勤编制12人，事业编制12人。2020年在岗人员56人，常委及以上领导8人，不占市委办编制。除领导以外实有人数：行政29人，工勤11人，事业8人。另经人社局核定的编外人员为9名。
三、收支预算情况说明
2020年市委办收入预算总额为1592.48万元，其中：当年财政拨款收入1592.48万元，行政单位教育收费收入0万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算1592.48万元，其中：人员支出813.28万元，日常公用支出146.73万元，对个人和家庭的补助支出3.47万元，项目支出629万元。以上数据包含市委办及下属单位在内的汇总预算。与2019年预算相比，预算收、支总计各增加36.46万元，增长2%。
四、财政拨款收支预算情况说明
市委办2020年财政拨款收支总预算1592.48万元。比2019年财政拨款收支总额预算增加36.46万元，增加的原因为2020年机构改革，部门职能增加，经费相应增加。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1592.48万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元；支出包括：一般公共服务支出1340.07万元、社会和就业保障支出98.29万元、医疗卫生与计划生育支出26.53万元，住房保障支出82.59万元，科学技术支出45.00万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
市委办2020年一般公共预算当年拨款1592.48万元，比2019年预算数增加36.46万元，增加的原因为2020年机构改革，部门职能增加，经费相应增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1340.07万元，占84.1%；社会和就业保障支出98.29万元，占6.2%；医疗卫生与计划生育支出26.53万元，占1.7%；住房保障支出82.59万元，占5.2%;科学技术支出45.00万元, 占2.8%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务支出: 党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行：2020年预算数为734.17万元，党委办公厅（室）及相关机构事务- 事业运行：21.09万元；主要用于机关行政及事业人员工资、津补贴及公用经费支出；党委办公厅（室）及相关机构事务-一般行政事务管理：2020年预算数为362.00万元，主要用于完成市委及市委办的工作任务及保障我市重大事业发展目标落实的各项业务工作支出；党委办公厅（室）及相关机构事务- 机关服务：222.00万元，主要用于市委机关生活保障服务支出。
2. 科学技术支出-其他科学技术支出:2020年预算数为45.00万元，主要用于网络建设运行维护等。
3. 社会保障和就业支出: 行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费：2020年预算数为65.31万元，主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费：2020年预算数为32.65万元，主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。行政事业单位离退休-其他社会保障和就业支出缴费：2020年预算数为0.33万元，主要用于事业单位实行工伤、失业保险保险制度由单位实际缴纳的工伤、失业保险金支出。
4. 医疗卫生与计划生育支出:行政事业单位医疗-行政单位医疗：2020年预算数为24.49万元，主要用于财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费支出；行政事业单位医疗- 其他行政事业单位医疗：2020年预算数为2.04万元，主要用于机关事业单位人员生育保险支出。
5. 住房保障支出：住房保障支出-住房改革支出-住房公积金：2020年预算数为82.59万元，主要反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
市委办2020年一般公共预算基本支出963.48万元，其中：人员经费816.75万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、独子费、住房公积金等。
公用经费146.73万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、公务接待费、差旅费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2020年“三公”经费财政拨款预算数94.05万元，其中：因公出国（境）经费10.00万元，公务接待费78.05万元，公务用车购置及运行维护费6.00万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费6.00万元）。
（一）因公出国（境）经费与2019年持平。
2020年根据全年工作需要安排，计划预算出国经费10.00万元 。标准按省、市上年出行人员支出计划3-5人出行。
（二）公务接待费较2019年预算增加72.00万元。主要是机构改革，绵竹市接待中心划入市委办公室下属事业单位，其接待职能全部并入市委办。
2020年公务接待费计划用于来绵党和国家领导人、中央国家机关各部委和省（市、自治区）副省级以上领导、团组的接待；来绵省内外市（州）、县（市、区）党政代表团和副厅级以上领导的接待；市委、市人大、市政府、市政协重大接待以及保障与接待相关的各项工作。我办将认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，严格执行接待流程，控制接待标准。
（三）公务用车购置及运行维护费较2019年预算下降54%。主要原因是2020年按照要求缩减预算费用。
单位现有公务用车2辆。其中：一般公务用车1辆。其他特种车1辆。
2020年安排公务用车购置及运行维护费6.00万元，用于车辆燃油、过路费及车辆维护费。
八、 政府性基金预算支出情况说明
市委办2020年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
九、 国有资本经营预算支出情况说明
市委办2020年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
市委办2020年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计1592.48万元。
（二）政府采购预算安排情况
2020年度，市委办政府采购财政拨款预算数122.51万元，其中：政府采购货物51.51万元，政府采购工程0万元、政府采购服务71.00万元。主要用于采购办公设备及应急物资，采购机关食堂劳务服务。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年底，市委办共有车辆2辆，其中：定向保障用车1辆、其他特种用车1辆，执法执勤用车0辆；单价200万元以上大型设备0台（套）。
2020年部门预算安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
（四）绩效目标设置情况
2020年市委办通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款629.00万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务-党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行：指行政单位的基本支出。
8.一般公共服务-党委办公厅（室）及相关机构事务-事业运行：指事业单位的基本支出。
9. 一般公共服务-党委办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务：指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
10一般公共服务-党委办公厅（室）及相关机构事务-机关服务：指事业单位的机关服务支出。
11.科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出：指机要保密网络运行支出。
12. 社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出：指事业单位人员工伤、失业保险支出。
13.卫生健康支出- 行政事业单位医疗- 行政事业单位医疗：指行政事业单位人员医疗保险支出。
14.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金：指单位公积金支出。
15.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：中国共产党绵竹市委员会办公室2020年部门预算公开表
中国共产党绵竹市委员会办公室
2020年5月19日