绵竹市经济信息化和科技局2019年部门预算编制的说明
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1、贯彻实施国家、省、市有关科技发展、知识产权、工业经济、信息化、电力、工业安全生产、无线电管理的法律法规和方针政策，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，推进全市工业结构调整、转型升级和科学技术进步。拟订全市科技发展、知识产权、工业经济、信息化、电力、安全生产、无线电管理的规范性文件政策措施和实施细则，负责本系统、本部门依法行政工作，履行行政执法职责。
2、负责拟订全市科技创新、新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略。负责会市科技创新体系建设工作，提出全市科学技术和知识产权发展的重大布局和优先领域建议提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建。组织制定鼓励企业技术创新的政策。负责全市工业企业、信息产业、生产性服务业、科技创新企业的管理工作。牵头协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施。会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设。
3、参与制订国民经济和社会发展规划。负责制定并组织实施全市科学技术、知识产权、工业（不合能源，下同）和信息化相关行业的发展规划、年度计划．组织实施行业技术规范与行业标准。编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划并组织实施。指导行业质量管理工作。
4、重大科技攻关工作，制定并实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究负责全市科技成果鉴定、登记、管理和保密工作负责推进全市科技成果转化、应用工作，负责组织相关重大科技成果应用示范。
5、负责全市科学技术普及指导，科技信息、技术统计和科技刊物管理工作。指导协调全市科学技术和知识产权法律、法规的宣传普及、教育培训负责我市与国际间以及港、澳、台地区的科技合作与交流，负责科学技术引进、消化、吸收与创新工作，推进对外科技交流与合作。负责指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，组织推荐企业技术中心中报和建设管理工作。
6、建立全市工业经济运行预警机制，监测、分析祭济运行态势和质量。协调解决经济运行中的重大问题并提出政策建议承办全市工业经济年度目标责任考核。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度工作，协调工业企业交通运输。
7、负责指导、监督工业企业执行国家安全生产的法律、法规、条例和行业规范．按照市安全生产委员会确定的职责分工，依法开展安全生产监督管理和行政执法工作，对所负责生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。负责协调推进工业企业安全标准化建设工作。负责本市行政区域内的电力事业的监督管理。负责对在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目进行审批依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。
8、负责全市工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施全市工业企业技术改造投资计划，制定并发布全市工业企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见。组织工业企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并指导企业实施。
9、负责全市规模以上工业企业发展奖励资金和全市工业经济转型升级补助项目，以及科学技术、专利项目的推荐、申报、初审、督促实施和监督管理等工作。负责全市高新技术企业、科技型企业、创新型企业的推荐申报工作。负责全市工业企业发展奖励资金、工业经济转型升级项目补助资金、科技专项经费、专利专项经费以及其他科学事业经费的管理监督工作。
10、指导全市工业企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组等改革工作．负责全市工业企业治乱减负工作，负责全市大企业、大集团和龙头骨干企业及升规企业的培育工作组织开展工程系列初级技术职称评审及中级职称的初审推荐上报工作。负责全市工业企业发展的指导推进工作，负责推进中小企业服务体系建设。
11、负责推进企业信用制度建设，制定工业发展资金等财政专项资金的使用计划负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收等方面问题的协调，指导工业企业融资工作，会同相关部门负责工业企业上市培育工作。
12、负责全市产业园区建设发展的服务工作，指导产业园区合理布局及公共服务平台建设对园区内企业的产业发展、技术改造、推行企业清洁生产等方面开展指导服务。负责组织指导园区建设发展项目的推荐、申报、初审、实施和监督管理。参与区域经济合作和承接产业转移工作。组织并指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。
13、负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用工作。
14、统筹推进全市信息化工作，指导企业信息化、推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全市信息基础设施建设的协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全市信息安全保障体系建设，监督重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，参与处理全市网络与信息安全重大事件。
15、统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和地区间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
16、负责组织协调全市知识产权保护工作，指导监督和规范全市专利行政执法行为，承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作依法调解处理专利纠纷、查处假冒专利行为、开展专利维权援助工作。负责全市专利代理机构的管理监督，推进专利中介服务体系建设。
17、承担市政府公布的有关行政审批事项。
18、承办市政府交办的其他事项。
（二）2019年重点工作
一是强化运行调度，全力以赴稳定工业增长。一是咬紧年初既定目标任务不放松，督促各镇乡和产业园区围绕目标任务抓落实。加大规模企业培育力度，对达到申报规模企业要求的工业企业及时纳入统计范围，确保完成全年新入规企业目标任务。
二是强化项目建设，全力促项目早投产。按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产 ”的要求，做好项目建设工作。继续加大项目协调力度，积极为项目建设搞好服务，努力推进盛泉钢铁、中仟合力等一批大、优项目的落地，促其尽快达产达效，尽快形成新增长点。
三是强化帮扶引导，全力推进转型升级。完善工业企业帮扶工作机制，重点研究企业需求，梳理企业存在的困难和问题，强化“精准滴灌、靶向施策”，分类提出企业解决方案。严控磷酸盐产品产能，按照关闭一批、规范一批、提升一批的要求，努力把磷钛化工做优。强化智能改造，提升自主研发能力，按照“设备换芯，机器换工，生产改线”的思路，努力装备制造做强。
四是强化科技支撑，全力实施创新驱动。鼓励支持企业加强核心技术攻关，培育创新产品，提升企业自主创新能力。支持科恒创类似的独创型企业产品取代国内同类产品，尽快在全国范围内广泛应用。支持企业加强与产学研合作，推进高效节能干湿变压器研发应用项目在新源电器尽快形成产业化生产，促进科技与经济的深度融合发展。
二、部门概况
绵竹市经济信息化和科技局为一级预算单位无二级预算单位，包含局机关1个，下属事业单位3个：其中全额拨款事业单位2个（绵竹市经济化和科技局退休干部管理办公室，四川省绵竹市科学技术情报研究所），自收自支单位1个（绵竹市生产力促进中心）。
三、收支预算情况说明
2019年绵竹市经济信息化和科技局收入预算总额为 1778.08万元，其中：当年财政拨款收入1778.08万元，行政单位教育收费收入0万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算1778.08万元，其中：人员支出526.04万元，日常公用支出102.25万元，对个人和家庭的补助支出7.49 万元，项目支出1142.3万元。以上数据为绵竹市经济信息化和科技局汇总预算。与2018年预算相比，预算收、支总计各增加 1021.89万元，增长135.14 %。
四、财政拨款收支预算情况说明
绵竹市经济信息化和科技局2019年财政拨款收支总预算1778.08万元。比2018年财政拨款收支总额预算增加1021.89万元，增加原因为2019年项目资金支持民营经济发展专项资金1000万元纳入年初预算。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1778.08万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元；支出包括：一般公共服务支出1630.9万元、科学技术支出5万元、社会保障和就业支出71.16万元、卫生健康支出19万元、住房保障支出52.01万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵竹市经济信息化和科技局2019年一般公共预算当年拨款1778.08万元，比2018年预算数增加1021.89万元，增加的主要原因是2019年支持民营经济发展专项资金1000万元纳入年初预算。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1630.9万元，占91.72%；科学技术支出5万元，占0.28%；社会保障和就业支出71.16万元，占4.00%；卫生健康支出19万元，占1.07%；住房保障支出52.01万元，占2.93%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务 2011301 :2019年预算数为453.60万元，主要用于机关运行用于行政人员工资以及机关办公运转包括办公费、物业管理费、差旅费、其他交通费用等。
2. 一般行政管理事务2011302： 2019年预算数为60万元，主要用于工业经济发展专项经费20万元，解决退休人员经费35万元，中小企业信息服务平台建设5万元。
3.事业运行2011350：2019年预算数为40万元，主要用于机关事业人员的工资和津补贴。
4.其他商贸事务支出2011399：2019年预算数为1077.3万元，主要用于支持民营经济发展专项资金1000万元、矿征办人员经费69.3万元以及项目资金专家评审费8万元。
5.其他科学技术普及支出2060799：2019年预算为5万元，主要用于科技馆的运行和科普知识的宣传。
6.机关事业单位基本养老保险缴费支出2060505:2019年预算数为50.67万元，主要用于机关缴纳单位职工基本养老保险的单位部分。
7.机关事业单位职业年金缴费支出2060506:2019年预算数为20.27万元，主要用于机关缴纳单位职工职业年金的单位部分。
8.其他社会保障和就业支出2089901：2019年预算数为0.22万元，主要用于缴纳单位职工失业、工伤保险的单位部分。
9.行政单位医疗2101101:2019年预算数为 15.82万元，主要用于缴纳单位行政人员基本医疗保险。
10.事业单位医疗2101102:2019年预算数为 1.91万元，主要用于缴纳单位事业人员基本医疗保险。
11.住房公积金2210201：2019年预算数为52.01万元，主要用于缴纳单位职工住房公积金单位部分。
六、一般公共预算基本支出情况说明
绵竹市经济信息化和科技局2019年一般公共预算基本支出635.78万元，其中：
人员经费533.53 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。
公用经费102.25 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数3万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费3万元，公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元）。
（一）因公出国（境）经费较2018年预算无变动。
根据批准的2019年因公临时出国（境）安排，拟安排出国（境）0人次。
（二）公务接待费较2018年预算无变动。
2019年公务接待费计划用于按照相关规定接待省市相关人员、工业企业分析会及重点企业问题分析会等用餐费用。
（三）公务用车购置及运行维护费较2018年预算无变动。主要原因公车改革后，我单位没有保留公务用车，单位现有公务用车0辆，2019年安排公务用车购置及运行维护费0万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
绵竹市经济信息化和科技局2019年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
绵竹市经济信息化和科技局2019年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
绵竹市经济信息化和科技局2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计 102.25万元。
（二）政府采购预算安排情况
2019年度，绵竹市经济信息化和科技局政府采购财政拨款预算数0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2018年底，绵竹市经济信息化和科技局共有车辆0辆。（四）绩效目标设置情况
2019年绵竹市经济信息化和科技局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1142.3万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）
商贸事务—行政运行：指反应商贸事务行政单位的基本支出。
商贸事务—一般行政管理支出：指反映商贸事务行政单位未单独设置的项级科目的其他项目支出。
商贸事务—事业运行支出：指反映事业单位的基本支出。
商贸事务—其他商贸事务支出：指反映商贸行政单位除上述项目以外的其他商贸事务方面的支出。
8.科学技术（类）
科学技术普及—其他科学技术普及支出：指反映其他用于科学技术普及方面的支出。
9.社会保障和就业（类）
行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
行政事业单位离退休—机关事业单位职业年金缴费支出：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出：指其他用于社会保障和就业方面的支出。
10.卫生健康支出（类）
行政事业单位医疗—行政单位医疗：指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
行政事业单位医疗—事业单位医疗：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
11．住房保障支出（类）
住房改革支出—住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：绵竹市经济信息化和科技局2019年部门预算公开表