一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1.研究、指导全市各级党组织，特别是党的基层组织的建设；研究、探索各类新经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全市党员教育工作和主管党员的发展、管理工作；组织、参与新时期党的建设理论研究。
2.提出市级机关各部门、市委管理的企事业单位、镇（乡）及其他列入市委管理的单位的领导班子的调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责办理德阳市管干部职务任免、工资、待遇及退休的上报材料和手续；负责有关上报德阳市委组织部的备案材料；配合上级部门来绵考察领导班子和领导干部；承办市委管理干部职务任免、交流、安置、工资、待遇和退休的审批手续；负责市级党群机关、人大机关、政协机关、法院、检察院（以下简称“参照管理机关”）参照《国家公务员暂行条例》的管理工作；负责市党代会、人代会、政协会的有关组织工作和镇（乡）党代会、人代会的指导工作。
3.研究、制定全市干部队伍建设、领导班子建设的具体措施；指导全市市级机关、镇（乡）领导班子的思想作风建设；组织落实培养和选拔中青年干部，加强后备部队伍建设。
4.调查了解党的组织制度和干部人事制度改革情况，为制定组织、干部、人事工作的政策和制度提出意见和建议。
5.负责组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作，及时向市委和德阳市委组织部反映情况，提出建议；负责有关干部的备案审查工作。
6.主管干部教育工作。制定全市干部教育规划和有关规定；负责组织上级党校及其他有关培训班的学员调训；负责组织一定层次的中青年干部以及镇乡干部的培训；指导市级机关及镇（乡）干部培训规划的制定及实施。
7.负责知识分子工作的牵头抓总，调查了解知识分子、科技人才队伍建设情况，制定或参与制定知识分子的有关政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况；负责市优秀专家的推荐和拔尖人才的选拔和管理工作；抓好科技副市长、副镇（乡）长的选拔、任用、考核和管理工作。
8.管理好市级机关党的建设工作，分类指导市级机关及其直属企业、事业单位党的思想、组织、作风建设和对党员的教育管理工作；负责全市党费的收缴、使用、管理工作。
9.归口管理市委老干部局。负责离退休干部工作的宏观管理，调查研究老干部工作情况，参与制定离退休干部工作的有关政策和制度。
10.承办市委交办的其他事项。
（二）2019年重点工作
一是持续推进基层党建工作全面进步、全面过硬。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续开展“全域先锋”工程，以“四大载体”为抓手，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，着力提升基层党组织组织力。抓好党员群众教育工作，结合学习贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚等中心工作，利用农民夜校扎实做好宣传教育。推进城市党建工作，探索建立共联共建的城市党建工作新机制。扎实开展“五个一”驻村帮扶工作，确保各项帮扶工作落到实处。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断加强基层组织建设，着力铲除黑恶势力滋生土壤。
二是持续推进高素质专业化干部队伍建设。紧紧围绕德阳市委《关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》，思考制订绵竹市干部日常监督管理、激发干部干事创业热情的具体举措和办法。全面对接省委“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”，承接德阳市高素质专业化干部“百千工程”，做好全市科级干部培训工作。重点储备一批“90后”科级后备干部，及时启用一批成熟优秀的年轻干部，不断拓宽选人用人视野。
三是持续优化人才发展环境。进一步深化人才发展体制机制改革，形成上下贯通、衔接配套的人才发展政策体系。进一步摸清我市企事业单位人才需求，通过多种引才渠道和方式，引进培育一批高层次人才团队，形成人才引领创新、创新驱动产业、产业集聚人才的良性互动态势。加快构建多元化的人才发展平台，坚持立足全市产业发展、项目建设等需求，柔性引才借智，着力解决发展中的短板和难题，实现互利共赢局面。
四是全力做好机构改革期间干部配备工作。按照机构改革的相关文件要求，加强各单位领导班子分析研判，按照各乡镇、各部门的资源禀赋、功能定位、发展阶段和承担的重要任务，合理配备领导干部。及时跟进领导班子人员调整和岗位补缺工作，切实把中央、省委和德阳市委对领导班子和干部队伍建设的正确导向树立好，将中央、省委和德阳市委关于领导班子建设的系列制度、政策、办法贯彻好。
二、部门概况
中共绵竹市委组织部下属二级预算单位0个，有挂靠单位及下属单位4个，其中：行政单位1个 (中共绵竹市委直属机关工作委员会)，参照公务员法管理的事业单位1个(中共绵竹市委组织部党员教育中心)，其他事业单位2个（中国共产党绵竹市委员会组织部党员干部信息管理中心、中国共产党绵竹市委员会组织部干部档案管理中心)。
收支预算情况说明
2019年中共绵竹市委组织部收入预算总额为1364.27万元，其中：当年财政拨款收入1364.27万元，行政单位教育收费收入0万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算1364.27万元，其中：人员支出326.31万元，日常公用支出68万元，对个人和家庭的补助支出4.44万元，项目支出965.52万元。以上数据包含中共绵竹市委组织部及挂靠单位和下属单位在内的预算。与2018年预算相比，预算收、支总计各增加336.68万元，增长24.68%。
四、财政拨款收支预算情况说明
中共绵竹市委组织部2019年财政拨款收支总预算1364.27万元。比2018年财政拨款收支总额预算增加336.68万元，增加的原因是经常性预算项目增加，如：人才工作专项经费、干部教育培训等。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1364.27万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元；支出包括：一般公共服务支出990.42万元、教育支出158.75万元、社会保障和就业支出44.3万元、医疗卫生支出11.84万元、对村民委员会和村党支部的补助支出125万元、住房保障支出33.95万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
中共绵竹市委组织部2019年一般公共预算当年拨款1364.27万元，比2018年预算数增加336.68万元，增加的主要原因是经常性预算项目增加，如：人才工作专项经费、干部教育培训等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
中共绵竹市委组织部2019年一般公共预算财政拨款支出1364.27万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出990.42万元，占72.6%；教育支出158.75万元，占11.63%；社会保障和就业支出44.3万元，占3.25%；医疗卫生支出11.84万元，占0.87%；农林水支出125万元，占9.16%；住房保障支出33.95万元，占2.49%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）: 2019年预算数为308.65万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常工作运转。
2.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）: 2019年预算数为681.77万元，主要用于完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，包括：“两新”组织党建工作经费、“两学一做”学习教育常态化专项经费、大组工网运行、党内帮扶资金、德阳市级贫困村第一书记驻村工作经费、干部档案数字化管理运行经费、干部人才慰问专项经费、绵竹市党建、七一建党节活动专项经费、人才工作专项经费、市直属机关工作委员会专项经费、网宣工作项目经费、远程教育站点运行费、远程教育站点费等方面专项业务工作的经费支出。
3.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 2019年预算数为158.75万元，主要用于干部培训、村干部培训、党员教育培训、村级后备干部培训和人才培养等方面。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 2019年预算数为44.3万元，主要用于机关及下属事业单位社会保障和就业支出。
5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、其他医疗保障支出（项）: 2019年预算数为11.84万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
6. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）: 2019年预算数为125万元，主要用于全市21个镇乡所有离仼村书记、主仼的生活补助。
7. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 2019年预算数为33.95万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
中共绵竹市委组织部2019年一般公共预算基本支出398.75万元，其中：
人员经费330.75万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。
公用经费68万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数2.7万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.7万元，公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元）。
（一）因公出国（境）经费较2018年预算无增减变动。
（二）公务接待费较2018年预算持平，为2.7万元。
2019年公务接待费计划用于上级领导及各县（市、区）组织部人员来学习、考察、调研、办事开支接待费用等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2018年预算无增减变动。主要原因是公务用车改革。
单位现有公务用车0辆。
2019年安排公务用车购置及运行维护费0万元。
八、 政府性基金预算支出情况说明
中共绵竹市委组织部2019年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
九、 国有资本经营预算支出情况说明
中共绵竹市委组织部2019年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
中共绵竹市委组织部2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计 68万元。
（二）政府采购预算安排情况
2019年度，中共绵竹市委组织部政府采购财政拨款预算数10万元，其中：政府采购货物10万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。主要用于日常办公设备购置需求。
（三）国有资产占有使用情况
截至2018年底，中共绵竹市委组织部共有车辆0辆，其中：定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆；单价200万元以上大型设备0台（套）。
2019年部门预算安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
（四）绩效目标设置情况
2019年中共绵竹市委组织部通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款965.52万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7．一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
8.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置顶级科目的其他项目支出。
9.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）：指举办各类培训班的支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于未归口管理的行政单位开支的离退休支出；社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出：主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
11. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、其他医疗保障支出（项）：指机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
12. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出。
13．住房保障支出（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）：指用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
14.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
15.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
19.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
绵竹市委组织部2019年部门预算公开表.xls