一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
其主要职能有以下几个方面：（1）负责牵头、协调、监督和检查全市统一战线工作，贯彻执行中、省、市的方针、政策。（2）负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻党领导的多党合作和政治协商制度；落实中央关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督作用的工作；为市委同市各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，召开市各民主党派、无党派人士通报会、座谈会；支持帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。（3）负责调查研究，贯彻执行民族、宗教方面的方针政策、法律法规，加强对民族宗教事务管理；联系少数民族和宗教界的代表人士；协助有关部门做好少数民族干部培养选拔工作；协助有关部门打击邪教和境外宗教敌对势力分裂祖国的活动。（4）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；做好台、侨工作。（5）负责党外代表人士的政治安排；会同有关部门做好安排党外干部的考察，推荐和实职安排，负责党外人大代表及常委会组成人员的推荐，负责市政协委员人事安排方案的制定，人选的推荐工作，受市委委托，领导工商联党组。（6）调查研究并反映本市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出有关政策建议；认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极开展非公有制经济代表人士思想政治工作。（7）调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出有关政策建议；联系并培养党外知识分子的代表人士。（8）调查研究新的社会阶层人士的情况，做好联谊交友工作，反映诉求，做好政治引导，联系并培养新阶层代表人士。（9）完成市委、市政府交办的其他任务。
（二）2019年重点工作
2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大、省委十一届三次全会、德阳市委八届七次全会、绵竹市委十三届七次全会精神的关键之年，也是机构改革后统战部履行新职能新职责的第一 年。今年我市统战工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统战工作的重要思想，全面贯彻落实全国、全省、德阳市统战部长会议精神，聚焦“不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心”的工作定位，着力破解重点难点，着力推动创新突破，着力提升履职能力，为我市加快建设全省转型发展示范区、休闲度假目的地凝聚智慧和力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
1、以基层统战工作创新年为契机，切实推动工作纵深发展
（一）推动多党合作事业持续发展。一是按市委要求做好政党协商工作。制定政党协商年度计划，召开情况通报会、座谈会、建言献策会，支持民主党派开展民主监督。二是支持民主党派搞好自身建设。结合德阳市委统战部民主党派基层组织“建设年”行动的实施，支持引导党派组织加强队伍、组织、制度建设。把好入口关、布局关、特色关，抓好民主党派后备干部培养。三是支持民主党派履职尽责。支持其围绕市委市政府重大决策部署、经济社会发展建言献策，反映社情民意，同时，发挥党派优势，开展“三下乡”、村社共建等社会公益服务活动。
（二）加强党外代表人士队伍建设。一是完善工作机制。完善党外代表人士数据库，加强与组织部的联系沟通，健全党外代表人士发现、培养、储备工作机制，切实做到“六个共同”。二是加强党外代表人士的教育培养。通过举办专题培训班、在岗培训、选送到高校学习等方式，提升党外代表人士的能力素质。积极发挥代表人士参政议政、民主监督、政治协商等作用。三是做好党外代表人士安排使用管理。继续推动落实各级关于党外干部安排使用的政策规定，加强党外代表人士监督管理服务工作，加强党外代表人士后备队伍建设，促进党外代表人士健康成长。
（三）依法管理民族宗教事务。一是积极开展民族团结进步教育活动。铸牢中华民族共同体意识，开展民族团结进步创建活动，依法维护少数民族的合法权益，尊重少数民族风俗习惯，加强少数民族致富带头人的培养，关心关爱困难少数民族同胞，加强少数民族流动人员管理。二是维护宗教领域和谐稳定。坚持宗教中国化方向，深化宗教活动场所政策法规知识的学习，提高宗教工作的法治水平，规范宗教场所管理，逐步清理解决遗留问题。三是继续加强宗教场所安全防范工作。强化宗教活动场所的安全主体责任，定期开展宗教场所安全联合检查，举行宗教场所安全培训和安全演练。
（四）实施助推民营经济健康发展行动。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省、德阳市、绵竹市民营经济健康发展大会精神，助推政策措施落地落实，推动构建亲清新型政商关系。加强非公有制经济人士政治引领，做好非公代表人士的政治安排，支持引导其提振发展信心、增强发展能力。加强对企业生产经营状况和发展环境的调研，及时帮助企业反映诉求、解决困难。引导民营企业家积极履行社会责任，参与光彩工程、对口帮村等社会公益事业，促进“两个健康”。
（五）推进新的社会阶层人士统战工作。坚持新的社会阶层人士联席会议制度。发挥联席会议成员单位在新的社会阶层人士统战工作中的作用，定期召开联席会议，研究新阶层人士工作领域的情况和问题，动态管理新的社会阶层代表人士数据库。
（六）积极做好对台宣传交流工作。一是做好对台宣传工作。继续开展好涉台教育“进机关、进学校、进企业”工作。做好台胞、台商、台籍管理人员和台属的服务工作，团结壮大反“独”促统力量。二是不断深化对台交流工作。持续加强与台湾重要团体、重要商协会和知名企业的联络联系，扩大对台经贸交流合作，拓宽绵台民间交流渠道。做好因公赴台的管理和服务工作。
（七）着力提升侨务工作实效。做好涉侨服务工作，切实维护广大侨胞的根本利益，助力侨资企业健康发展。开展好困难归侨、侨眷的慰问工作。加强全市重大涉侨接待、活动等审核把关。加强对侨情的分析研判，及时收集侨界代表人士的思想动态和意见建议。利用侨务资源，努力争取引进人才，开展对外宣传。
2、以提升全局贡献率为着力点，继续推动各项工作取得实效
（一）开展“两个建设”，增强统战系统整体凝聚力
1.抓好思想建设，不断筑牢共同思想政治基础
（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导， 深入研究新时代基层统一战线工作中的重大问题，学习贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》《四川省<中国共产党统一战线工作条例>实施细则》。
（2）全面加强统战干部政治思想建设和统一战线成员政治思想引领。筹备召开全市统一战线庆祝新中国成立70周年座谈会。在统战干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对各方面统战成员的特点，分别开展主题教育实践活动，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉做到“两个维护”。
2.加强自身建设，不断加强统战系统统筹协调能力
（1）全面落实党对统一战线工作集中统一领导。坚决贯彻习近平总书记关于统战工作的重要讲话和指示批示精神，严格执行请示报告制度。认真履行统一领导民族宗教工作，统一管理侨务、台湾事务工作职责。积极履行市委统一战线工作领导小组、市委宗教工作领导小组办公室职能。
（2）强化构建大统战工作格局。进一步完善运行机制，建立健全市委统战工作领导小组全体会议、专题会议双层架构，把议全局和议专项结合起来。建立各部门定期沟通机制、任务分工机制。履行好统战部门作为领导小组办公室职能，及时向领导小组提出有价值有分量的工作议题。
（3）建立健全各项工作机制。理顺机构改革后统战系统各部门各单位关系，找准职能定位，明确职责要求。建立健全综合性工作机制，加强统筹协调，提升整体效能。
（4）加强统战干部队伍建设。推动全面从严治党向纵深发展，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。
（三）搭建“三个平台”，丰富统战工作有效载体
1.加强党外知识分子联谊会和新阶层人士联谊会建设。指导建章立制，通过召开座谈会、举办主题征文、开展专题培训、组织实践考察、开展同心服务活动等进一步增强知联会和新联会的影响力和凝聚力，提升党外知识分子和新阶层人士的思想素质和奉献精神，发挥其在基层社会治理中的独特作用。
2.推进社区新的社会阶层人士统战工作示范点的建设。把新的社会阶层人士统战工作纳入社区工作范围， 摸清社区中新的社会阶层人士基本情况， 及时掌握他们的思想动态和需求，积极搭建平台，注重发挥新的社会阶层人士的专业优势，为社区居民提供法律咨询、 技术培训、文化服务等。
3.深化非公经济示范带建设。对已建示范点做好巩固提升工作，在总结经验基础上，指导相关企业结合各自特点，开展形式多样的创建活动，不断拓宽示范范围，扩大示范影响，推动面上工作。
（四）打造“四个基地”，拓展统战工作延伸面
1.建设同心乡村振兴基地。以吉祥龙腾种植专业合作社，九龙、板桥同心院落等为载体，发动统战系统积极参与乡村振兴，将统战优势与乡村需求精准对接，聚焦乡村振兴目标，不断向内挖潜、向外借力，在服务乡村振兴中留下统战符号、刻下统战印记、嵌入统战元素、凸显统战特色。
2.申报建设省级对台文化交流基地。积极适应两岸关系和平发展新形势，以风格明显的孝德年画村为依托，充分发挥绵竹年画对台交流资源优势，积极打造并申报省级对台交流基地，培育对台交流文化品牌，提高对台经济文化交流的实际效果，为两岸关系和平发展发挥更大作用。
3.打造新阶层人士创新创业基地。依托绵竹市科技创新创业孵化园，为新的社会阶层人士创新创业搭建综合性统战工作服务平台，突出“思想引导、双创服务、人才培养”三大功能，全面贯彻落实新的社会阶层人士工作方针，积极探索统战工作与“双创”工作共建、共创、共享新路径。
4.建设少数民族示范基地。积极争取和协调资金，帮助民族产业发展基地完善软硬件建设，不断做大做强，并辐射带动周边群众增收致富。抓好德阿工业园民族团结创建示范园区的建设，积极参与服务九绵文旅产业园建设。
二、部门概况
绵竹市委统战部包含机关3个（侨联、民宗局）下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。下属全额拨款事业单位1个，即绵竹市宗教事务服务中心。绵竹市民宗局、绵竹市侨联为一级预算单位，但其预算、决算与统战部在一起，共用一个预算代码。
三、收支预算情况说明
2019年绵竹市委统战部收入预算总额为288.48万元，其中：当年财政拨款收入288.48万元，行政单位教育收费收入0万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算288.48万元，其中：人员支出173.07万元，日常公用支出32.99万元，对个人和家庭的补助支出0.75万元，项目支出81.67万元。以上数据包含统战部（侨联）及下属单位绵竹市宗教事务服务中心在内的汇总预算。与2018年预算相比，预算收、支总计各减少5.14万元，下降1.7%。
四、财政拨款收支预算情况说明
统战部2019年财政拨款收支总预算288.48万元。比2018年财政拨款收支总额预算减少5.14万元，减少的原因为宗教场所维修费用减少 。收入包括：本年一般公共预算拨款收入288.48万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元；支出包括：一般公共服务支出240.49万元、社会保障和就业支出24.06万元，卫生健康支出6.43万元，住房保障支出17.50万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
统战部2019年一般公共预算当年拨款288.48万元，比2018年预算数减少5.14万元，减少的主要原因是宗教场所维修费用减少。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
教育支出0万元，占0%；科学技术支出0万元，占0%；文化体育与传媒支出0万元，占0%；一般公共服务支出240.49万元，占83.3%；社会保障和就业支出24.06万元，占8.3%；卫生健康支出6.43万元，占2.2%；住房保障支出17.50万元，占6.2%
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务—民主党派及工商联事务—其他民主党派及工商联事务支出:2019年预算数为16万元，主要用于九三学社、民盟、民革、农工党等民主党派的活动；一般公共服务—统战事务—行政运行：2019年预算为150.34万元，主要用于机关单位人员工资，临时人员工资，日常运转等；一般公共服务—统战事务—一般行政管理事务：2019年预算为45.67万元，主要用于主要用于统战委员的培训；非公经济代表人士、少数民族、党外干部、宗教教职人员的培训；新的社会阶层人士工作经费；组织民营企业家参观、学习、培训、考察；对外联络等工作；一般公共服务—统战事务—宗教事务：2019年预算为10万元，主要用于民宗局的各项事务支出；宗教界政协委员生活补助的发放；一般公共服务—统战事务—华侨事务：2019年预算为10万元，主要用于侨联日常运行；一般公共服务—统战事务—事业运行：2019年预算为8.48万元，主要用于下属事业单位日常运行，人员工资等。
2.社会保障和就业—行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费：2019年预算为17.16万元，社会保障和就业—行政事业单位离退休—机关事业单位职业年金缴费：2019年预算为6.86万元，社会保障和就业—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出:2019年预算为0.04万元。主要用于主要用于机关及下属事业单位社会保障和就业方面支出。
3.卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗：2019年预算为5.63万元，卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗：2019年预算为0.38万元，卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗：2019年预算为0.43万元。主要用于机关及下属事业单位医疗方面支出。
4.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金：2019年预算数为17.50万元，主要用于机关及下属事业单位人员住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
统战部2019年一般公共预算基本支出206.81万元，其中：
人员经费173.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。
公用经费32.99万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元）。
（一）因公出国（境）经费较2018年预算增长（下降）0%。主要原因是我单位未涉及因公出国(境)。
（二）公务接待费较2018年预算下降33%。主要原因是我单位接待活动减少。
2019年公务接待费计划用于各县市区统战工作交流、民宗部门之间的沟通学习、台办侨务工作接待等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2018年预算增长（下降）0%。主要原因是我单位车改后，未保留车辆，不存在维护费用。
2019年安排公务用车购置及运行维护费0万元。
八、 政府性基金预算支出情况说明
统战部2019年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
九、 国有资本经营预算支出情况说明
统战部2019年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
统战部2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计32.99万元。
（二）政府采购预算安排情况
2019年度，统战部政府采购财政拨款预算数0万元，其中：政府采购货物0万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。
（三）国有资产占有使用情况
2019年部门预算安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
（四）绩效目标设置情况
2019年统战部通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款81.67万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务201：20128民主党派及工商联事务2012899其他民主党派及工商联事务，指民革绵竹市总支、民盟绵竹市总支、九三学社绵竹直属小组、农工党日常活动的支出；20134统战事务2013401行政运行，指统战部的办公日常支出；2013402一般公共服务支出，指统战部开展活动、举行会议、组织培训、对外联络等项目支出，2013404宗教事务支出，指民族宗教事务开展，民宗局培训，会议等项目支出；2013405华侨事务支出，指侨联开展活动、召开会议、联络联谊港澳同胞等项目支出；2013450事业运行支出，指下属事业单位的日常运行，事业人员的基本工资等支出。
8.社会保障和就业208：20805行政事业离退休2080505机关事业单位基本养老保险缴费，指按照相关规定缴纳的单位职工的养老保险；2080506机关事业单位职业年金缴费，指按照相关规定缴纳的单位职工的职业年金。
9.卫生健康支出210:21011行政事业单位医疗2101101行政单位医疗，指财政部门集中安排的，按照规定缴纳的行政单位基本医疗保险；2101102事业单位医疗，指财政部门集中安排的，按照规定缴纳的事业单位基本医疗保险；2101199其他行政事业单位医疗支出，指按照规定缴纳的单位职工的生育保险。
10.住房保障支出221:22102住房改革支出2210201住房公积金，指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：绵竹市委统战部2019年部门预算公开表