1931年春，省委派省执委委员曾海元（原名张守恒，1924年加入中国共产党。1931年到绵竹组建绵竹中心县委任书记，组织发动“孝泉兵变”。1934年11月在邛崃被捕牺牲）到绵竹组建了中共绵竹中心县委，直属省委领导。中心县委机关设在绵竹，领导绵竹、安县、罗江、什邡、彭县、广汉等地方党的活动，同时领导国民革命军第29军第2混成旅26团中共军事支部。中心县委书记曾海元兼任组织委员、宣传委员，雷自知任秘书，委员有骆是愚、阮自强、陈长风、黄天保、叶青山。
1932年，绵竹中心县委设常委，由曾海元、骆是愚、雷自知、黄天保、马绍援、王敬德（阆中县人。1929年加入中国共产党，指挥孝泉兵变。后任中共绵竹中心县委常委、组织部长，兼管军运、武装组训工作）、刘仲宽等组成。当年秋，为准备“孝泉兵变”，省委派刘逸仙来绵任中共绵竹中心县委军委书记。26团中共支部书记为王敬德，赵秉贤为委员。此时绵竹中心县委在绵竹的基层组织6个，党员30余人。其中有拱星支部，支书张木匠，委员唐锡藩；清道支部，支书赖琛，委员廖琛、郑百万；五福高庙子支部，支书袁官仁；五福史家庙支部，支书张绍武，委员张祖吉、张祖玉；五福普圣院支部，支书张守十。
1932年2月，中共绵竹中心县委根据省委发出的《致各级党部信》，要求“加紧领导各地的群众斗争，做到以白色区域的斗争援助苏区红军”的精神，将国民党29军26团的共产党员王敬德、张绍武调到安县开展地方工作，为开展武装斗争作准备。中共绵竹中心县委派刘致德（化名刘潜）到晓坝工作，建立了中共晓坝支部，刘致德任书记，肖前鹏任组织委员，张荩臣任宣传委员。同年夏，地下党员陈琢章在县城南塔农村组织了农协小组，组长谢荣棣。
1932年3月前，在省委派员和中共绵竹中心县委领导下，组建了安县境内各地党团组织。3月以后，中共绵竹中心县委决定恢复中共安县特支，领导整个安县的工作。恢复后的中共安县特支，由骆是愚任书记，阴自强、岳太华（安县人，1931年加入中国共产党，1938年在陕北瓦窑堡学习期间，不幸去世）、刘致德、王敬德任委员。在中共安县特支的领导下，岳太华、王敬德在旱坝，骆是愚在晓坝等地发动群众开展农民运动，宣传二五减租；动员农民起来抗粮抗租，在旱坝，建立了农民减租互助会；晓坝建立了农民协会等群众组织。1933年，中共绵竹中心县委派陈燮和到安县高桥开展农民运动，趁当地农民生产困难之机，发动农民换工互助，克服生产上的困难，建立了十余个农协小组，发展农协会员50余人。同时，在乐兴、黄土也发展了一批农协会员，为筹建区农协作了组织上的准备。
中共绵竹市委党史办公室 著