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“真方便，一个窗口就能办成所有事！”市民顾先生在绵竹政务服务中心办完业务后发出感叹。多年来，绵竹市持续不断推进政务服务综合窗口改革工作，加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，提高政务服务效能，提升企业和群众的获得感和满意度，最大程度便民利企。
图为户政综合窗口
优化窗口功能 实现“一窗通办”
整齐醒目的综合窗口、优质的综窗服务、舒适的办事环境、便捷的办事体验……9月19日，记者在市政务服务中心行政审批大厅无差别综合窗口看到，工作人员正有条不紊、热情主动地为办事群众和企业提供现场收件、现场办理等一条龙服务。
上午9点，市民陈丽正在无差别综合窗口办理食品经营许可证等业务。在工作人员的帮助下，她不到10分钟就办完了所有的手续。“我开了一家超市，过去到政务中心办理手续需要取几个不同的号，并到不同的窗口排队。现在取一个号，到一个窗口就能办好所有相关联的事，节省了大量的时间和精力。”陈丽不由地感慨道。
曾经，不少市民都有过陈丽这样的经历，办一件事，带着一堆证件，跑多个窗口，耗时耗力。针对这类情况，绵竹如何破解政务服务困局，给办事群众和企业带来优质高效的办事体验呢？
8月5日，绵竹市政府印发了《绵竹市政务服务“一窗受理”改革实施方案》，明确了‘综窗’改革的指导思想、工作目标、窗口设置、业务办理、时间步骤及工作要求，为保障改革措施的落实打下了坚实基础。8月22日，绵竹市政务服务中心初步完成综合窗口设置并实质运行。
“我市以集成服务、优化审批为核心，以为企业和群众办事‘只进一扇门、只到一个窗口、一次办好’为目标，加快综合办事窗口建设，进一步优化大厅窗口布局，最大程度完善窗口服务功能，分类整合设置了无差别综合窗口、主题式综合窗口、分领域综合窗口。”行政审批局政策法规股股长庞新告诉记者。
据介绍，市政务服务中心分别针对行政审批、住建、自然资源、卫健、教育、交通、水利、残联、综合执法、民政、文旅、应急等部门业务，设置了4个无差别综合窗口，实行多部门业务一窗通办。针对企业开办、工程建设项目等业务关联性高、专业性较强的事项，设置了“企业开办专窗”和“工程建设专窗”2个主题式综合窗口，实行不同类业务一窗通办。同时，针对不动产登记、房产交易、人社、医保、公安户政、出入境管理、税务、公积金、婚姻登记等部门业务，设置了9个分领域综合窗口，实行同类业务一窗通办。结合“三化”建设，各镇村便民服务中心（站）同步推进综合窗口建设。
精准梳理事项 实现同标准办理
在市政务服务中心办事大厅内的醒目位置都放置了办事指南和流程图，方便办事群众随时了解办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限等，大厅内还有专门的“帮办”人员，接受群众的咨询，并可全程帮助群众办理各种业务。
据市行政审批局副局长马黎介绍，为满足企业和办事群众需求，我市按照统一规范要求，编制形成了《绵竹市政务服务“一窗受理”事项目录清单》，并实行动态调整。除公安、税务等省级明确需专网支撑的业务外，依申请政务服务事项纳入“无差别综合窗口”办理的事项共378项，涵盖行政审批、住建、自然资源、卫健、教育、交通、水利、残联、综合执法、民政、文旅等部门业务。 同时，全面精细化梳理全市依申请政务服务事项，编制标准化的办事指南、办事流程图、受理审查要点、申请样表和常见问题答疑清单，详细列明材料的填报标准、审核要点、常见错误和样例等内容，做到内容全面准确详尽，达到同一审批事项“一个标准”，为前台受理人员提供操作导引，保障“一窗综合受理”顺利运行，真正实现“无差别受理、同标准办理”。
随着各项工作的稳步推进，绵竹市“综窗改革”工作初见成效。截至目前，通过“综合窗口”改革，构建了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作新模式，对入驻绵竹市政府服务大厅的依申请政务服务事项共829项实现无差别或分领域“一窗通办”。自8月22日至今，无差别综合窗口已完成各类事项办理共423件。
下一步，绵竹市将继续围绕政务服务“一网通办”“一业一证”改革、重大项目服务等内容，提升“综合窗口”工作内容，加强综合咨询、窗口导办、帮办代办等服务举措，坚持以群众需求为导向，在深化改革上持续发力，推动政务服务质效再上新台阶，让更多的企业和群众享受到“综窗受理”规范化运转带来的实惠和便利。