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公开时间：2025年9月20日
一、绵竹市教育和体育局“大手牵小手”帮扶专项资金绩效自评报告
第一部分 单位概况
一、 主要职责
（一）贯彻党的教育方针和政策，坚持教育的社会主义方向。研究提出全市教育改革和发展战略，拟订教育事业发展规划、年度发展指导性计划，并协调、指导实施工作。
（二）组织实施九年义务教育，综合管理基础教育，协调、指导中等职业教育、成人教育、普通高中教育、学前教育、特殊教育和民办教育。
（三）落实教育部颁布的教育大纲和课程计划，指导教育科研、教学研究和教学改革，负责全市学校德育、体育、卫生与艺术、心理健康教育等工作，全面实施素质教育。贯彻国家语言文字工作方针。
（四）负责全市教师工作，拟订教师队伍建设规划并组织实施。负责教师资格认定和定期注册，受人社部门委托开展教师职称评聘工作。会同有关部门贯彻落实教育系统的工资待遇、教师招聘等人事管理工作。按照干部管理权限和程序，负责教育系统干部的任免、管理工作。
（五）会同有关部门制定教育经费预算，拟订筹措教育经费方案，监督管理各学校（单位）教育经费的合理配置和使用。负责教学设备配备和信息化建设。指导学校后勤服务工作和学生资助工作。
（六）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、信访稳定、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。
（七）代表本级政府行使督政、督学职能，对镇（街道）人民政府（办事处）和相关部门在贯彻教育法规、履行教育管理职责等方面实施督导。按照教育法规要求对学校工作实施督导。
（八）按照本部门权责清单履行相关职责。
（九）完成市委和市府交办的其他任务。
（十）职能转变。深化教育综合改革，推进教育“管办评”分离，深入转变政府职能。
二、机构设置
(一)办公室。承担综合协调局机关重要政务、事务管理事项。负责重要会议的组织、信息调研、政务督办、档案、保密及印章管理等工作。负责全系统职业健康监督检查工作。协调目标管理、人大政协提(议)案办理。负责系统精神文明建设、法治建设、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。负责机关后勤服务工作。负责系统党建工作、党风廉政、行风及行政效能建设工作。负责机关工青妇工作。负责教育领域综合改革工作。拟订有关教育的规范性文件和综合性文稿、负责教育宣传、信息发布、对外交流与接待等工作。负责系统安全生产和信访稳定、督查督办重要信访案件,对重大决策事项进行安全稳定风险评估。负责处理市委教育工作领导小组秘书组的日常事务。
(二)政工人事股。负责指导教育系统干部、教师队伍建设、教育人才建设和教育管理工作。负责教育系统的机构编制、人事管理和培训工作。负责教师资格认定和定期注册工作。负责教职工招聘、人事调配、评优评级、职称评聘、人事档案管理等工作。会同有关部门核定教育系统教职工编制。指导教育系统人事制度改革、工资福利待遇工作。指导教育系统离退休人员的管理服务工作和临聘人员的依法使用工作。
(三)计划财务审计股。负责指导教育系统内各单位预决算及监督工作。负责全市教育经费的筹措、管理和使用。负责系统内财务监督管理,会同有关部门监督管理教育系统内国有资产。负责编制教育基建投资计划,监督管理教育基建项目。负责教育事业统计和内部审计工作。负责区域内各级各类学校设点布局。指导执行国(境)外教育援助和教育合作项目。指导学校(单位)总务后勤、财务管理、学生资助等工作。
(四)基础教育股。负责全市幼儿园、义务教育阶段、普通高中及特殊教育的教育教学和行政管理工作。负责指导学校德育、艺体卫教育工作。负责未成年人思想道德建设工作。负责系统团委、少先队和关工委工作。组织学校开展国防教育、生态环境保护等其它教育工作。指导幼儿园、义务教育阶段及普通高中的招生、入学工作。负责随迁人员子女入学的审批。负责中小学学生学籍管理和控辍保学工作。负责课程标准的执行落实及教材选用工作。指导教育教学改革、课程改革和教育科研工作。指导全市教育信息化建设工作。制定教育、教学评价方案。负责牵头实施全市语言文字工作。
(五)成人教育、职业技术教育股。统筹规划与协调全市职业技术教育工作。规划、协调职业教育教材建设和实验实习基地建设工作。指导职教师资培训、培养和学校思想政治工作。统筹规划中等职业教育,管理全市农村成人教育。指导、管理农村中小学的农业劳动技术教育。对社会力量办学行为进行审批、监督和管理。统筹协调全市民办学校和民办培训机构的布点规划,指导成人教育和民办教育办学行为。会同相关部门对社会力量办学 (园、班)开展年度审核。监督管理社会力量办学行为。指导辖区内高校的宣传思想政治工作。
(六)教育督导股。代表市政府教育督导委员会履行督政、督学职能。负责督导各部门、镇、街道及学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策及有关地方性规章的情况。对学校的办学方略、办学水平、办学效益等情况实施督导。向有关部门反映被督导对象及其主要负责人履行教育工作职责的情况,并提出奖惩建议。组织督学培训,开展教育督导科学研究。
(七)市委教育工委。负责机关和所属事业单位的党群关系。
第二部分 2024年度单位决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计均为10262.94万元。与2023年度相比，支出总计减少10175.79万元，下降49.79%。主要变动原因是2024年度项目资金比如校舍维修、城东小学建设等全部调入具体项目实施单位。
二、
收入决算情况说明
2024年度本年收入合计10262.94万元，其中：一般公共预算财政拨款收入9859.84万元，占96.07%；政府性基金预算财政拨款收入343.1万元，占3.34%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入60万元，占0.59%。
三、
支出决算情况说明
2024年度本年支出合计10262.94万元，其中：基本支出567.63万元，占5.53%；项目支出9695.31万元，占94.47%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%；。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计均为10262.94万元。与2023年度相比，财政拨款收、支总计各减少10175.79万元，下降49.79%。主要变动原因是2024年度项目资金比如校舍维修、城东小学建设等全部调入具体项目实施单位。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度一般公共预算财政拨款支出9859.84万元，占本年支出合计的96.07%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少6188.33万元，下降38.56%。主要变动原因是2024年度项目资金比如校舍维修、城东小学建设等全部调入具体项目实施单位。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年一般公共预算财政拨款支出9859.84万元，主要用于以下方面: 一般公共服务支出37.33万元，占0.38%；教育支出9521.35万元，占96.57%；文化旅游体育与传媒支出121.51万元，占1.23%；社会保障和就业支出124.34万元，占1.26%；卫生健康支出21.81万元，占0.22%；住房保障支出33.5万元，占0.34%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度一般公共预算支出决算数为9859.84万元，完成预算100%。其中：
1. 一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为37.33万元，完成预算100%。
2.教育支出（类）: 支出决算为9521.35万元，完成预算100%。其中：教育管理事务（款）行政运行（项）：支出决算为352.59万元；教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为380.58万元；教育管理事务（款） 机关服务（项）：16.71万元；教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）：18.68万元；普通教育（款）学前教育（项）：支出决算为785.63万元；普通教育（款）小学教育（项）：560.74万元；普通教育（款）初中教育（项）：260万元；普通教育（款）其他普通教育（项）：7000.76万元；特殊教育（款）特殊学校教育（项）：24万元；教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）：121.66万元。
3.社会保障和就业（类）: 支出决算为124.34万元，完成预算100%。其中：行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为2.72万元；行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）: 支出决算为0.58万元；行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为41.08万元；行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为19.68万元；行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）: 支出决算为59.39万元；其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）: 支出决算为0.89万元。
4. 文化旅游体育与传媒（类）：支出决算为121.51万元，完成预算100%。体育（款）运动项目管理（项）：支出决算为81.51万元；体育（款）群众体育（项）：支出决算为40万元；
5.卫生健康（类）:支出决算为21.81万元，完成预算100%。其中：行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为7.67万元；行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为3.85万元；行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为3.19万元；行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）:支出决算为7.1万元。
6. 住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为33.5万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出567.63万元，其中：
人员经费514.47万元，主要包括：工资福利支出446.26万元（基本工资116.47万元、津贴补贴44.53万元、奖金121.31万元、绩效工资18.68万元、机关事业单位基本养老保险缴费41.09万元、职业年金缴费19.68万元、职工基本医疗保险缴费11.52万元、公务员医疗补助缴费3.19万元、其他社会保障缴费0.89万元、住房公积金33.5万元、医疗费3万元、其他工资福利支出32.4万元）；对个人和家庭的补助支出68.21万元（生活补助60.89万元、医疗费补助7.29万元、奖励金0.03万元）。
公用经费53.16万元，主要包括：办公费11.18万元、水费0.12万元、电费2万元、邮电费0.85万元、物业管理费0.95万元、差旅费13.20万元、维修（护）费5.8万元、租赁费1.67万元、培训费0.35万元、公务接待费0.51万元、劳务费0.37万元、福利费2.3万元、其他交通费10.68万元、其他商品和服务支出3.18万元。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.51万元，完成预算100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.51万元，占100%。具体情况如下：
1.
因公出国（境）经费支出0万元。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2024年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
3.公务接待费支出0.51万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2023年度增加0.15万元，增长41.67%。具体如下：
国内公务接待支出0.51万元，主要用于用餐费，国内公务接待3批次，50人次，共计支出0.51万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2024年度政府性基金预算财政拨款支出343.1万元。
九、
国有资本经营预算支出决算情况说明
2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、
其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2024年度，绵竹市教育局机关运行经费支出53.16万元，比2023年度减少2.38万元，下降4.26%。主要原因是办公费支出比上年度有所下降。
（二）政府采购支出情况
2024年度，绵竹市教体局政府采购支出总额0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，绵竹市教体局（本级）共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本单位在2024年度预算编制阶段，组织“大手牵小手”、校园安保、“红领巾”公交等64个项目、1个在建期专项债券资金项目开展了预算事前绩效评估，对64个项目、1个在建期专项债券资金项目编制了绩效目标，预算执行过程中，对64个项目、1个在建期专项债券资金项目开展绩效监控，组织对64个项目、1个在建期专项债券资金项目开展绩效自评，本级决算举例1项绩效自评见附件四，其他绩效自评详见绵竹市教育和体育局部门决算公开表附件整体预算绩效评价表。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是考试中心考试报名费收入。
3. 教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）指行政单位的基本支出。
4. 教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
5. 教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）：指其他用于普通教育方面的支出。
6. 教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）：指除农村中小学校舍建设和教学设施、城市中小学校舍建设和教学设施、中等职业学校教学设施以外的教育费附加支出。
7. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
8. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
9. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）：指其他用于行政事业单位养老方面的支出。
10. 社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指其他用于社会保障和就业方面的支出。
11. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
12. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指用于财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
13. 住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16. “三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
17. 机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
一、绵竹市教育和体育局
“大手牵小手”帮扶专项资金绩效自评报告
为贯彻落实省财政厅关于推进建立预算绩效评价体系的要求，强化财政资金管理，规范财政支出行为，提高财政资金使用效益。按照竹财监【2025】114号《关于全面开展2024年度财政支出事后绩效自评工作的通知》要求，结合教育实际情况，绵竹市教育和体育局对2024年“大手牵小手”帮扶专项资金的使用、管理及绩效情况，进行了自评，现将评价结果报告如下:
一、项目基本情况
“大手牵小手”帮扶项目，是教育局经多方调研，发现入学再生育子女家长年岁已至大龄，加之其文化层次普遍较低，对孩子的教育辅导的确存在很大的挑战，为帮扶再生育家庭子女学业问题，及家长之所急，结合各校的教育实际情况，在教育系统发起“大手牵小手”教育帮扶专题活动倡议，各学校积极响应、参与，2024年，所有地震再生育子女就读的学校，根据各自学校的特点，开展了形式多样的教育帮扶活动，活动的参与面广，家长积极配合，全市共有包括再生育子女在内的约2000名留守、孤残等特殊群体学生受助，400余名教师、行政参与了此项爱心辅导活动。
二、项目绩效目标完成情况
（一）项目资金使用、管理情况
2024年，财政预算安排 “大手牵小手”帮扶项目专项资金140万元，用于该项惠民帮扶活动的开展。市委市政府领导高度重视，对开展“大手牵小手”专项教育惠民活动作重要指示，成立了绵竹市教育“大手牵小手”教育帮扶工作领导小组，负责指导管理专项活动的有效开展，各校认真响应积极谋划，成立相应的领导班子，落实此项工作，务实开展，组织、动员优秀教师参与爱心辅导活动，召开家长会宣传活动的目的意义，引导家长与学校积极配合。一是“一对一”精准结对帮扶，结对辅导；二是利用假期送教入家，与慰问活动结合实施，极大的拉近了家校关系，三是学校集中开展课业辅导，让这些孩子的学习性问题不过夜，四是开展家校深度互动交流，促使家校和谐融洽，提升共育水平，五是假期特色辅导让孩子更好发展，周六或或寒暑假，为丰富孩子的假期生活，安排孩子乐于参与、有益生心发展的文体、艺术教育活动。教育局对各校的具体开展情况，不定期安排人员进行监督、指导、统计，根据各校开展情况拨付相关帮扶经费，做到专款专用。
（二）、项目目标完成情况分析
“大手牵小手”帮扶项目，是我市的一项民生惠民保障工程，该帮扶活动作为一项开创性工作，为配合解决汶川地震震后遗留社会性问题作了积极探索，谋求通过溶化社会矛盾，化解家庭教育困难。此项工作已成为探索家校深度合作的典范，使教育惠民成为可行之举，也为引领师德、师风、师范做出了有益的探索，为教育志愿服务提供良好平台。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标，学生受惠人数约大于2000名。
（2）质量指标，再生育子女、留守、孤残学生受惠覆盖率达100%。
（3）时效指标。每年学校寒暑假及节假日。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益，解决汶川地震震后遗留社会性问题，维护社会稳定，化解家庭教育困难完成率达95%以上。
(2)可持续效益，为维护社会稳定，该活动将持续进行，不断加强。
3.满意度指标完成情况分析。
有效开展得到了再生育家长及社会各界的广泛认同和支持，切实解决了学生家长的后顾之忧，家长满意度达95%以上。
三、评论结论
“大手牵小手”教育帮扶模式，主要活动内容：一日一辅导、一月一小结、一季一走访、一年一慰问、寒暑假坚持开展夏令营、冬令营、乡村少年宫；“大手牵小手”教育帮扶模式均对“5.12”地震再生育家庭子女及特殊困难儿童实施免费；切实落实了“5.12”地震遇难（残疾）学生及再生育家庭的关心、关爱及教育帮扶工作，维护了社会稳定，活动成效显著、服务及受益对象满意、项目实施程序规范。
二、绵竹市“项目预算”绩效评价指标体系及自评价情况表
第五部分 附表
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一、收入支出决算总表
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二、收入决算表
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三、支出决算表
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四、财政拨款收入支出决算总表
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五、财政拨款支出决算明细表![]()
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六、一般公共预算财政拨款支出决算表
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七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
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八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
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九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
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十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
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十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
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十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
304001-绵竹市教育和体育局（2024年决算公开报表）.xls