各镇人民政府、街道办事处，绵竹高新区管委会、德阿园区管委会，市级各部门：
编制和实施好“十五五”规划，对绵竹持续实施“三五三三”发展思路，实现 2035 年远景目标具有重要意义。为高质量开展“十五五”规划编制工作，决定成立绵竹市“十五五”规划编制工作机制（以下简称“工作机制”）。现就有关事项通知如下。
一、组成人员
召 集 人：刁 斌 市委常委、常务副市长
副召集人：刘开业 市发改局局长
李沅峰 市政府办公室副主任、政研室主任
成 员：刘 强 市委组织部常务副部长
张兴龙 市委社会工作部常务副部长
胡 涛 市委目标办副主任
曹淞宇 绵竹高新区发改统计局局长
陈 骁 德阿园区产发局局长
代 敏 市经科局局长
陈黎明 市教体局局长
陈建雄 市公安局政委
蔡发兵 市民政局局长
邱隆春 市司法局局长
吉 刚 市财政局局长
邓建华 市人社局局长
张 旺 市自然资源局局长
刘 宇 绵竹生态环境局局长
杨 勇 市住建局局长、汉旺镇党委书记
王素云 市综合执法局局长
任 刚 市交通局局长
杨和安 市水利局局长
叶 强 市农业农村局局长、广济镇党委书记
方 磊 市文旅局局长
袁 波 市卫健局局长
黄代松 市退役军人事务局局长
郑 文 市应急局局长
钟定鹏 市市场监管局局长
李国栋 市统计局局长
余 炜 市医保局局长
江 雪 市行政审批局局长
陈 波 市商务和经济局局长
邓 伟 市酒类发展局局长
叶朝阳 紫岩街道办事处主任
高 鹏 剑南街道办事处主任
唐 纬 汉旺镇人民政府镇长
唐娅轩 孝德镇人民政府镇长
孙 辉 富新镇人民政府镇长
杨振强 新市镇人民政府镇长
梁荣杰 九龙镇人民政府镇长
郭燕琴 广济镇人民政府镇长
于 宇 麓棠镇人民政府镇长
杨 寅 什地镇人民政府镇长
贺进飞 玉泉镇人民政府镇长
唐彬裕 清平镇人民政府镇长
工作机制办公室设在市发改局，承担工作机制日常工作，同时牵头负责统筹我市“十五五”规划《纲要》高质量编制工作和专项规划编制体系制定工作，并指导各职能部门做好有关专项规划的编制工作，形成以规划《纲要》为统领、专项规划为支撑的“十五五”规划体系。
工作机制不纳入议事协调机构范围，作为临时性工作专班，相关任务完成后自动撤销。工作机制成员职务如有变动，由其所在部门接任领导自然替补，不再另行发文通知。
二、规划编制时间节点安排
根据规划编制程序，按照上级统一部署，我市“十五五”规划《纲要》编制工作分为三个阶段：
（一）第一阶段：2024年9月至2025年8月，开展前期课题研究和《基本思路》起草
1.开展前期课题研究。市发改局牵头，各成员单位配合，围绕省级“十五五”规划编制工作会议提出的八个方面重点问题，参照省、德阳市前期研究课题，结合绵竹实际，确定前期研究课题及相关责任单位，各责任单位围绕课题深入开展调查研究，形成一批高质量调研成果。
2.持续谋划争取“四个重大”。市发改局牵头，各成员单位配合，积极谋划储备拟纳入国省市“十五五”规划重点内容，形成重大战略任务、重大改革举措、重大项目工程、重大政策清单。持续统筹推动各成员单位与上对接，争取更多绵竹内容纳入上级各项规划。
3.起草形成“十五五”规划《基本思路》。结合前期课题研究成果报告，衔接省、德阳市“十五五”规划《基本思路》，起草形成绵竹“十五五”规划《基本思路》，广泛征求各镇（街道）、市级各部门意见建议并修改完善，按程序提交市政府常务会、市委常委会审议。
4.确定“十五五”专项规划体系。市发改局牵头，收集各成员单位“十五五”专项规划编制需求，衔接上级专项规划设置情况，结合绵竹实际，确定绵竹“十五五”专项规划体系，并按程序审签后，以市政府办公室名义印发实施。
（二）第二阶段：2025年8月至10月，组织开展《规划框架》研究及绵竹市委《关于制定“十五五”规划的建议》起草
1.开展“十四五”《规划纲要》总结评估。市发改局牵头，市级各部门配合，全面总结评估各领域“十四五”完成情况，形成“十四五”《规划纲要》总结评估报告。
2.起草形成“十五五”《规划框架》。在《基本思路》的基础上，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务等内容，起草形成绵竹市“十五五”《规划框架》。
3.起草绵竹市委《关于制定“十五五”规划的建议》（以下简称《建议》）。市委政研室牵头，结合德阳市委《建议》，形成绵竹市委《建议》，按程序提交市委常委会、市委全会审议。
（三）第三阶段：2025年9月至12月，研究起草《规划纲要》并进行衔接审议。
1.起草形成《规划纲要》（草案）。在《规划框架》的基础上，按照市委《建议》，研究起草形成《规划纲要（征求意见稿）》，广泛听取各镇（街道）、市级各部门、人大代表、政协委员、社会团体、公众等各方面意见并持续修改完善。
2.开展规划论证衔接审议和发布。《规划纲要》（草案）经过专家论证，并与上级《规划纲要》衔接论证后，按程序提交市人民代表大会审议，并根据人代会审查意见再次修改完善后按程序发布。
绵竹市人民政府办公室
2025年8月5日