各镇(街道),市行政审批局:
近期,各地连续受理油漆经营市场存在无证无照经营、超范围经营、超量储存油漆等非法违法经营储存行为的群众举报。为切实加强全市油漆类危险化学品经营储存安全监管,巩固和提升油漆类危险化学品经营储存场所安全保障能力,督促广大油漆经营商户依法履行安全生产主体责任,有效防范和遏制油漆类危险化学品事故发生,保障人民群众生命财产安全。经研究,决定在全市范围内开展油漆类危险化学品(含:聚酯类漆氨基类油漆和化工溶剂类<二甲苯、松香水、香蕉水等>,不含水性油漆,以下统称“油漆”,判定方法见附件1说明)非法经营储存专项治理工作。
一、工作目标
对全市油漆经营市场开展摸排建档、集中治理、督导检查工作,逐步规范我市油漆经营市场秩序,压实广大油漆经营商户安全生产主体责任,打击无证无照经营、超范围经营、超量储存油漆等非法违法经营储存行为,确保我市涉油漆类危险化学品安全生产形势稳定向好。
二、治理范围
全市范围内涉及油漆类危险化学品经营的单位和个人。
三、工作时间安排
即日起至2025年3月下旬,共分三个阶段进行
(一)摸排建档阶段(2024年12月15日前)
各镇(街道)要指定专人负责,对包括但不限于有油漆零售的五金店、建材店、装潢店、涂料店等单位和个人进行排查摸底,逐店进行,不留死角。对有油漆类危险化学品经营行为的单位和个人,发放《绵竹市油漆经营单位守法经营告知书》(附件2);同时收集信息,建立台账,填写《绵竹市油漆经营储存单位(个人)排查汇总表》(附件1),并于2024年12月15日前将汇总表电子表格通过邮箱报绵竹市应急管理局。
(二)集中治理阶段(2025年2月28日)
1.绵竹市应急管理局对辖区油漆经营储存的单位和个人依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品经营企业安全技术基本要求》(GB18265-2019)等相关法律法规,进行隐患排查,并督促其限期整改。
2.对涉及油漆类危险化学品经营储存的单位和个人应依法依规分类处置。对符合申领《危险化学品经营许可证》条件或整改后符合申领条件的,督促其依法领证经营;对整改后仍不能满足基本条件的单位和个人予以劝导说明,讲清危险化学品经营相关法律法规,讲清利害关系,明确告知不得再从事油漆经营活动。
3.对排查出应办理《危险化学品经营许可证》而拒不办理或不愿按相关要求整改现场经营条件的单位和个人,依法依规给予行政处罚。对于油漆类危险化学品储存量大,可能涉及刑事犯罪的单位和个人,及时移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)督导抽查阶段(2025年3月31日前)
德阳市应急管理局将适时对各地区工作开展情进行督导抽查,每个地区延伸检查乡镇(街道、管委会)不少于2个。
四、工作要求
一是按阶段推进落实,达到规范油漆经营秩序、消除安全隐患、杜绝生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全的目标,严防油漆类危险化学品经营储存安全监管失管失控。二是通过线上媒体、网络自媒体和线下宣传发放资料等形式对经营油漆类危险化学品需办理《危险化学品经营许可证》等政策法规进行广泛宣传,讲清违法成本。特别要加强对重点经营对象的宣传,逐户做好宣讲工作,使其配合专项治理工作。三是对油漆经营商店隐患整改和申领《危险化学品经营许可证》相关工作予以指导。
附件:1.绵竹市油漆经营储存单位(个人)排查汇总表
2.绵竹市油漆经营单位守法经营告知书
绵竹市安全生产委员会办公室
2024年11月14日