文件链接：《绵竹市社会投资建设项目联合踏勘、联合图审、联合竣工验收实施办法（试行）》
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政审批制度改革，实质性减少行政审批事项，优化审批流程，实现部门联合审批和并联审批，绵竹市人民政府根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于全面深化改革的决定》，结合我市实际，制定了《绵竹市社会投资建设项目联合踏勘、联合图审、联合竣工验收实施办法（试行）》，以下简称《实施办法》。现对《实施办法》相关内容解读如下：
一、《实施办法》的起草背景和过程
2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，11月15日，该决定正式发布。党中央、国务院高度重视推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境。习近平总书记多次强调要加快改善营商环境。李克强总理反复强调要简政放权、放管结合、优化服务，推进工程建设项目审批制度改革。
2014年2月10日,中共四川省委十届四次全体会议通过《中共四川省委关于全面深化改革的决定》。要求深化行政审批制度改革，实质性减少行政审批事项，严格控制新设行政审批事项，全面清理规范非行政许可审批。优化审批流程，推进网上审批、电子监察，实现省、市、县联合联网审批和跨区域并联审批。健全审批监督，落实行。
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政审批制度改，实质性减少行政审批事项，优化审批流程，实现部门联合审批和并联审批，2016年7月28日绵竹市人民政府根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于全面深化改革的决定》，结合我市实际，制定了《绵竹市社会投资建设项目联合踏勘、联合图审、联合竣工验收实施办法（试行）》（竹府办[2016]46号）。
二、《实施办法》的总体构想
《实施办法》立足于贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于全面深化改革的决定》两个决定精神，为加快推进我市行政审批制度改革，缩减基本建设项目审批时限，提高审批效率，着力突出三个方面要求：一是借鉴试点市、县先进理念和成功经验，对工程建设项目审批全过程和各类审批事项进行全方位、深层次改革，实行“联合踏勘、联合审图、联合验收”等创新举措。二是以“减、并、放”为抓手，坚持统一审批流程、统一审批管理体系、统一监管方式，最大限度简化审批环节、优化审批流程、缩短办理时间。三是针对当前工程建设项目审批“部门多、环节多、要求多、时间长”等问题，提出“流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、同步审批、限时办结”等举措，整合审批资源，提高审批效率。
三、《实施办法》的主要内容
《实施办法》主要包括：总则、联合踏勘、联合图审、联合竣工验收、要求和评价监督考核问责、附则等七章。
第一章总则共4条，说明了制定本办法的依据、适用范围、坚持原则、执行过程的牵头部门及配合部门。
第二章联合踏勘共2条，对联合踏勘下了定义，同时对联合踏勘办理程序进行了规定，分为申请、受理、审查、现场踏勘、结果反馈五个环节。
第三章联合图审共3条，对联合图审内容作了规定，规定了各相关部门职责，同时对联合图审办理程序进行了规定，分为申报、受理、预审、组织、审查五个环节。
第四章联合竣工验收共5条，对联合竣工验收作定义，规定各单位工作职责，联合竣工验收应具备的条件，同时对联合竣工验收办理程序进行了规定，分为验收准备、验收申请、受理、联合验收预备会议、联合验收会议、印发纪要、复验七个环节；最后规定了符合验收备案的条件。
第五章要求和评价共4条，对工作和纪律要求、现场工作人员要求作了规定，同时对工作过程中的廉洁纪律作了规定，最后对服务评价作出要求。
第六章监督考核问责共5条，对三个联合工作中工作人员目标考核办法，问责机制的启动，纪律处分作出具体规定。
第七章附则共3条，具体规定了生效时间，解释权的归属等问题。