各镇(街道),市安委会各成员单位:
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》和省委、省政府、省安委会有关工作要求,有效防范化解春节期间车流人流物流集中、娱乐展销活动增多所带来的各类安全风险,切实做好全市各项安全生产工作,为全市人民营造一个安全、祥和的节日氛围,现将有关事项通知如下。
一、切实提高思想认识,坚决守牢安全底线
岁末年初各类生产经营单位进入生产经营冲刺阶段,节日期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加,雨雪冰冻、大风寒潮等灾害天气多发,各类风险隐患互相交织,安全生产压力加大。各镇(街道)、有关部门要切实提高政治站位,始终保持高度警惕,牢固树立“安全生产永远在路上”的意识,提前安排部署春节期间安全生产工作,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,督促指导生产经营单位做好节前隐患排查、节中风险防范、节后复工复产等工作,以“时时放心不下”的责任感和事事落实到位的执行力,落实落细各项安全管控措施,全力以赴防范化解重大安全风险,切实把问题隐患扼杀在摇篮之中,坚决遏制生产安全事故,稳控全市节日期间安全形势。
二、突出节日风险特点,强化公共安全管控
各镇(街道)、有关部门要持续深入开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动,全面做好春节期间重点时段安全防范,坚决遏制各类事故发生。
(一)要突出做好春运安全,对车流量较大以及事故易发多发等重点路段提前分析研判、重点管控,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为,加强临水临坎临崖和易生大雾团雾、积雪结冰路段的安全管理。
(二)要突出做好人员密集场所的疏导和管控,重点关注各类景区景点、文化场馆、娱乐场所、游乐场、网红打卡点、民俗活动、大型群众性活动等,加强设施设备及其附属配套设施的隐患排查治理和现场安全秩序维护,严格按规定在运营使用前试运行检查设备设施完整性,做好日常维护保养,强化人流监测和管控,确保安全有序。
(三)要突出做好以动火作业为重点的消防安全专项整治工作和“九小场所”等人员密集场所消防安全管理工作,要坚持打通消防“生命通道”,重点关注宗教活动场所、商业综合体、多业态混合经营场所、住宅小区等,督促落实消防安全责任。
三、紧盯重点行业领域,专项施策精准整治
各镇(街道)、有关部门要落实落细落地安全生产治本攻坚三年行动,持续强化重点行业领域隐患排查整治。
(一)深入开展烟花爆竹旺季安全检查,强化经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管,加大“打非治违”工作力度,严厉打击非法生产、无证销售、超量存储、违规燃放等违法违规问题,切实消除安全隐患。
(二)高度关注冬季危险化学品安全生产、运输及储存,紧盯重大危险源企业,督促指导企业严格落实重大危险源包保责任制和监测预警设施、连锁装置适用状态检查,确保各包保责任人切实履职尽责,及时发现并消除事故隐患,防范事故发生。
(三)要严格落实矿山安全“八条硬措施”“一矿一策一专班”要求,严防作业人员抢进度、赶工期、违反操作规程等引发事故,及时维护保养安全设施设备,集中开展风险研判、隐患排查、事故警示教育、全员培训。
(四)要深化城镇燃气安全整治,紧盯老旧小区、城乡结合部、集贸市场、出租屋、餐饮店、旅店、民宿、居民小区等燃气用户端,做好入户安检和宣传教育,对未按要求规范使用天然气或液化气罐、违规改装、可燃气体报警系统缺失或失效等问题,要及时整改,坚决防范燃气爆炸、一氧化碳中毒等安全事故。
(五)要持续推进建筑施工、金属冶炼、粉尘涉爆等风险隐患排查治理,落实安全教育,拧紧思想“总开关”,纠治违法转包、现场管理混乱和赶工期、抢进度等突出问题,坚决防范化解重大安全风险。
(六)要持续推进落实安全生产举报和企业内部安全隐患报告奖励工作,充分利用并发挥群众和职工“吹哨人”职能,鼓励积极参与安全监管,主动举报安全隐患,降低安全风险。
四、压紧压实各方责任,推动措施要求末端落实
各镇(街道)、有关部门要压实领导干部的领导责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任,把安全责任落实到最小工作单元、落实到每个人头岗位。
(一)要迅即响应,认真安排部署春节和近期安全生产工作,坚持重心下移基层、人员下沉一线、检查直达点位,全力推动安全防范各项工作在车间一线、作业现场、最小工作单元落地见效。
(二)要加大重点时段、重点对象、重点场所等的安全监管,对发现的问题隐患,要现场交办、跟踪督办,建立清单,挂账销号,对一时不能整改到位的,要督促指导整改责任单位严格执行“整改责任、时限、措施、资金、应急预案”要求,闭环治理,动态清零,坚决防止因隐患整改不及时引发安全事故。
(三)要扎实抓好节后复工复产工作,严格按照复工复产相关规定要求,加强现场检查督导,对不符合要求的,坚决不能复工,严禁不符合生产条件的企业私自开工,要开展新员工安全教育培训,抓好三级安全教育,提高员工的安全意识和能力。
五、严格应急值班值守,加强信息监测预警
各镇(街道)、有关部门要加强协调联动,强化灾害天气监测预警,做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等恶劣天气安全防范和应对准备。
(一)要加强节日期间值班备勤和信息报送,严格落实领导带班、重要岗位24小时值班值守制度和信息报告制度,应急管理和消防救援部门要开展联合值守,确保人员在岗、到位,及时了解掌握本辖区、本部门、本行业领域安全情况。压实企业、学校、医院、乡镇(街道)、村(社区)等基层单位及时准确报告信息的主体责任,不得虚报、瞒报、漏报、迟报。
(二)各专兼职应急救援队伍要强化监测预警与应急响应的衔接,扎实做好应急准备工作,科学前置救援力量,备足备齐抢险装备物资,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、高效处置。
(三)要广泛利用各类新闻媒体、平台渠道,加强节日期间灾害预警、风险提示和安全宣传,加强警示教育,引导群众合理安排出行,增强安全意识和避险自救技能,确保群众平安过节。
请各镇(街道)、各部门提前谋划,1月17日前报送安排部署情况,1月28日至2月3日每日15:30前报送当日安全工作开展情况,2月4日11时前报送春节期间安全防范工作落实情况。
绵竹市安全生产委员会办公室
2025年1月7日