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中共绵竹市委关于省委巡视整改进展情况的通报

索  引  号:510683-2025-005089 文  号: 发布时间:2025-05-23 公开形式: 主动公开 信息来源:市委巡视整改办 关  键  词: 浏览次数:
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根据省委统一部署,2024年5月7日至6月16日,省委第八巡视组对绵竹市进行了巡视,并于2024年7月26日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委及主要负责同志组织整改落实情况

市委坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,始终以坚决的政治态度、有力的整改举措推进整改工作,扎实做好巡视“后半篇文章”,切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(一)深化思想认识,牢牢把握巡视整改正确方向。收到巡视反馈意见后,市委赓即召开巡视工作专题会议,安排部署巡视整改工作。集中整改期内,市委先后召开落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组会议3次,听取巡视整改工作情况汇报,部署巡视整改工作,努力把整改成效转化为解决问题、推动工作、促进发展的强大动力。2025年1月24日,市委常委班子召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,市委常委班子和成员对照巡视反馈意见和存在的突出问题,剖析根源、明确责任、强化举措,进一步统一思想、深化认识,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)强化政治担当,确保巡视整改任务落地落实。市委坚决扛起巡视整改的主体责任,第一时间成立绵竹市委落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组,领导小组办公室设在市委办公室并实体化运行,建立巡视整改工作机制,修订完善领导小组办公室工作规则,进一步加强巡视整改工作的组织领导、指挥协调和统筹调度。市委主要负责同志积极发挥表率作用,亲自研究整改方案,带头领办省委书记专题会议点人点事问题和巡视反馈重点难点问题,切实推动问题整改落地落实。其余16名牵头市领导认真履行“一岗双责”,切实抓好分管、联系领域的整改工作,带动各级干部以高度负责的态度认真抓好整改工作。市委巡视整改办公室会同23个市级牵头部门,认真履行自身职责,对反馈问题进行深入分析研究,形成上下协同、整体联动的整改工作合力,确保整改工作取得实效。

(三)细化组织实施,切实推动反馈问题真改实改。市委把整改着力点放在解决问题上,坚持系统谋划、精心组织,全力以赴抓好巡视整改。一是抓好方案制定。全面梳理、认真研究省委书记专题会议点人点事1个具体问题和省委第八巡视组反馈意见,编制形成《省委巡视反馈意见整改落实方案》,制定具体整改措施265条,建立整改工作台账,逐一明确责任领导、责任部门和完成时限。二是抓好整改落实。坚持倒排工期、挂图作战,对巡视反馈的具体问题,逐条对账、强力攻坚,对能立即解决的问题,立行立改、限期办结,对需要长期攻坚的复杂问题,紧盯节点持续推进,对具有普遍性、易发多发的问题,切实从源头和根本上查找深层病灶,扎实开展专项治理,对症施策,防止同类问题反复发生。三是抓好监督督导。建立完善日常监督督导体系,每月定期收集汇总整改进展情况,动态更新整改工作台账。紧扣“事要解决、人要处理、长效机制要建立”要求,强化市纪委监委、市委组织部对巡视整改工作的全面监督和日常监督,开展整改落实情况综合监督,客观公正评估整改实效,及时发现问题、解决问题,对重视不够、落实不力、整改成效不明显的单位进行通报。同时一体推进选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查反馈问题整改。集中整改期内,累计召开巡视整改工作专题会9次,开展“一对一”“点对点”指导督导84次,发出巡视整改工作提示函44份,以有力监督督促全面整改、彻底整改。

(四)坚持标本兼治,着力提升巡视整改工作质效。市委结合学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,将巡视整改工作与当前重点工作结合,既注重解决巡视反馈的个性问题,又注重举一反三、建章立制,把巡视整改工作作为推动发展、转变作风的有利契机,把整改工作融合在稳增长、扩投资、促消费、守底线、强党建等方面持续发力,以发展成果检验巡视整改成效。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”,坚持把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来,在产业发展、民生保障等方面健全完善机制制度338项,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

市委主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵。一是带头担当履责。以身作则、主动担责,组织研究整改方案,定期听取巡视整改情况汇报,及时研究重大事项、部署重要工作、协调重点环节、督办重大问题,带动班子成员严格履行“一岗双责”,切实发挥“关键少数”示范引领作用。二是带头落实整改。亲自牵头领办重点难点问题7个,带动全市上下高标准推进整改工作。先后主持召开市委常委会会议和巡视整改领导小组会议共9次,巡视整改工作专题会7次,及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,准确把握党中央和省委关于巡视整改工作的新部署,全面落实整改工作。三是带头调研督导。深入部门、镇(街道)指导督导整改工作,实地调研“校园餐”、酒类企业发展建设等重点难点问题,面对面传导压力,点对点具体指导。督促纪检、组织、巡察等部门将巡视整改情况纳入日常监督重要内容,加压推动整改到位。

二、省委书记专题会议点人点事问题整改情况

指出问题:有的地方整治群众身边的不正之风和腐败问题用力不够,腐败黑手伸向校园餐补

整改情况:一是纵深推进群腐集中整治。坚持以超常规的思维、超常规的方法、超常规的力度抓好群腐集中整治工作,严格落实“党委主导、政府主抓、部门主责、纪委主推”的“四主一体”责任体系,市委书记亲自调度、专题研究、安排部署群腐工作25次,督促相关职能部门建立“问题、制度、民生”三本台账,在集中整治中深入自查问题385个,推动相关部门完善制度316个,推动解决群众反映的“急难愁盼”问题5928个。坚持案件开道,2024年4月开展“群腐”集中整治工作以来,全市共处置“群腐”领域问题线索869件,立案350件,立案乡科级干部37人,追缴挽损5965万元。二是结合中小学校“校园餐”领域突出问题专项整治,高质量查办系列典型案例,同步深度剖析“校园餐”领域发案特征、作案手法、制度短板、环节漏洞,形成专题分析报告,从“人、事、权、风”4个层面有针对性地提出“校园餐”领域治理建议。三是完善“校园餐”领域制度约束。加强“校园餐”领域廉政风险管控,督促市教体局以《绵竹市教体系统学校食堂廉政风险防控管理办法(试行)》为总纲,构建完善学校食堂财务管理、学校食品安全风险防控、学校食堂学生餐质量管理、学校食堂食材供应商管理、学校食品安全智慧监管平台的“1+5”监管制度体系,并要求各学校认真学习、严格执行,自行制定配套制度,补足监管漏洞,确保“校园餐”经费规范使用。截至目前,教体系统共制定完善相关制度69个。四是加强教体系统廉政教育。两次召开全市教体系统警示教育大会,同步加强对教育系统党员干部经常性教育提醒,多种方式常态化开展廉政教育、警示教育17次,覆盖1800余人,鲜明要求以案为鉴、不越底线、不踩红线、不碰高压线。

三、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题:建设现代化产业体系精准发力不足,优势产业发展存在隐忧

1.推动白酒产区建设缓慢。

整改情况:一是举办多元展会,提升产区品牌影响。举办四川国际美酒博览会,承办“川酒全国行”品牌活动1场,举办“绵竹白酒百城行”推广活动等产销对接类活动6场,参加中国国际酒业博览会、中国酒业投资与创新大会等行业专业展会5场,大幅提升“中国美酒名城”影响力。二是深挖厚植文化,丰富产区文化内涵。邀请研究绵竹酒历史文化专家,深挖“绵竹酒”历史文化,完成《史籍文献中的绵竹酒》《诗词歌赋中的绵竹酒》等丛书编撰。指导酒企结合自身文化特质,举办了诗酒文化专业委员会成立大会、“非遗中的绵竹酒”征文大赛、“绵竹美酒封藏文化节”等活动。三是政策引育并重,夯实产区人才根基。结合当前白酒行业人才发展趋势与需求特点,修订出台《绵竹市打造白酒产业人才聚集高地若干政策措施》,以“真金白银”加快引进和培育一批白酒高阶技术、科研、经营管理等高层次人才和队伍,夯实白酒产业人才根基。四是加强媒体联动,强化产区宣传推广。聚焦白酒产区、白酒产业和白酒故事,加大外宣力度,邀请人民日报、北京日报、新华网、中国网、四川日报、每日经济新闻等15个中省媒体深度调研绵竹产区,协调四川日报、四川电视台等媒体,围绕“绵竹酒”加强选题策划,持续做好日常性外宣报道共40余篇,强化产区宣传推广,增加产区曝光度。

2.支持政策扶持性措施少,中小酒企获得感不强。

整改情况:一是完善政策条款,拓宽产业奖补范畴。印发《绵竹市支持白酒产业高质量发展十条措施》,奖补范围由原来21条增加至33条,新增了支持酒类企业创建全国知名品牌、开展专项推介等内容,修改完善新建或恢复窖池等方面奖补标准,降低门槛,有效地扩大产业奖补覆盖面。二是助力政策落地,增强酒企发展底气。出台《绵竹市支持白酒产业高质量发展十条措施》申报指南,对相关申报条件展开详细说明,并召开“白酒十条”政策宣讲专题会,成立宣讲小组深入企业开展政策宣讲与申报指导40余次,实现政策宣讲全覆盖,提高中小酒企获得感。

3.推动中小酒企整合协作发展办法不多。

整改情况:一是构建标准体系,稳定产品品质根基。积极统筹政府部门、酒业协会、专家学者等各方资源,组织专业力量对绵竹产区浓香型原酒生产的各个环节进行严格把控,结合本地实际情况与行业先进理念,制定出台《德阳绵竹产区浓香型原酒生产技术规范》《德阳绵竹产区浓香型原酒质量标准》两项团体标准,稳定“绵竹酒”的产品品质。二是力推品牌塑造,强化区域品牌影响。前期多次对生产酒企开展绵竹区域公共品牌“竹臻美”宣讲,强化“竹臻美”区域公共品牌推广,并对意向酒企进行申报辅导。目前,市商务和经济局已对酒业集团进行公共品牌预授权。三是推进绵竹酒业集团实体运作。成立酒类销售有限公司、检验检测有限公司两个全资子公司,以国有平台推动小酒企整合协作、抱团发展,提升市场竞争力。酒类销售有限公司已深入河南、山东等地进行市场调研,并与本地酒企秦唐酒业签定销售协议,帮助其拓展省外销路,提升生产经营管理能力;检验检测有限公司已与绵竹域内20家酒企签订《检验检测服务协议》,推进检验检测工作常态化。四是四维联动施策,激发中小酒企活力。绵竹市通过政策扶持、市场拓展、人才培育、服务保障的组合拳支持中小酒企发展。修订产业政策,覆盖全市企业激发内生动力;建立常态化干部联系机制,通过安全生产检查、政策宣讲、按需召开专题会议破解产业堵点;组织酒企抱团外出宣传推介,策划“封藏文化节”等品牌活动,提升酒企品牌影响力;邀请省酒协、专家组开展技术指导,举办酿酒大师讲堂覆盖百余人次,以行业技能竞赛培育专业队伍。2024年中小酒企发展态势好转,总产值同比增长53.4%、利税增长43.1%。

4.发挥龙头作用不够,赋能中小酒企人才培训、技术指导、品牌推广等不足。

整改情况:一是共育专业人才,筑牢产业发展根基。举办 “唐韵古酿 盛世美酒” 国家酿酒大师讲堂,邀请中国酿酒大师、剑南春集团有限公司副总工程师授课,20家酒企100余人参加,极大带动中小酒企人才培育,夯实人才基础。二是组建专家智库,增强技术指导力量。梳理剑南春等产区专家名单,成立绵竹白酒专家智库,制定《绵竹市白酒产业专家智库管理办法》,为中小酒企赋能。三是发挥龙头作用,提升产区品牌价值。在多次“绵竹产区”宣传推介活动中,剑南春发挥龙头带动作用,以名酒效应强化产区品牌,带动中小酒企品牌价值提升。在剑南春承办的“川酒全国行”天津站活动中,协调东圣酒业作为产区酒企代表参加系列活动;在“老评委走进中国名酒•剑南春站”中,积极争取协调老专家前往东圣酒业调研指导;举办白酒评委考评暨2024年全国行业职业技能竞赛选拔赛,剑南春带领17家酒企共79人参赛,并邀请剑南春、东圣等8名国省级酒业专家评选出10名优秀选手;剑南春率绵竹酒企前往宜宾参观学习,促进产区交流,带动中小酒企共同发展。

5.引导支持传统化工企业改造升级措施不多、投入不足。

整改情况:一是引领产业焕新升级。结合工业领域企业发展实际,出台《绵竹市工业领域大规模设备更新和技术改造专项行动方案》,明确重点任务和责任单位,出台保障措施,进一步鼓励传统化工企业加快设备更新,推动产线结构升级调整,实现产品结构迈向高端化。二是宣介推广助推改造。组织传统化工企业参加业务培训和供需对接会3次,深入企业宣传解读“智改数转”相关政策、体系,激发企业改造意愿。推荐4个企业“智改数转”项目和8个化工企业18项“微改造”项目进入德阳市制造业智改数转项目预储备库,2024年全年已推动60家企业启动“智改数转”。三是纾困解难精准服务。印发“千人联千企”专项行动方案,在全市范围开展2024年工业企业“千人联千企”集中走访活动,市领导、责任部门分级联系企业,深入走访企业,聚焦发展难点堵点,做好纾困解难。2024年以来,共走访企业154家,收集企业问题诉求160个,均已协调办理。

6.协调解决化工企业用地招数不多。

整改情况:一是落实责任,提前谋划。结合化工园区签约产业项目和承诺整改事项,科学预判用地需求,按照项目建设时序和优先层级,制定绵竹市2024年土地报征计划,明确各批次项目。二是倒排工期,统筹推进。确定项目报批批次,优化土地报征工作流程图,专人跟踪服务,倒排工期,明确各节点工作内容和时限。上报并取得6个土地成片开发方案批复,批准面积10146亩;推进土地征收前期工作,上报化工园区用地批次8个,土地总面积4518亩。三是跟踪审查,积极争取。落实专人跟踪批次用地审查进度。截至2025年4月15日,化工园区涉及的2024年第3、4、6、7、8批次(土地总面积2788亩)均已取得四川省人民政府用地批复。根据《关于加强开发区土地节约集约利用推动高质量发展的通知》(川自然资规〔2023〕4号)要求,实行分期供地,截至目前,已按程序完成国城锂业一期511.87亩供地,该项目已于2024年11月17日开工落地。

7.科创平台能级较低,缺少前瞻性突破性创新成果。

整改情况:一是支持研发机构创建。支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构,积极组织研发机构申报,2024年认定市级企业技术中心5家。二是平台建设优化升级。推动创新平台提档升级,在现有平台内继续培育省级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心,积极组织申报工作,2024年9月西南电工被认定为省级企业技术中心。三是助力企业创新发展。通过产学研合作、知识产权规划等手段,在人才引育和项目申报上强化对剑南春的支持指导,立项1个剑南春柔性引才项目,立项1个博士后奖补项目。剑南春省市联合创新项目已于2024年11月立项。四是聚焦服务平台建设。深入实施创新驱动发展行动,推动院士专家工作站建设。完成“科创中国—会地联合创新中心”备案,2024年11月建成德阳市级院士专家工作站1家。

8.科创市场主体培育不力,2023年全市规上高新技术企业26家、占比仅15.3%,营收占比为13.4%。

整改情况:一是深入挖掘潜力企业。建立高新技术企业后备培育库,挖掘金瑞基业、倍佳新材料、九竹人家等具有创新潜力的企业,为入库企业在政策宣讲、发展规划、人才体系建设等方面提供支持。二是做好企业指导服务。加强高新技术申报相关培训,加强政策支持与宣讲,帮助企业积极申报高新技术企业。已兑现科技型中小企业补助资金,高新技术企业、专精特新企业补助资金。三是推动加大创新投入。以政策宣传引导推动存量企业加大创新投入,2024年促成12家企业申报高新技术企业,培育规上高新技术企业4家。

(二)反馈问题:落实重大区域协同发展战略不力,“同城融圈”成效较差

1.把握融入服务成都平原经济区一体化发展和成德眉资同城化发展战略职责和机遇不够到位,统筹协调、督促落实作用发挥差。

整改情况:一是完善体制机制。召开市推进成德同城化发展领导小组会议2次,更新调整领导小组、领导小组办公室成员,优化整合下设的专项工作组,形成10个专项工作组分领域统筹推进成德眉资同城化及同城融圈重点工作,印发《关于调整绵竹市推进成德同城化发展领导小组专项工作组设置及人员组成的通知》;精简优化领导小组及领导小组办公室工作规则,印发《关于调整<绵竹市推进成德同城化发展领导小组工作规则> <绵竹市推进成德同城化发展领导小组办公室工作规则>的通知》。二是明确任务分工。对照省、市有关文件要求及《成都市武侯区人民政府、绵竹市人民政府区域合作协议》,梳理汇总年度工作任务目标,印发《绵竹市推进“同城融圈”战略2024年重点工作任务》,明确各项工作任务的牵头专项工作组和责任单位。三是配强工作力量。招录工作人员1名,市推进成德同城化发展促进中心满编运行;选派1名副县级领导、3名优秀年轻干部到武侯区跟岗锻炼,协助领导小组办公室开展武侯—绵竹区域合作工作。

2.抽水蓄能项目纳入同城化发展2023年重大项目清单,前期工作做得不扎实。

整改情况:一是加快项目前期工作进度。2024年6月取得《用地预审与选址意见书》、环评报告批复等核准所需要件,2025年2月6日取得项目核准批复。二是倒排工期,积极推进永久营地建设,加紧做好项目开工准备工作。

3.研究把握同城圈产业发展需求和自身比较优势不够深入,融链融群对接点不清晰。

整改情况:一是强化规划引领。积极融入成渝地区双城经济圈建设和成都都市圈发展,深入分析绵竹产业发展现状和自身发展优势,编制《绵竹新市化工园区招引链主企业发展先进产业集群规划》。二是积极招引项目。签约重庆鑫邦宁新材料绵竹综合生产基地建设项目、德阳磷泰新材料“硫—磷—锂”绿色循环经济产业链项目和成都立新环美(绵竹)锂、钾资源技术开发及综合利用项目共3个项目,其中德阳磷泰新材料“硫—磷—锂”绿色循环经济产业链项目于2024年11月17日正式启动。三是开展交流互动。市委主要负责同志带队赴成都市武侯区对接飞地经济合作,绵竹高新区带队赴成都市双流区考察四川逸间科技有限责任公司,重庆蓝洁环境技术有限公司一行到绵竹考察交流,2024年累计对接交流12次。

4.2023年与成都市武侯区签订区域合作协议,拟合作的新材料产业园区还未挂牌运行、合作基金还未成立,没有具体合作项目生成落地。

整改情况:一是推动产业协同发展。抢抓成德同城化发展重大战略机遇,深化与武侯区产业合作,签订《成都市武侯区人民政府绵竹市人民政府飞地经济合作协议》,明确合作范围、方式和主导产业,促进两地产业共投共享、互利互惠。二是搭建产业合作平台。2024年10月29日武侯—绵竹新质产业合作园正式挂牌,为双方产业高质量协作、发展新质生产力提供坚实平台,推动形成研发在武侯、生产在绵竹的产业合作新格局。三是组建产业合作基金。2024年10月29日签订武侯—绵竹协同发展基金合作协议,给予落户在合作园区的项目贷款支持,实现金融贷款资源共享。四是合力推动项目签约。双方紧紧围绕园区合作共建、重点项目招引的工作目标,加大对接力度,保持信息互通,2024年共同推动3个成德“同城融圈”合作项目成功签约。

(三)反馈问题:“天府粮仓”打造不够聚力,推进城乡融合发展存在短板方面

1.振兴种业抓得不实,行动方案缺乏具体任务和管用举措。

整改情况:一是坚持规划先行。结合实际,对《绵竹市加快推进现代种业高质量发展行动方案》进行修改完善,印发《关于推进现代种业发展的实施意见》,进一步明确绵竹市种业发展目标、建设内容、资金及政策支持,形成种业发展合力。二是优化人员配置。招录专技人员1人。整合农技、植保、执法大队力量,加强对农资市场检查,截至目前,对全市种子市场检查15次,发现问题2个,均已完成整改;查处种子违法案件2起,均已进行处罚。三是深化合作交流。召开绵竹市现代种业发展座谈会,邀请四川川种种业有限责任公司、四川油研种业有限公司、四川泰谷农业科技有限公司等9家种业企业和科研单位参与交流,均签订意向合作协议。种业基地稳面提质,2024年小春小麦制种面积1500亩,大春水稻制种面积257.4亩,均已完成产地检疫相关工作。

2.城区服务业发展水平不高,缺乏有品质消费场景和商业街区。

整改情况一是建立健全机制。8月27日出台《绵竹市2024年服务业“补短板促提升”工作方案》,明确加快服务业发展的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。二是加快兑现奖补资金。落实《绵竹市服务业发展奖励补助资金管理办法》和《服务业发展奖励补助方向及标准》,对申报的2023年政策项目完成审核,向202个项目兑现奖补资金809万元。三是大力打造消费新场景。在安国里商业街区打造“摊玩安国里•美酒有趣市”“人间烟火气•悦购安国里”,在马尾河湿地公园打造“竹韵庆华诞 河畔嘉年华”2024国庆游园活动等消费新场景,在仟坤水街举办第十三届“仟坤啤酒节”和“仟坤水街•非遗民俗节”等活动,有力提振消费,全年社消零总量为135.6亿元,同比增长6.6%。获评省商务厅“消费促进先进县”称号。

3.城镇吸纳人口和带动就业能力不足,2023年全市常住人口城镇化率为56.1%,低于全省平均值3.4个百分点。

整改情况:一是推动农业转移人口市民化。让农业转移人口不仅愿进城、能进城,还要“留得住”“融得进”。着力解决农业转移人口关心的就业问题,2024年组织各类职业技能培训2673人次;组织现场、网络、直播带岗等各类招聘活动38场,达成意向性协议2300余个;开工建设公共实训基地项目,建成后预计每年培训6000人次以上。二是加快实施城市有机更新。抓好城市“里子”工程建设,聚势汇能提升城市基础设施,2024年新开工改造老旧小区167个;绵竹市精神病医院康复中心,绵竹市中医医院住院楼建设项目已完成主体验收,装饰装修及室外总平施工基本完工;城北幼儿园、玉马幼儿园已建成投用,新增学前教育学位720个。三是持续提升城镇化水平。印发《2024年绵竹市新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,依托公租房实物保障、租赁补贴发放等方式,以市政运行、公共服务等从业人员为重点,将在城市稳定就业居住的非户籍困难家庭统筹纳入住房保障范围,吸引农业转移人口进城落户;以农民工等群体为重点开展社会保险精准扩面行动,加大社保政策宣传力度,进一步扩大农民工参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险规模,提升农业转移人口获得感、幸福感、安全感。2024年我市常住人口城镇化率达57.1%,增长0.97个百分点,增长幅度高于全省0.36个百分点。

(四)反馈问题:坚持生态优先绿色发展还不到位,污染防治存在隐患方面

1.黑臭水体治理不彻底,灌耳河城区段周边部分居民生活污水直排入河,约3公里河体被截断作为雨污河流暗渠。

整改情况:一是摸清底数。通过组织开展现场勘查、技术探测等方式开展摸排工作,已于2024年9月,完成摸排工作,灌耳河城区段周边排污口共计38个。二是积极治理。根据《绵竹市城市黑臭水体整治实施方案》,坚持整治分区原则,采取了工程截留污水、建设污水收集管网等措施,已于2024年完成建设二级管网450米、三级管网1300米,砌筑220米堡坎、清掏220米明沟,并开展了周边居民小区内雨污分流改造和提升泵建设,周边居民生活污水收集问题得到解决。三是巩固治理。组织开展对灌耳河水体的透明度、溶解氧、氨氮等指标的检测工作,根据检测报告数据显示,灌耳河水体不属于城市黑臭水体。并通过建成灌耳河社区公园,改善群众生活环境,同时按照《绵竹市城市黑臭水体整治实施方案》,严格落实常态化巡查机制,做好日常巡查、监督、保洁等“长治久清”工作。

2.落实上级奖补政策不力。

整改情况:一是强化政策宣传。加强上级奖补政策入企宣讲,对有需求的企业进行有针对性的辅导,2024年组织相关政策宣讲会2次。进一步结合日常走访推动奖补政策宣传常态化,加深企业理解,激发企业研发创新、增产提效动能。二是制定补助政策。制定绵竹市磷石膏消纳存量补助政策,加大对技术创新、市场开拓的资金支持力度。编制《关于加快推进磷石膏综合利用的实施意见》,从消纳存量、技术创新等方面予以政策支持。三是及时兑付奖励。2019年以来应承担的综合利用奖励资金均已全部兑付。

3.堆场管理责任压得不实。

整改情况:一是统筹安排精心部署。2024年4月7日召开市委常委会会议听取绵竹市第三轮央督迎检准备工作情况汇报,并对水污染防治等生态环境保护工作进行安排部署;7月30日召开市委常委会会议传达学习德阳市生态环境突出问题排查整治调度会精神,安排部署水污染突出问题排查整治等工作;11月5日召开市委常委会会议学习习近平生态文明思想和《中华人民共和国长江保护法》,安排部署流域水质管控工作。二是加强水生态环境监管治理。建立2024年地下水污染重点监管单位目录,明确地下水污染重点监管企业,后续将按实际情况实施年度动态更新,并对名单内企业实施重点监管。三是深入推进帮扶检查。指导地下水污染重点监管企业开展地下水污染渗漏排查,2024年8月6日绵竹生态环境局联合省市有关部门,共同邀请专家对相关企业地下水污染防治情况进行现场帮扶检查,并出具现场检查意见,督促受检单位有序推进地下水自行监测工作、规范设置地下水监测井、完善雨污分流系统,严格控制有毒有害物质排放。受检单位已根据反馈情况制定相关整改方案并开展整治工作,采取污染治理措施,严控地下水源头污染。

(五)反馈问题:防范化解安全风险不够有力,筑牢安全发展基础有弱项方面

1.作为全省危险化学品生产重点地区,配备专业监管执法人员严重不足。

整改情况:一是优化执法力量。指定绵竹市应急管理综合行政执法大队执法三中队专职负责全市涉及危险化学品区域内危险化学品生产经营单位执法检查工作。目前,市应急管理局危化股和执法大队专门从事危险化学品监管的人员共5人,其中化工专业人员4人,占比达到80%。二是增加监管人员。已统筹调剂全市执法队伍用编限额2名,专门用于应急管理综合行政大队补员,充实化工安全生产监管力量,目前2名用编计划已启用;发挥高端人才编制周转池调节作用,通过“心有所蜀,来德正好”校园招聘,定向招聘6名化工安全监管相关专业人员,其中3人已到岗,剩余3人已签订三方协议,待毕业后办理入职手续。三是强化执法检查。2024年开展年度重点监督检查60家(次),占全年执法计划数的100%;开展一般检查12家(次),完成率100%。

2.落实化工园区消防和应急管理要求不严格。

整改情况:一是完成管网建设并投入使用。9家企业已完成管网建设并办理用水申请、签订供用水合同、水表安装等手续,新市化工园区区块一、区块二消防环形管网已投入使用。二是用好专业仪器,做好培训教育。政府专职消防救援站主动与四合一气体检测仪相关厂家对接,掌握硫化氢、一氧化碳、可燃气体、氧气检测项目的报警上限和报警下限,核对四合一气体检测仪正确报警值,并联系相关厂家获取中文使用说明书。邀请相关专业技术人员现场培训指导12名消防员,组织经常性专项训练,消防救援队伍人员已熟练掌握四合一气体检测仪使用方法,政府专职消防救援站专业技能水平和队伍应急处置能力得到全面提升。

3.落实D级危房立即撤离人员、停止使用、隔离打围等要求不到位。

整改情况:一是组织动员。联合镇(街道)、社区向D级危房业主发放宣传手册,面对面进行政策宣讲,增强居民排危安全责任主体意识,积极开展人员动员搬离工作。目前,已完成4栋D级危房人员搬离。二是排危处置。对已完成人员搬离的4栋D级危房设置围挡、张贴警示标志进行严格管控,并定期组织开展巡查观测。

4.未落实每年至少召开1次专题会议研究思政课建设的规定。

整改情况:一是及时部署,压实责任。2024年11月5日,市委常委会会议听取了市委教育工委关于意识形态和思政课建设的专题汇报,并安排部署了我市思政课建设相关工作。二是抓实教育培训,夯实队伍建设。2024年12月,印发《绵竹市教育和体育局思政名师培养方案》,以集团化办学为抓手,成立思政名师工作室,通过集中培训、教学观摩、赛课等形式开展名师培养工作。

5.管理互联网宗教信息不力

整改情况:是做好清理整顿。全市宗教活动场所、宗教团体全面开展互联网宗教信息服务摸排,对存在违规发布互联网宗教信息的进行提醒约谈。二是开展全市互联网宗教信息服务专项治理。印发工作通知,组织相关部门和各镇(街道)开展专项治理,注销关闭违规发布宗教信息账号。常态化开展舆情监管和日常读网巡查,动态调整互联网宗教信息服务台账。通过印发方案、召开工作会,进一步明确责任和要求,强化部门之间联动共治,形成互联网宗教信息服务管理工作合力,推进互联网宗教事务管理规范有序。

(六)反馈问题:履行全面从严管党治党“两个责任”不到位,严的氛围还未完全形成方面

1.落实每半年专题研究全面从严治党工作、制定落实主体责任年度任务安排等4项基本制度规定不严格。

整改情况:一是细化任务安排。对照上级安排部署,结合绵竹实际,印发《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》,同步将8大项27小项工作任务,细化分解到16名市领导33个牵头部门,逐项明确任务内容、责任分工。二是定期专题研究。分别于2024年7月9日、12月13日两次召开市委常委会(扩大)会议暨全面从严治党专题会议,深入分析当前政治生态情况、反腐败工作形势等,现场开展政治生态调查测评,市委主要负责同志听取下级党组织落实党风廉政建设主体责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机关监督责任的落实情况汇报,同步听取我市“群腐”集中整治有关情况汇报,并就下一步全面从严治党主体责任落实做出安排部署。三是开展重点监督。紧盯主体责任落实情况,结合正风肃纪专项督查,将党委(党组)落实全面从严治党主体责任、“一把手”落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”等情况等作为监督重点,抽查19个单位,发现主体责任落实不到位、专题研究部署不深入、谈心谈话缺乏针对性等问题42个,并督促及时完成整改。

2.部分班子成员“一岗双责”淡化,存在与己无关的认识。

整改情况:一是深化思想认识。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述,以及党中央对全面从严治党工作的新部署、新要求作为市委班子成员重要学习内容,分别列入常委会会议“第一议题”、市委理论中心组学习重要内容。巡视整改以来,市委常委会会议传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》中央纪委、省纪委关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关文件及会议精神9次,不断深化对全面从严治党主体责任、“一岗双责”的认识。二是细化“一岗双责”。每半年向市委常委发送履行党风廉政建设主体责任工作提示函,要求结合分管联系领域工作实际,细化制定自身“一岗双责”清单,并逐项对照落实。截至目前,共发送提示函23份,班子成员细化制定“一岗双责”清单12份。三是主动述责评议。市委常委已在7月9日、12月13日召开的市委常委(扩大)会议暨全面从严治党专题会议上,向市委主要负责人报告了分管领域党风廉政建设情况。12名班子成员均在个人述责述廉报告和民主生活会对照检查材料中分析总结“一岗双责”落实情况,并在全面从严治党“四责同述”大会上,全面接受评议。

3.落实上级巡察工作部署有差距。

整改情况:一是认真落实上级部署要求。在召开的市委常委会会议上,传达学习《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件并提出贯彻落实意见。整改期间,通过市委常委会会议、巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议传达学习全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会议等上级巡视巡察工作有关会议、文件精神,并研究我市贯彻落实措施。二是建立健全工作制度机制。对标四川省委办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》要求,废止《关于进一步夯实巡察整改责任 扎实做好巡察“后半篇文章”的实施意见》,并梳理编印《绵竹市委巡察整改工作流程指引》,制定《巡察整改工作指南》,明确整改各环节的责任和任务,整改工作更加规范有效。三是推动巡察整改落地落实。在召开的书记专题会议上传达学习《德阳市委巡察工作会议研究机制》,要求在今后的市委常委会会议、书记专题会议、巡察工作领导小组会议上均要听取巡察整改情况汇报。在编印的整改工作制度中再次细化听取巡察整改情况汇报的时间节点、具体要求和工作流程,明确巡察机构、纪委监委机关和组织部的职责任务,确保市委和市委巡察工作领导小组及时了解掌握巡察各轮次的整改情况。在2025年1月召开的市委巡察工作领导小组会议上,专题听取巡察整改情况及纪委、组织部门落实巡察整改日常监督责任情况。

4.发现问题能力弱。

整改情况:一是拓宽线索途径。按照信中来、审中来、巡中来、检中来、案中来、督中来、诉中来、事中来“八个来”要求,全方位、多角度收集问题线索。依托片区协作,通过开展联合监督、交叉检查等方式提升发现问题的质效,2024年各片区监督发现问题线索271件。紧盯“关键少数”,强化类案分析,加强对领域性系统性行业的分析研判,对案件背后的违纪违法行为表现、问题根源进行深度剖析,为监督检查、审查调查拓展线索提供有力支撑,不断提高主动发现科级领导干部问题线索的精准性。2024年,主动发现问题线索477条,涉及科级领导干部70条。二是细化监督举措。参照上级纪委关于加强“一把手”和领导班子监督有关工作要求,2024年12月30日印发《绵竹市加强“一把手”和班子成员监督的工作措施》,细化监督措施13条,明确对“关键少数”监督的重点事项和具体要求,进一步提高日常监督、政治监督的针对性、有效性。

5.2019年至2023年,年均38%的派驻纪检监察组主动发现问题线索为零。

整改情况:一是逗硬考核督促。制定完善《绵竹市纪委监委派驻纪检监察组量化清单》,强化制度约束,对派驻纪检监察组主动发现问题线索情况、存在的主要问题进行分析,对问题线索发现思路不清、重点不明、成效不佳的纪检监察组,发送工作提示函,指出问题、督促改进。2024年,派驻纪检监察组主动发现问题线索共78条,同比增加11.43%,立案61人,组织处理72人,派驻监督质效显著提升。二是注重系统分析。严格落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,各派驻纪检监察组坚持问题导向,主动分析查找驻在单位行业性、系统性廉洁风险。2024年联合驻在部门开展自查自纠,共同排查风险点位420余个,并有针对性制定风险防控措施。同步展日常监督检查539次,发现并推动整改问题212个。三是规范处置线索。健全协作片区问题线索研判机制,每月至少召开1次线索研判会,对派驻纪检监察组问题线索进行集体研判。2024年,派驻纪检监察组发现问题线索均破零,共处置问题线索114条,其中主动发现问题线索占比达68.4%。

6.办案质效不高,对2023年公安机关移送的先法后纪案件处置不及时。

整改情况:一是提升办案质效。严格按照《纪检监察机关问题线索管理办法》,深化“红黄蓝”三色调度工作机制运用,督促从质量、时限、安全等方面规范处置,通过工作提示、督办等方式加快督促临期、超期线索案件办理进度,2024年共制发工作提示函12份,发出督办函32份,开展审查调查工作动态分析4期,及时提出优化案件查办结构意见建议,2024年,全市监督检查发现问题线索成案121件,线索处置和案件查办质效进一步提升。二是强化协作配合。用好反腐败联席会议机制,加强与公安局、法院、检察院等部门的沟通协作,形成更大反腐合力。2024年以来,召开反腐败协调小组会议1次,疑难复杂线索案件协商处置联席会3次,与政法部门双向移送问题线索15件,向组织部门抄送乡科级干部立案情况35次。三是及时处置案件。采取“点对点”方式立行立改,结合受到刑事、行政处罚人员身份和情节对公检法移送问题线索进行再研判,精准运用“四种形态”分层分类处置,已完成对2023年公安机关移送的“先法后纪”问题线索处置。

7.“不敢腐”的震慑不足,查办“关键少数”案件少。

整改情况:一是紧盯“关键少数”。紧盯“一把手”和重点领域、关键岗位领导干部等“关键少数”,既注重对苗头性、倾向性问题抓早抓小,又深挖彻查腐败问题,保持案件查办严的基调。2024年,共查办乡科级领导干部35人、较去年同期增长25%,留置科级领导干部3人,留置“一把手”1人二是紧盯重点领域。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机,聚焦征地拆迁、工程建设、教育医疗等资源富集、资金密集、权力集中的重点领域,深入开展专项治理,采取直查直办、提级办理等方式,严肃查处重点领域腐败问题。截至目前,相关重点领域立案75人,留置9人,移送司法4人,挽回经济损失1400余万元。三是集中突破大要案。牢固树立“办案是最有力的监督”理念,坚持人员配备向执纪监督、向办案一线倾斜,新增设2个纪检监察室,推动一体履行监督检查和审查调查职能,实现力量配备、专业人才向监督执纪执法部门倾斜,将骨干力量集中到大案要案突破上。2024年,严肃查办了市住建局原党组书记、局长古华修,剑南街道原宣传委员、统战委员余晓东等重点典型案件。

8.“不能腐”的约束不够,工程项目建设乱象丛生。

整改情况:一是严肃核查处置。由市纪委监委牵头,会同发改局、司法局、财政局、住建局、法律机构对5个燃气管道项目进行核查,批评教育1人,提醒谈话2人。市财政局依法对业主单位和招标代理机构进行处理。二是深化专项治理。市发改局牵头制定《绵竹市政府投资项目招标工作随机抽查方案》,强化依法必须招标的项目事中、事后监管,常态化开展“双随机、一公开”抽查,方案制定以来,开展现场监督21次,会同相关行业主管部门集中处理招投标领域投诉件3件,进一步保障招投标市场的公平竞争。深入推进工程招投标领域腐败问题专项整治,将查办案件作为有力抓手,截至目前,已立案10起,给予党纪政务处分9人。三是完善制度执行。要求各相关职能部门督促各项目业主单位严格落实项目招投标相关法律法规,加强招投标环节的过程监管,安排风险防控员全过程监督。2024年12月26日,市发改局、市财政局联合制发《关于规范绵竹市限额以下政府投资工程项目监督管理的实施意见(试行)》,进一步细化明确发改、财政、审计、纪检监察组织和项目业主单位的监督监管职责。

9.“不想腐”的自觉不强,廉洁文化建设重形式、以案促改不深入。

整改情况:一是强化新时代廉洁文化建设。充分发挥省级廉洁文化基地—绵竹廉洁年画创作基地教化功能,组织全市各单位常态化在基地开展廉洁文化体验思想教育活动,持续推出新廉洁年画作品和廉洁文创产品,精心创作的《惩治涉粮腐败 保障粮食安全》系列宣传主题海报,被省纪委在全省纪检监察系统、粮食和储备系统以及全省国有粮食企业(库点)进行推广。充分挖掘各镇(街道)廉洁文化特色,用好“廉舞”嬢嬢采廉队、非遗被单戏“话廉洁”、“福窝窝幸福社区”等载体,打造“一镇一品牌、一域一特色”的“清风劲节廉盟”主题线路。开展廉洁书画摄影展、廉洁主题演讲等廉洁文化活动14场,推出《一镇一品 清风廉绵》廉洁文化专题片11部,教育引导广大党员干部树立重品行、正操守的廉洁意识,进一步强化“不想腐”的行动自觉。二是开展以案促改“回头看”。由市纪委监委组建“回头看”督查组,收集相关单位以案促改工作开展相关资料,通过资料评估、现场查验方式开展“回头看”,发现以案促改要求落实不到位等问题11个。市纪委相关负责同志对2单位主要负责同志进行约谈,并督促2个单位对照纪律检查建议书扎实整改,确保“以案促改”工作落实到位。截至目前,相关单位已完善或新建相关制度规定23项,涉及不动产登记管理、项目招标、内部采购、资金管理等多个方面。三是规范以案促改流程要求。以《四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法》《四川省纪委监委机关推动重大违纪违法典型案件以案促改工作实施细则》为指引,制定完善《绵竹市纪委监委机关推动重大典型违纪违法案件以案促改工作实施细则(试行)》,并严格落实。2024年,向案发单位制发纪检监察建议书63份,进一步压实案发单位党委(党组)以案促改主体责任。

10.违规发放津补贴较为突出

整改情况:一是深化认识,摸清问题底数。坚持问题导向,对违规发放津补贴较为突出单位开展自查并对数据进行核实同时,在全市范围内组织开展津补贴政策执行情况专项检查,并向问题单位发送整改通知书,各问题单位已全面完成整改。二是举一反三,开展专项检查。在全市范围内组织开展2021年以来津补贴政策执行情况专项检查,督促落实问题整改。目前已全部完成整改。三是以训促学,提升业务水平。利用全市财政工作会开展规范津补贴的政策培训,向镇(街道)、市级各部门加强宣传讲解和政策解析,进一步提升单位对津补贴政策的理解和执行水平。今后我市将持续强化日常监管,严格执行津补贴政策,将津补贴发放情况纳入常态化财政监督检查范畴,切实维护财经纪律严肃性和权威性。

11.借培训之名公款旅游禁而未绝。

整改情况:一是抓实问题核查整改。对相关单位涉嫌借培训之名公款旅游问题严查严治,紧盯公款旅游隐形变异新动向,从培训情况、培训天数、培训行程等细节入手,对16名参训人员情况严肃开展核查。截至目前,已立案审查调查2人,给予党纪处分2人,对其余14人给予批评教育处理,组织退缴32073.76元。督促相关人员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《绵竹市党政机关培训费管理办法》等相关规定,严格财务审核,进一步规范培训费用支出和工会经费使用。二是开展专项监督检查。2024年11月,市纪委监委牵头,会同市财政局、市审计局、市机关事务中心等部门,将“借培训之机搞公款旅游问题”、工会资金管理使用情况等作为监督重点,开展正风肃纪专项督查1轮,随机抽查19个单位,发现培训费使用不规范,超标准、超范围使用工会经费等问题31个,并依规依纪依法进行处置。

12.落实“过紧日子”要求不严格

整改情况:一是抓好核实摸底。对全市开展专项检查,向问题整改单位发送整改通知书,相关单位已全部完成整改。二是抓好人员培训。在全市财政工作会上对全市预算单位财务人员开展规范“三公”经费管理专项培训,进一步提升各单位“三公”经费规矩意识和管理水平。三是抓好日常监管。组织开展财会监督专项检查,将“三公”经费支出纳入重点检查内容。今后,将持续树牢“过紧日子”思想,按照“三公”经费支出相关规定,加强“三公”经费执行管理,对发现的问题及时清理整改,确保巡视反馈问题全面彻底整改到位。

13.有的校园餐成了“唐僧肉”,学校食材供应领域管理混乱,虚报、套取学生伙食费;违规列支“校园餐”经费,挤占学生伙食费为教职工谋“福利”。

整改情况:一是加强食材供应监管。制定印发《绵竹市教体系统学校食堂廉政风险防控管理办法(试行)》《绵竹市学校食堂食品安全智慧监管平台管理办法》《绵竹市学校食堂学生餐质量管理办法》《绵竹市学校食堂大宗食材供应商管理办法》《绵竹市学校食品安全风险防控管理办法》,推动食材采购公平、食堂资金安全、营养品质可控。开展食材供应商供货情况抽检,实行动态退出,对3家不具备供货能力的供应商解除合同。开展食安智慧监管平台大数据后台监测分析,对菜品留样、明厨亮灶、出入库、日管控进行监管,对发现问题即时提醒处理,食堂管理进一步规范。二是加强食堂经费监管。制定印发《绵竹市学校食堂财务管理办法(试行)》,组织各学校每学期开展一次食堂经费成本核算,市教体局对各学校食堂经费收支情况分月进行统计分析。截至目前,已开展统计分析3次,向相关学校下发提示函20余份。三是加强风腐问题整治。结合“校园餐”领域突出问题专项整治,加大对挤占学生伙食费问题的查处力度。加强对教育系统党员干部经常性教育提醒,多种方式开展廉政教育、警示教育17次,覆盖1800余人,以身边事教育身边人。

14.办理民生事项不负责。

整改情况:一是持续收集民生诉求。2024年5月正式挂牌成立并实体化运行市民服务中心,完成12315、12328等37条热线号码和书记、市长信箱等网络诉求反应渠道整合,印发《绵竹市12345热线平台工作办法(试行)》《绵竹市12345热线平台受理件督办工作机制》等文件,建立“统一受理、分类处置、限时办理、跟踪督办、反馈评价”全流程闭环办理机制。坚持“民有所呼、我有所应”,严格按照《德阳市民生实事项目收集研判工作方案》等要求,积极开展民生实事项目建议清单收集工作,发布9批次11个民生实事项目,涉及民生服务、城市管理、农村供水、民生安全等领域。2024年6个民生实事项目全部建设完成,并成功通过德阳市市民服务中心验收;2025年5个民生实事项目正在建设中。设立“微民生”事项专项资金池,加强民生项目动态管理,切实推动群众“愿望清单”转化为政府“履职清单”。二是加强督办民生事项。市委常委会会议每季度、市政府常务会议每月听取市民服务中心工作情况汇报,并安排部署下一步工作。建立市民服务工作联席会议制度,召开市民服务工作联席会议14次。落实定人、定责、定机制管理模式,建立通报工作机制,并对民生事项办理情况定期督办,2024年以来,累计召开协调会80次,其中现场协调督查18次。截至2025年4月,民生诉求办理工作按时办结率保持在100%,群众诉求办理满意率从92.56%提升至96.62%,问题解决率从84.27%提升至86.26%。

(七)反馈问题:贯彻新时代党的组织路线不够有力,组织建设有弱项方面

1.市委同德阿产业园党工委管理关系不顺、权责边界不清。

整改情况:一是强化建章立制。对德阳市、阿坝州关于德阿产业园管理关系、权责边界进行系统梳理,根据《中共德阳市委办公室、中共阿坝州委办公室、德阳市人民政府办公室、阿坝州人民政府办公室关于德阳—阿坝生态经济产业园区有关事项的通知》精神,以及省委第八巡视组反馈意见,在德阳市委市政府、阿坝州委州政府确定的联席会议制度框架下,依据属地管理原则,制定出台《关于德阳—阿坝生态经济产业园区有关事项的通知》,责成德阿产业园对议事决策规则进行修订完善,明确园区重大事项需向市委市政府请示报告。修订完善后的《中共德阳一阿坝生态经济产业园区工作委员会议事决策规则》已经德阿产业园党工委会议审议通过并印发。二是强化工作统筹。整合全市招商力量,绵竹高新区投促局统筹工业项目招商引资具体工作,德阿产业园所有招商引资项目统一提交招商引资项目研判会审议,审议通过后按程序向市委、市政府请示报告。三是严格落实制度。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《绵竹市重大经济事项决策规定实施细则》等党内法规和制度,对于涉及德阿产业园招商引资重大项目、重要人事任免、重大建设项目等事项,按要求向市委、市政府请示报告。2024年以来,德阿产业园签约项目投资协议均已报市委、市政府审议并通过。

2.个别项目存在“先签约,后决策”情况。

整改情况:一是健全机制,坚持民主决策。为防范重大经济事项决策风险,提升重大经济事项决策管理水平,修订完善《绵竹市重大经济事项决策规定实施细则》。二是坚持细化措施,突出实效抓整改。严格按照招商引资工作流程开展工作。截至目前,重大项目均严格按照《绵竹市重大经济事项决策规定实施细则》及招商流程履行先决策、后签约的程序。

3.乡镇党政正职调整不规范。

整改情况:一是扎实开展学习。2024年10月,市委常委会会议、市委组织部部务会专题学习《四川省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》,明晰任用资格条件和选任程序,明确乡镇领导班子配备结构要求,加强认识、统一思想,进一步推动全市乡镇干部队伍建设。二是加强统筹谋划。建立定期全覆盖分析研判制度,每年对12个镇(街道)开展全覆盖专题分析研判,全面了解各镇(街道)领导班子运行和班子成员履职尽责等方面的情况,客观了解每位干部的特点和工作表现,为选准用好干部提供科学依据。从严把握镇(街道)党政正职调整,坚决落实镇(街道)党政正职不满3年调整报批制度。

4.混岗使用干部较多。

整改情况:一是明确责任,及时调整。2024年10月,对市委组织部2名直接责任人进行批评教育,严肃干部选任规矩纪律。同时,按照“人岗相适”原则,结合干部队伍建设实际,4名同志已交流或转任职级公务员。二是举一反三,自查清理。市委组织部于2024年8月组织开展内部自查,全面复核复查干部身份与所任岗位性质,自查发现另有1名混岗使用干部,已于2024年9月转任职级公务员。三是建立台账,规范管理。严格落实《公务员登记办法》等有关规定,强化内部沟通协调,由市委组织部干部股实时向公务员股通报干部交流到国有企事业单位情况,建立公务员交流到国有企事业单位任职退出登记工作台账,确保被交流人员及时办理退出手续并报告备案。目前,已有4名交流到国有企业任职的公务员办理辞去公职。

5.干部到国企任职不规范。

整改情况:一是深入调查,严肃处理。拟制《关于干部到国企任职不规范整改工作方案》,由国有企业和干部所在单位进行初步调查核实。根据初步调查情况,2024年11月,绵竹市委召集专题会议对核实情况进行分析研判,后由纪检、组织、财政、审计等部门组成专项检查组,进一步调查核实并形成查核情况报告。涉及的15名干部中,10名干部已及时返回编制所在单位,5名干部已辞去公职。二是举一反三,自查整改。2024年10月印发《关于开展领导干部违规在社会团体、企业兼职清理工作的通知》,在全市范围内开展领导干部违规在社会团体、企业兼职清理工作,自查发现2个违规问题,已及时整改。三是规范流程,择优选聘。持续推动国有企业改革和国有企业领导班子建设,2024年8月在全市范围内公开择优选聘市属国有企业领导人员5名,4名公务员已按规定辞去公职,1名事业人员已按规定辞聘。

6.发挥职级政策激励作用不够。

整改情况:一是全面摸底,健全完善制度。2024年8月印发《工作通知》,对全市镇(街道)公务员队伍年龄、性别结构,班子配备等情况进行摸底调研,以此为基础分层分类进行推演测算,进一步优化职级晋升原则,持续鲜明导向,激发干部队伍活力,充分释放政策红利。二是鲜明导向,规范有序晋升。坚持向基层一线倾斜,向急难险重岗位倾斜,综合考虑德才表现、工作实绩和工作资历等,有序开展职级晋升工作,印发《关于开展2024年下半年职级晋升工作的温馨提示》,坚持发挥党组(党委)择优把关作用,由各单位党组(党委)结合干部表现,向组织推荐拟晋升人员,在听取各单位意见的基础上,充分分析研判,适时向市委提请动议。

7.督促村级党组织执行“四议两公开”程序不到位,“三资”使用管理缺失有效监督。

整改情况:一是加强业务培训,提高工作技能。市农业农村局牵头于2024年6月13日、11月8日,开展农村“三资”人员培训2场。市委组织部牵头于9月11日—14日开展村(社区)党组织书记培训,培训邀请农业部门主要负责人就加强农村集体“三资”管理、纪委监委有关负责同志就落实“四议两公开”、加强“三资”监督作专题授课2场,同步将“四议两公开”纳入市委巡察,进一步提高农村“三资”人员综合业务素质。二是聚焦日常监督,推动常态长效。整合纪检、组织、农业、发改、民政、财政、自然资源、水利等部门力量,建立绵竹市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作协调机制,强化工作统筹,明确职能职责,形成工作合力,进一步加强对农村集体“三资”管理情况的常态化监督。

8.执行党员发展政策不严格。

整改情况:一是抓实问题整改。对8个党支部接收党员转正超过预备期三个月以上、1个党委2021年12月发展1名党员,至今无故未研究其转正事宜,按程序组织召开支部党员大会、基层党委会议对相关人员转正事宜重新讨论,形成决议,并对10名相关责任人进行谈话提醒。二是做好举一反三。组织对巡视抽查的41本党员档案开展集中会审,逐一查找问题,并形成问题清单;同步组织各单位党务工作人员开展2019年以来发展党员突出问题集中核查工作,共清查1345本党员档案,形成问题清单并反馈至相关单位。三是加强业务培训。结合基层党建工作培训,把发展党员工作作为重要内容纳入全市基层党务工作人员培训,突出发展党员工作流程步骤、容易出现问题等内容,共开展6场基层党建业务培训,覆盖机关、医院、学校等行业领域510余人,进一步提高基层党务工作人员做好发展党员工作的能力。四是压紧压实责任。严格落实党员发展程序,实行发展党员预先审核、定期核查、转正提醒、归档复核,压紧压实基层党委责任,严把发展党员关口,建立完善年度发展党员实名制台账,2024年度共发展党员203人。

(八)反馈问题:落实整改责任还不到位,问题整改质效不高方面

1.对上轮巡视反馈问题整改,未举一反三、加强基层党组织规范化设置工作,本轮巡视发现8个单位13个党支部仍然存在“超大支部”问题。

整改情况:一是抓好问题整治。从严从实做好相关8个单位13个党支部的“超大支部”问题整改,通过支部划小等方式优化调整基层党组织设置,并对7名相关责任人开展谈话提醒,切实提高基层党务工作人员党组织规范化设置意识。二是做好全面排查。分行业分领域对各基层党组织设置情况进行认真梳理排查,形成全市基层党组织设置工作台账。三是做实业务培训。结合基层党建工作培训,将党组织规范设置相关内容纳入全市基层党务工作人员培训,聚焦党支部、党总支、党委设置等内容,开展6场业务培训,覆盖机关、医院、学校等行业领域510余人,切实提高基层党务工作人员业务素质。四是抓实常态规范。结合2024年度党统工作,对全市基层党组织规范设置工作进行梳理排查,实时动态优化调整基层党组织设置,切实提升基层党组织建设规范化水平。

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.释放拥有2个省级化工园区的政策红利不充分,招引高端业态化工企业不够和升级传统化工产业乏力同时存在。

整改情况:一是完善园区规划,加快设施建设。编制《绵竹新市化工园区招引链主企业发展先进产业集群规划》,全力打造磷系化工高端制造集群、专用化学品链式配套集群;严把项目入园关,编制《绵竹市化工园区企业(项目)准入及退出管理办法(试行)》。启动新市化工园区道路(一期)、危化停车场、污水处理厂、事故应急池等项目建设,目前新市化工园区道路(一期)进入施工准备阶段,危化停车场、污水处理厂、事故应急池已开工建设。二是紧盯高端业态,全力招大引强。围绕新能源电池材料、电子化学品、医药中间体细分赛道,精准对接企业捕捉项目信息。聘请成都市工业经济和信息化研究院对拟落地绵竹重点项目进行专家论证,护航项目尽快落地。三是鼓励技改升级,推动创新发展。鼓励企业向精细化、高端化、绿色化发展;支持中小企业优化工艺,提档升级,不断提升综合效益和竞争实力。四是做强优势产业,升级传统产业。加快推动高品质基础锂盐项目、绿色循环经济产业链项目等项目建设。

2.2019年至2022年科技研发投入强度下降、规上工业企业研发投入强度下降。

整改情况:一是强化企业服务。做好培训指导,支持企业开展研发活动,进一步扩大研发活动的覆盖率。针对研发费用财务归集、税务申报等业务开展专题培训,积极引导企业提升研发水平。走访调研企业创新情况,通过走访挖掘具有创新潜力的企业3家,收集企业创新体系建设难点4个。二是强化政策支持。兑现研发投入增量补助政策,鼓励企业加大研发投入力度。2024年度研发投入强度超过1.02%,规上工业企业研发投入强度超过0.54%。积极开展2023年度科技创新专项资金项目申报,为8家企业申报研发投入增量补助,5家企业经评审符合申报要求,已兑现研发投入增量补助资金。

3.成兰铁路成都至川主寺段2023年通车,绵竹站配套基础设施建设缓慢,与主城区的快速通道至今仍借用村道通行,停车秩序混乱、通达性较差。

整改情况:一是新建两条通站道路。客运专线规划连接站前广场和月季大道,货运专线规划连接站前道路和省道107。该项目已纳入川青铁路客运枢纽绵竹站站前广场及配套设施建设项目,现已完成立项、初设编制和审查。2024年12月11日德阳市交通运输局出具初设和概算批复,项目已完成设计施工EPC总承包招标,正在进行施工图设计编制,预计2026年1月开工建设。后期将积极协调相关部门,落实项目建设土地和资金保障,倒排工期、加快推进,确保两条通站道路在2026年12月底前建成通车,切实缓解年俗村环村道路堵塞现象。二是实施专用停车场建设。增设约6500平方米、包含165个停车位(包括无障碍停车位4个、充电停车位23个、客车停车位5个、标准停车位133个)的社会生态停车场,设置出入口两个,停车地面及通道面层采用沥青混凝土铺装。项目于2024年8月开始建设,现已完工。三是加强现场秩序管控。交通运输执法部门每周在绵竹南站周边开展常态化非法营运打击,为旅客乘车提供一个安全可靠的运输环境。成都铁路公安处交通警察支队联合我市交通警察大队发出通告,在绵竹南站设置“机动车违法停车行为严格管理路段”(简称“严管街”),我市交警大队、南站派出所和孝德镇政府根据现场秩序和人车流量特点,合理调度工作人员在绵竹南站周边进行常规巡逻检查,纠治乱停乱放行为,劝导、清理乱停乱放车辆,规范摆摊设点,目前绵竹南站周边交通秩序畅通有序、安全和谐。

4.2021年专项审计指出高标准农田“非粮化”3.13万亩问题,整改存在观望思想、措施不够有力。

整改情况:一是深入学习部署。2024年12月13日,召开绵竹市高标准农田“非粮化”问题整改工作会,会上学习了《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》等政策性文件,对“非粮化”问题整改进度进行通报,并安排下一步工作。二是推进“非粮化”问题整改。摸清“非粮化”存量问题情况,从实际出发,分类稳妥处置,按照《绵竹市高标准农田“非粮化”问题整改方案》,有序推进耕地“非粮化”整改工作。2024年已完成整改3096.6亩,超出年度任务26.6亩。目前,已完成2025年高标准农田“非粮化”整改171亩。三是强化高标准农田“非粮化”管理。严格按照耕地保护、空间布局要求,编制《绵竹市2025年中央预算内投资高标准农田改造提升项目》《四川省德阳市绵竹市2025年财政转移支付高标准农田建设新(改)建项目》《2024绵竹市成都平原水田恢复建设项目》。严格落实“田长制”,督促镇(街道)加强巡查,未发现新增高标准农田“非粮化”问题。

5.基础设施建设欠账较多,新老城区之间仅有3条连接通道、上下班时间拥堵问题突出,主城区停车泊位与需求差距

整改情况:一是畅通城区连接道路。加快推进项目建设,2024年已打通徐州路、顺应路2条断头路,截至目前,常兴街已完成总工程量50%。二是积极增设停车泊位。利用闲置土地新建地面停车场,进行了现场踏勘和土地资料查阅等工作,2024年已投用健康路、安国里、二幼巷地面停车场(193个泊位),利用城区路段累计施划道路公共停车位2715个。三是合理利用地下空间。2024年建成并移交运营大树街地下车库(42个泊位)。截至目前,正在积极推进绵竹中学初中部地下停车场等2个停车场建设项目。四是有效结合更新改造。通过征求居民停车需求、优化设计方案、打造公共区域等方式,结合城区老旧小区改造,新增停车位700个。

6.2014年以来招引多家企业投资建设1.2万亩猕猴桃现代农业园区,事前对企业尽调不准确、病虫害风险评估不足,事中发生企业投入不足和严重溃疡病等问题,2019年以来主要投资企业先后退出,2023年园区年产值仅2888万元。

整改情况:一是加快推进农业科技碳循环双创产业融合示范项目。将九龙镇秦家坎村原华朴农业998亩猕猴桃基地纳入项目进行优化改造,截至目前,已完成施工图审查、预算编制并送财政评审,待财政评审完成后挂网招标。建成后不仅能解决遗留问题,更能为当地剩余劳动力提供新的就业机会,增加家庭收入,带动当地休闲农业发展。二是稳慎推进全域土地综合整治项目。将原华朴农业2000余亩猕猴桃基地遗留问题纳入项目整治,改善种植条件,提高农户种植积极性。截至目前,编制完成《绵竹市全域土地综合整治项目实施方案(初稿)》和《绵竹市孝德镇、九龙镇全域土地综合整治项目推进方案》。经市场化方式公开招商,与投资方签订投资协议。投资联合体已组建项目公司,正在抓紧编制规划设计方案,待方案审定后按程序组织实施。三是完善招商引资机制。编制《农业项目招商引资工作机制(试行)》,在事前评估、周期服务、项目对接、责任追究以及项目验收等方面作出规范。目前,富新通威智慧渔业养殖项目、富新现代生态渔业产业园建设项目已入驻项目部。

7.剑南粮油现代农业园区核心区有2.58万亩,宜机化改造仅3495亩、占比13%,影响综合效益提升。

整改情况:依托绵竹市2024年高标准农田建设项目(增发国债),完成宜机化改造2550亩。积极谋划剑南粮油现代农业园区宜机化改造(二期)项目,2025年计划宜机化改造4066亩,目前正在开展前期工作。

8.城镇污水管网建设和维修欠账多,还需新建、修复污水主管网及二三级管网,10个乡镇(街道)部分城镇居民生活污水未接入污水管网。

整改情况:一是加快城区管网建设。通过倒排工期、专人跟踪、定期调度等方式加快推进马尾河水污染防治绵竹城区污水管网改造工程建设进度,截至目前,已新建24.5公里主管网、41.3公里二三级管网,已修复污水管网30.1公里。二是加快场镇管网改造。联合各镇(街道)初步摸排,组织三方机构现场勘探,积极推进绵竹市10个乡镇生活污水收集处理工作,将麓棠、孝德、新市、清平、玉泉5个场镇的管网纳入马尾河水污染防治绵竹城区污水管网改造工程,现已完成一级管网施工10.7公里、二三级管网施工5.65公里;富新、什地2个场镇的管网纳入绵竹市城乡生态环境综合整治工程,目前已完成施工设计,正在招采施工队;汉旺、九龙、广济3个场镇的管网纳入汉旺片区污水处理设施提升及管网改造项目,目前已完成2025年专项债申报,正在开展勘察、设计招标相关工作。

9.对解决安置房办证难重视不够。

整改情况:一是统筹部署,制定办证工作方案。2024年10月28日绵竹市人民政府印发《征地拆迁统规统建安置房不动产权证办证工作方案》,成立绵竹市安置房办证工作小组,明确办证工作措施和工作职责,统筹全市力量加快安置房办证工作。二是分类施策,有序推进安置房办证。组织对33个安置小区办证进度情况进行分析研判,根据我市待办证安置房小区5类情况及办证存在的困难和问题,形成《绵竹市统建安置房办证情况统计表》,经由市委、市政府专题会议研究,拟采取证缴分离方式在4年时间内完成办证。三是落实资金计划,分年实施。将办证资金分年度列入财政预算,按计划推进安置小区不动产权证办理,2025年市财政安排预算资金5273万元,计划推进13个安置小区总证办理。

10.审计监督发现的“违规无预算安排大额财政支出”等问题至今未完成整改。

整改情况:针对我市未消化的财政暂付款的问题,市财政局已对暂付款进行清理并制定了具体的消化方案,进一步加强收入征管、加大资金统筹使用。

11.做强白酒产业乏力。

整改情况:一是强化政策保障,激发白酒产业活力。多次征求绵竹市酒企意见,印发《绵竹市支持白酒产业高质量发展十条措施》,全方位支持白酒产业高质量发展。二是完成园区基建,筑牢产业发展根基。完成名酒食品园区雨污管网工程、园区道路升级、污水管网基础设施建设、国润公司污水处理厂硬件设施升级等基础设施建设,完成白酒总部基地绵竹市融合创新发展和科技成果转化中心(新建项目一期)竣工验收,按程序顺利推进共享罐装生产线建设(绵竹高新区标准化厂房及配套基础设施建设项目)。三是聚力重点项目,推动产业规模扩张。按月调度建设进度情况,及时解决项目难题,按期推进大唐国酒生态园(二期)酿酒工程项目酿酒车间、酒库、陶坛库等建设,子项目谷壳清蒸车间开始试生产,顺利完成年度投资任务3.6亿元;按期推进古河州白酒灌装及白酒酿造技改项目陶坛库、包装车间、酿酒车间、污水处理池、浓香型窖池等建设,全年完成投资额0.21亿元。四是融合酒旅资源,塑造特色文旅线路。完成剑南老街、棚花村提档升级,市文旅局与市酒类发展局共同推出四条“酒耀龙门”酒文化体验一日游、两日游精品线路,并打造“酒耀龙门•醉游绵竹”等多个热门话题;“天益老号—九龙山”入选省经信厅“川酒行•寻秘佳酿”酒旅线路;“杜甫诗酒文化博览园—剑南春酒坊遗址”入选成都都市圈白酒文化主题精品线路。

12做优化工产业缓慢

整改情况:一是宏观把控,前瞻谋划产业发展。制定《绵竹新市化工园区招引链主企业发展先进产业集群规划》,发挥国内高端智库力量,梳理招商图谱,进一步明确产业链条,强化全市化工产业发展整体规划,推动好项目、大项目落地建设。目前,该规划已通过专家评审。二是精准发力,优化项目引进布局。制定《绵竹市化工园区企业(项目)准入及退出管理办法(试行)》,明确产业、企业、空间等准入条件,进一步规范绵竹市化工园区产业发展。三是抓好重点,打造化工产业集群。积极推动国、省先进制造业集群申报工作,通过评审答辩、现场核查等程序,2024年8月14日德阳市“硫—磷—钛—铁—锂—钙”产业集群入选四川省先进制造业集群(第一批)培育名单。四是加强研判,提升项目论证质量。加强与专业机构合作力度,通过政府采购委托成都经研院对拟落地化工园区的工业项目进行项目论证,进一步强化产业研究与布局。截至目前,共收到45个项目需进行论证研究,现已完成37个项目论证,其中可研报告29个、咨询意见8个。

13科技创新引领不足

整改情况:一是以科研合作支持技术研发。推动昊华清平磷矿与北京科技大学开展研发合作。围绕绵竹核心产业,支持企业在化工新材料、电子信息、固废综合利用等领域进行技术研发,龙蟒磷化工项目立项为四川省科技计划项目。二是以成果转化推动产业发展。推动磷石膏路基材料应用;支持六方钰成、金瑞基业、倍佳新材料各类成果转化项目落地建设;加强中试平台建设,打通成果转化链条,建成三个中试平台;推动成果转化项目建设,相关项目将成为企业新的增长点。三是以校地合作促进产学研融合。深化与川大化工学院、川大自动化学院和电气学院合作,促成绵竹西南电工设备有限责任公司和川大电气学院共建能源电气材料与智能装备实验室,2024年7月已挂牌。助力产业链、创新链深度融合,推动四川安费尔高分子材料科技有限公司和川大高分子研究院共同开展成果转化工作,实现科技创新引领产业高质量发展。四是以企业招引提升科技引领。充分发挥园区载体及已入驻科技企业优势,持续培育六方钰成、金瑞基业等科技型企业,并通过链式招商、基金招商、平台招商、以商招商等创新招引方式,聚焦高端制造业、科技型企业以及“新三样”产业等新业态,抓大不放小,市主要领导带队开展小分队外出招商27次,累计拜访企业97家,其中包括“专精特新”“高新技术企业”等知名企业58家,着力招引一批科技含量高、成长潜力大的优质科创型项目。

14统筹协调推进缺力度。

整改情况:一是提高思想认识。在市委常委会会议、市政府常务会议上传达学习《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、推动成渝地区双城经济圈建设专题会议等文件及会议精神5次。二是完善体制机制。召开2次市推进成德同城化发展领导小组会议,印发《关于调整绵竹市推进成德同城化发展领导小组专项工作组设置及人员组成的通知》,更新调整领导小组、领导小组办公室成员,优化整合下设的专项工作组,形成10个专项工作组分领域统筹推进成德眉资同城化及同城融圈重点工作。三是加强考核激励。印发《绵竹市推进“同城融圈”战略2024年重点工作任务》,明确了各项工作任务的牵头专项工作组和责任单位;加强跟踪问效,督促激励各单位推动同城融圈工作落地落实。

15落实重点任务缺进度。

整改情况:一是明确任务分工。梳理绵竹市2024年工作任务,印发《绵竹市推进“同城融圈”战略2024年重点工作任务》,明确各项工作任务的牵头专项工作组和责任单位。二是强化考核监督。定期收集掌握工作进展情况,2024年向省、市报送推动成德眉资同城化发展工作动态信息9条;绵竹5个项目被纳入《2024年共建成渝地区双城经济圈重点项目》《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2024年工作要点》《成德临港经济产业带建设2024年工作要点》,均已顺利完成年度目标任务。

16推动产业协作缺办法。

整改情况:一是开展交流互动。2024年,与成都、重庆等地累计交流对接12次。二是共建合作园区。与成都市武侯区签订《成都市武侯区人民政府、绵竹市人民政府飞地经济合作协议》,2024年10月29日,“武侯—绵竹新质产业合作园”正式揭牌,成都武发私募基金管理有限公司与四川绵竹高发投资集团有限公司现场签订了《武侯—绵竹协同发展基金合作协议》。三是促进产业共兴。完成成德眉遂锂电材料产业集群、德阳市“硫—磷—钛—铁—锂—钙”循环经济产业集群申报,成功进入第一批四川省先进制造业集群培育名单;完成“成德乐凉遂宜”绿色磷化工产业集群国家级先进制造业集群申报工作。

17落实“藏粮于地藏粮于技”有差距。

整改情况:一是严格耕地保护制度。编制《绵竹市2024年度耕地流入流出管理实施方案》,严格落实补充耕地责任,稳步拓宽农业生产空间。2024年,已恢复耕地5755.8亩,有效遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。二是有序推进高标准农田建设。加快推进绵竹市2024年1.5万亩高标准农田建设项目(增发国债)和绵竹市1万亩成都平原区水田恢复建设项目建设,完善农田基础设施,提升土壤质量。截至目前,高标准农田建设项目(增发国债)已完成阶段性验收,正在进行整改;成都平原区水田恢复项目已基本完工。三是强化农业技术推广。印发《绵竹市2025年小春生产意见》,指导种植户开展备耕生产相关工作。建设小麦千亩示范片11个,百亩高产攻关田1个,推广高产优质品种4个、栽培技术2项。组织开展市、镇(街道)两级农技推广人员及农户小春技术培训4066人次,组织开展高素质农民培训4批次,培训410人,有效提升农户种植技术能力。

18.提升城镇功能品质有不足。

整改情况:一是城市老区优化更新。截至目前,结合《绵竹市2021—2025年老旧小区专项改造规划》,已开工建设411个、完工291个,天河社区“完整社区”已完成社区功能用房、配套幼儿园等试点建设内容。累计施划市政道路地面停车位(含临时停车位)3559个,新建投用地面停车场3个(193个泊位)、移交运营1个(42个泊位),正在推进绵竹中学初中部地下停车场项目等2个地下停车场项目建设。二是城市资源品质提升。截至目前,已建成城墙记忆、围棋广场等9个“口袋公园”;美育楼建设项目已投用1栋、竣工验收1栋(正在采买设施设备),实训基地建设项目已完成主体结构建设,正在进行内部二次结构施工(内部砌筑,水电等),2个校园建设项目均在开展基础施工及部分一层结构施工;医院建设项目已完成竣工验收1个、主体结构建设1个、总平施工1个,开展装饰装修施工2个。三是城市管网优化完善。截至目前,城区新(改)建污水管网已完成95公里、城乡生态环境综合整治已完成总工程量80%、城市供水能力提升已完成管网建设40公里,全面完成城市燃气管网更新和绵竹市排水防涝提升工程。四是城市管理协同共治。2024年通过“122”全国交通安全日、“七进”工作、美丽乡村行等活动加强宣传,共发放宣传单3万余份、面对面教育5万人次,劝导车辆5万余台次、处罚车辆2.1万余台次,结合电子抓拍系统设置盐城路、金山街、润州路等10条严管街。启用城西压缩站,投用大件垃圾处置设备等,达到日处理量20吨/日,严格落实设施设备1次/周维护频率。2025年1月以来,发放宣传单1万余份,教育群众2万余人,劝导车辆2万余台次、处罚车辆1万余台次,在老城区大南路、南京大道、大东街等路段重启违停电子抓拍13处,在新城区盐城路、金山街、润州路、常州路等路段新增违停电子抓拍10处,常态化治理城区车辆乱停乱放。

19.建设现代农业园区水平不高。规划设计不够科学、监管指导不够精细、招引业主不够审慎、经营方式传统粗放等问题较为突出。

整改情况:一是优化农业生产布局。依据《绵竹市现代农业园区建设规划》《剑南粮油现代农业园区实施方案》,结合产业发展实际,加快编制粮猪种养循环现代农业园区和绵远河粮油现代农业园区的总体规划、实施方案,分年度、分级次、分类别实施现代农业园区建设。二是加强园区建设督导。充分发挥现代农业园区建设项目推进专班统筹职能,压实专班职责,完善专班督导绩效评价及目标考评,督导各镇(街道)、市级各部门做好项目谋划,协调项目推进。三是完善招商引资机制。编制《农业项目招商引资工作机制(试行)》,从事前评估、周期服务、项目对接、责任追究以及项目验收等方面进行规范。目前,富新通威智慧渔业养殖项目、富新现代生态渔业产业园建设项目已入驻项目部。积极对接剑南粮油现代农业园区配套服务中心运营意向性业主2家,对服务管理事项初步达成一致意见。四是推进数字农业发展。加快建设“耕地管控一张图”平台,推广应用养殖场管理、园地优化改造、农资经营管理、物联网管理等8个方面功能,推动农政管理、农业生产数字化升级。

20.遏制化工园区地下水污染缺韧劲。

整改情况:一是统筹安排精心部署。2024年4月7日召开市委常委会会议听取绵竹市第三轮央督迎检准备工作情况汇报,并对水污染防治等生态环境保护工作进行安排部署;7月30日召开市委常委会会议传达学习德阳市生态环境突出问题排查整治调度会精神,安排部署水污染突出问题排查整治等工作;11月5日召开市委常委会会议学习习近平生态文明思想和《中华人民共和国长江保护法》,安排部署流域水质管控工作。二是加强水生态环境监管治理。建立2024年地下水污染重点监管单位目录,明确地下水污染重点监管企业,后续将按实际情况实施年度动态更新,并对名单内企业实施重点监管。三是深入推进帮扶检查。指导地下水污染重点监管企业开展地下水污染渗漏排查,2024年8月6日绵竹生态环境局会同省市有关部门,共同邀请专家对相关企业地下水污染防治情况进行现场帮扶检查,并出具现场检查意见,督促受检单位有序推进地下水自行监测工作、规范设置地下水监测井、完善雨污分流系统,严格控制有毒有害物质排放。受检单位已根据反馈情况制定相关整改方案,采取污染治理措施,开展整治工作,严控地下水源头污染。

21.污水处理基础设施建设滞后。

整改情况:一是定标准清规范。针对污水设施缺乏系统机制等问题,为规范污水处理、排放及厂区建设等事宜,已于2024年12月完成了《绵竹市城乡全域排水专项规划)》的编制工作,明确了厂区建设标准、管网建设规模等具体事项。二是摸底数明对策。通过协调沟通、分类梳理、问题整合等方式,已于2024年10月完成了污水处理设施底数和问题底数的摸排工作,制定了我市现有的9座建制镇污水处理厂(站)、1座城市污水处理厂的“一厂一策”问题整治台账,稳步推进整治工作。

22.存量磷石膏问题突出。

整改情况:一是以补助政策提升消纳动力。制定《关于加快推进磷石膏综合利用的实施意见》,明确磷石膏综合利用、存量消纳、技术创新等方面的政策支持,提升企业消纳动力。二是以工艺升级减少固废排放。推广磷酸生产绿色先进工艺,启动磷酸生产技术改造项目事宜,并鼓励传统化工企业开展技术改造,采取新型生产工艺,大力推动净化装置建设,降低磷石膏总量、磷含量,从源头上减少固废排放。三是拓展消纳途径增加存量消耗。提升磷石膏综合利用能力,加大存量磷石膏消纳力度,2024年已培育磷石膏综合利用骨干企业5个,已建成投产磷石膏综合利用项目11个。

23.安全生产日常监管不严实。

整改情况:一是强化培训教育。针对安全生产管理、重点行业领域、安全生产管理人员方面开展全域安全生产培训,2024年已组织培训7期,802人参训;组织重点企业加强安全生产警示教育学习,截至目前已组织4086家(次)企业,5525人(次)开展警示教育学习;深刻汲取全国各地生产安全事故教训,对我市发生的生产安全事故及时制作警示教育片,并组织全市学习,目前已制作生产安全事故警示片2部、交通和消防类警示片1部、动火作业科普片1部、安全宣传进学校宣传片1部。二是做好隐患排查。邀请国省市专家135人次分别对9家危化企业、23家工贸重点企业开展问题隐患排查,发现问题隐患199个,均已完成整改。三是加强监督检查。结合行业领域安全生产工作特点规律,发挥市安办综合监管职能,建立健全常态化安全监管机制,通过查资料、问情况、看现场等方式,每季度按计划对各镇(街道)、市级各相关部门开展督查检查,压实镇(街道)、行业部门监管职责。针对检查发现的问题,采取点对点的方式,要求镇(街道)、行业部门以问题为导向,认真梳理总结,举一反三,全面开展自查自纠,进一步督促企业落实安全生产主体责任。截至目前,共对12个镇(街道)、26个负有安全生产监管职责部门完成4轮检查,通过抽查重点企业安全生产工作开展情况倒查属地、部门工作落实情况,发现并反馈共性问题22个,跟踪并督促整改22个。

24.危房排危管控缺位。

整改情况:一是加强政策宣传。制作2.5万册宣传手册面向辖区居民发放,开展城市危险房屋管理政策宣传,增强业主排危安全责任主体意识。二是推动排危管控。召开专题会议研究危旧房排危整治相关工作,推动排危处置。针对C、D级危房,发放排危告知书,做好排危处置提醒工作。完成4栋D级危房业主动员搬离,同时设置围挡、张贴警示标志对危房进行严格管控。三是落实危旧房屋日常巡查、观测工作,对新增隐患及时处置。

25.化解越级访重复访能力不足。

整改情况:一是压实工作责任。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取信访工作情况汇报,研究部署重点工作。修订印发《关于调整信访工作联席会议组成人员及工作职责的通知》,进一步明确运行机制和工作职责。二是深化法治引领。充分发挥信访工作联席会议机制统筹协调作用,适时召开信访工作联席会议,专题研究重点信访问题。印发《绵竹市信访工作法治化实施方案》,推动信访工作依法依规运行、信访问题依法依政策得到解决。加大《信访工作条例》的学习宣传力度,在全社会努力营造学法用法守法的良好环境。三是健全工作机制。加强信访问题源头预防和前端治理,制定《绵竹市信访矛盾纠纷排查机制》,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,控制好信访增量。坚持“三到位一处理”原则,综合运用法律、政策、经济、行政等手段推动矛盾问题多元化解。加大依法治访力度,打击违法上访行为,有效规范信访秩序。

26.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况:一是严格落实意识形态工作全面领导责任。2024年以来,市委常委会会议传达学习全国、全省、德阳市宣传部长会议精神等重要内容,听取了相关工作汇报,切实压实工作责任。二是严格落实意识形态专题报告制度和专项督查制度。2024年11月,对全市开展意识形态全覆盖督查,持续加强意识形态工作指导督促,切实提高全市意识形态工作水平。

27市委管党治党不够有力。

整改情况:一是强化责任意识。制定出台《绵竹市全面从严治党四责清单》,量化确定主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”和监督责任落实的具体内容,明确时间节点、细化工作标准等,推动全市各部门党组(党委)建立完善《全面从严治党四责清单》,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,切实加强对全面从严治党各项工作的领导。二是督促知责明责。组织全市各部门党组(党委)全覆盖召开“两个责任”工作推进会,市领导、各部门主要负责人、各级纪检监察组织负责人签订“两个责任”承诺书200余份,让各方责任主体知责明责。坚持将主体责任落实情况作为日常监督的重要内容,要求各级纪检监察组织加强对同级党委和驻在单位主体责任落实情况的监督检查。巡视整改以来,发现主体责任落实中存在的问题42个,已督促整改到位。三是细化考责督责。探索制定《绵竹市全面从严治党主体责任量化考评实施办法(试行)》,明确组织领导、责任落实、宣传教育、制度建设、廉洁自律、其他重点工作6项评价内容,提出31项负向指标和3项正向指标,试行百分制量化,实现对全市各级党组(党委)落实全面从严治党主体责任情况的精准“体检”,同步作为评价领导班子、领导干部及被评单位政治生态的重要依据。

28.纪委监委监督执纪能力不足。

整改情况:一是优化工作体系。加强党内监督与人大监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督的贯通协同。严格对标落实中纪委印发的《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》要求,持续推动纪检监察协作片区从办案单元向工作单元转变,依托市纪委监委机关综合部室,对片区进行督导指导、质效考核,实现人员、职能、资源的进一步整合。二是提升执纪能力。持续深化“熔炉锻造”工程,分层分类组织纪检监察干部参与全员接访、全员办案、全员参审等工作。2024年7月以来,全员接访、全员办案、全员参审、全员参巡等150余人次,组织参加各类业务培训600余人次,举办审查调查能力提升班,纪检监察干部能力素质持续提升。三是配强干部队伍。完成市纪委监委机关机构人员编制调整,增设第七、第八纪检监察室,派驻纪检监察组优化调整为8个,机关内设机构增加至16个,监督力量持续向监督执纪执法倾斜。有效利用各类途径,选取多名具有办案经验、巡察经验和基层经验的干部充实到纪检监察干部队伍

29一体推进“三不腐”有差距。

整改情况:一是保持严的态势,强震慑。保持反腐败高压态势,结合“群腐”集中整治工作要求,紧盯乡村振兴、安全生产、作风建设等6大领域,严查群众身边“蝇贪蚁腐”。2024年全市立案306件,同比增长53.7%,处分279人,同比增长43.81%,查处了剑南街道原宣传委员、统战委员余晓东等一大批典型案例,强力释放了“不敢腐”的震慑效应。二是深化治的贯通,促长效。以《绵竹市纪委监委机关推动重大典型违纪违法案件以案促改工作实施细则(试行)》为蓝本,绘制以案促改工作流程导图,强化责任,降低执行难度,并积极发挥“四问两集中一评估”机制作用,向案发单位有针对性地制发纪检监察建议书86份,推动相关职能部门健全完善制度316个,“不能腐”的治理效能进一步增强。三是强化廉的沁润,严自律。用好正反两面典型案例,编印警示教育读本《案鉴2024》1200本,拍摄警示教育片《打错的“算盘”》,印制警示教育折页卡600份,刻录警示教育忏悔视频5张,组织召开全市党员干部警示教育大会,开展新任职领导干部任前廉政测试及家庭助廉系列活动10场,针对不同层次、不同领域、不同行业受众特点,通过邀请专家授课、组织观看警示教育片、参观监狱、旁听职务案件庭审组织纪法知识测试、开展廉政提醒约谈等方式,不断丰富警示教育内容、创新实践载体、定制组合套餐,推动廉洁反腐精神入脑入心,巩固“不想腐”的思想自觉。

30.纠治“四风”顽疾不彻底。

整改情况:一是深化作风纪律建设。坚决落实整治形式主义、官僚主义为基层减负有关工作要求,制发《绵竹市整治形式主义为基层减负任务清单》。具象化梳理35种形式主义、官僚主义具体表现形式和典型案例,制定印发《形式主义、官僚主义典型问题及表现形式清单》,作为全市各单位对照自查、全面检视的重要参考,推动全市党员干部戒虚向实、真抓实干。二是重拳纠治“四风”问题。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,紧盯公款吃喝、铺张浪费、贪图享受等反复性、顽固性问题,从严、从快、从重查处,2024年,查处违反中央八项规定精神问题100个,处理处分112人,并对典型问题点名道姓通报3期12人。三是坚持“四个一”工作机制。坚持在重要时间节点开展一轮监督检查、发送一批廉洁短信、开展一次廉洁谈话、通报一批典型案例,确保警钟长鸣、清风常在,持续推动“过紧日子”成为常态,2024年以来,开展节日期间专项督查10轮,在重要时间节点向全市党员干部发送廉洁短信5万余条,提醒引导全体党员干部清廉过节。

31.整治群众身边的不正之风和腐败问题有欠缺

整改情况:一是加大案件查办力度群腐问题线索处置数、立案数、留置数、追缴挽损金额、退还群众财物金额等较往年均有较大提升,在高标准农田建设、老旧小区改造、农村集体“三资”等领域查办系列典型案件,取得强大震慑效应。二是边查边改,提升“治理”效能推动建设“智慧殡葬”、学校食堂智慧监管系统,将科技赋能与服务群众有机结合,殡葬领域、“校园餐”领域整治成效显著提升。三是着眼群众有感,构建“信任”闭环持续深化“有事找纪检”,分类设置纪法服务中心、说事服务站(点)169个,收集群众诉求4803条,针对群众反映较多的“问题楼盘”办证难等问题,推动“问题楼盘”办理产权证书2038户,让群众对集中整治的成效更加可感、可及。

32.执行议事规则不严格

整改情况:一是加强议事决策规则学习。将《中共绵竹市委工作规则》《中共绵竹市委常委会议事决策规则》《绵竹市重大经济事项决策规定实施细则》《绵竹市人民政府工作规则》《绵竹市政府常务会议议事决策规则(试行)》等文件纳入全市各级党委(党组)会议、理论学习中心组学习内容,推动各级党员领导干部全面、准确把握党委(党组)议事决策的范围、程序、要求,进一步明确党委(党组)议事决策事项,确保应议尽议。二是规范议事决策流程。坚决贯彻执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》等规定,严格规范按照事先调查研究、会前充分酝酿、会上集体讨论、“一把手”末位表态等有关程序要求实施行政决策。巡视整改以来共召开24次市委常委会会议,审议事项222项,均做到规范决策,无“先执行、后决策”现象。三是及时修订完善议事规则。结合上级要求和绵竹实际,及时更新调整议事规则,‌确保议事规则的合法性、适应性和有效性,形成系统健全、科学规范、有效管用、运行高效的议事决策程序,坚决避免在重大事项决策中职能职责的越位与缺位问题。

33.统筹干部队伍建设有短板。

整改情况:一是深入学习领会。市委常委会会议、市委组织部部务会传达学习《全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)》,进一步深化思想认识,持续推动选优配强领导班子,系统提升干部能力。二是全面教育培养。2024年6月,印发《绵竹市干部教育培训规划(2024—2028年)》,持续增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。2024年8月以来,共举办12期培训班,系统性培训干部1118名,不断提升干部干事创业的本领。三是定期分析研判。对全市各级领导班子开展全覆盖专题分析研判,全面了解班子运行、干部状态及年轻干部培养储备等情况,近距离观察识别干部;强化监督,研究提出2024年度经济责任审计和自然资源资产审计对象6名;结合十四届市委第五轮巡察,对8个镇开展了选人用人专项检查并将检查发现问题反馈至巡察组;2024年8月以来,对新任职干部开展任前谈话91人次,进一步促进干部履职尽责,担当作为。四是选优配强干部。按照人岗相适、人事相宜原则,持续优化年龄结构,改善专业结构,深入实施年轻干部红色薪火工程,合理配备女干部和党外干部。

34.推动基层党组织规范化建设有差距。

整改情况:一是强化阵地建设,提升服务水平。持续提升阵地建设水平,推进阵地功能布局更加合理,党群服务中心功能持续优化,服务水平持续提升。已完成天河社区、清华社区、仿古街社区、茂泉社区、西南社区、迎祥街社区党群服务中心亲民化改造。精简机构牌子,推进基层减负增效,完成规范清理村(社区)阵地标识标牌指引牌,全市共清理减少村(社区)组织挂牌4800余个。推进基层党建示范建设,推动机关“一片区一点”,医院、学校、国企等行业领域党建品牌建设,形成“竹税”先锋“青”心服务、四强四好全域先锋等品牌。二是强化队伍建设,提升综合能力。推行市级机关党建工作联系片区组机制,完成55个市级部门5个片区分组优化调整。持续深化村级党组织专业化管理,搭建“头雁强村•融圈共建”跨省市发展平台,首批与省内外4个强村完成结对共建,推动发展共赢。实行党建指导员制度,在两企三新等行业领域聘任41名市级党建指导员,做好党建工作指导、基本政策宣传。持续加强党务工作者业务培训,提升基层党建工作质量,分行业分批次组织开展机关、医院、中小学校、“两新”、国企基层党务工作者培训5次,共培训340余人。三是强化清单管理,提升工作质效。结合日常工作,以工作提示、工作清单等形式落实完善基层党组织“任务清单”“提醒清单”“问题清单”三张清单,推动基层党建工作提质增效。

35.部分问题整改不彻底。

整改情况:一是健全整改工作机制。定期召开市委常委会会议和巡视整改领导小组会议听取巡视整改工作进展情况汇报,研究解决整改工作推进中的困难和问题。修订完善《市委落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》,建立巡视整改工作领导小组办公室工作运行机制,制定主任办公会、专项工作会商、信息报送、进展情况报告等制度。建立日常统筹督导机制,定期调度整改工作进展情况。二是压紧压实整改责任。市委主要负责人切实履行巡视整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,研究整改方案,安排部署推动,先后多次召开安置房分配办证等专题会议,多次实地调研“校园餐”、酒类企业发展建设等问题,推动整改任务落地落实。其他市领导坚持“党政同责”“一岗双责”,全力抓好整改落实工作,形成上下协同、整体联动的整改工作合力。三是强化整改监督责任。严格按照《市委落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》要求,定期对各单位整改落实情况进行下沉督导,对重视不够、落实不力、整改成效不明显的单位进行通报批评。集中整改期内,对巡视整改情况开展“一对一”“点对点”指导督导84次,发出巡视整改工作提示函44份,进一步传导压力,推动巡视整改走深走实。

36线索处置不够扎实。

整改情况:一是强化集体分析研判,精准处置问题线索。严格落实问题线索研判会议机制,对线索进行逐条研判“过筛”,加大甄别力度,找准线索的关键点,从源头解决线索研判不细、不精、不准的问题。每月召开线索分析研判会议,2024年共召开线索研判会议22次,对147条线索开展集体研判;各片区协作组召开问题线索研判会议80余次,对448件问题线索开展集体研判,精准研提处置意见。二是实时跟进督促办理,及时处置问题线索。加强对线索的全面督办,以案件监督管理系统为依托,案管室定期与各案件承办单位进行对账,动态掌握问题线索办理进展,对转办的问题线索处置过程和纪检监察工作完成情况纳入“红黄蓝”三色调度体系,并运用“一单一书一函”压责督促。制发“红黄蓝”调度分析表12期,对线索处置、立案、结案、案件来源等指标纳入实时监测预警,2024年以来,对进度滞后的部门发出督办函32份,向各片区长制发审查调查重点工作提示单16份。三是加强了结审核把关,严格规范处置程序。制发《关于加强对予以了结类问题线索审核把关工作的通知》,明确抽查了结问题线索操作流程,补齐问题线索了结环节监督短板,推动了结类问题线索处置程序更加规范。截至目前,已对89件予以了结问题线索开展审核把关并会商研判。

37.成果运用不够充分。

整改情况:一是深入学习领会。市委常委会会议传达学习《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,并提出3条贯彻落实意见。二是健全完善制度。按照四川省委办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》要求,编印《绵竹市委巡察整改工作流程指引》,明确市纪委监委机关、市委组织部和相关职能部门的巡察整改监督职能,并对有整改任务的部门开展全覆盖督查2次。修订完善《市委落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》,从组织保障、职责分工、工作制度等3个方面进一步完善工作机制、明确工作职责、规范工作程序、强化工作协同、提高工作效率。三是强化成果运用。加强对巡视反馈意见整改落实情况的跟踪了解,在集中整改期内每月收集整改进度,分别报市委常委会会议、市委整改工作领导小组会议听取,并定期召开巡视整改工作领导小组办公室主任办公会议,研究分析当前整改工作。制定督导方案,全面跟进监督89个问题整改情况,发出巡视整改工作提示函44份,对发现的问题及时提出工作建议并督促整改。

五、移交立行立改事项整改情况

)指出问题:关于仟坤水街西区、东区水压小问题

整改情况:一是安排专业人员对仟坤水街西区内部阀门以及住户阀门开启情况进行检查,将西区阀门工况调整至最佳,西区住户用水状况得到很大改善。二是启动城东管网优化改造项目。将项目纳入“绵竹市城市供水能力提升及智慧化改造工程”予以推进。2024年5月完成改造后,城东片区供水保障得到了加强,仟坤水街东区住户用水问题同步得到改善。三是建立常态化水压监测机制。对各小区水压情况进行实时监测,及时处置水压不正常情况。同时,委托小区物业收集业主用水意见建议,确保能快速解决各类用水问题。

六、下一步整改工作安排

经过集中整改,全市巡视整改工作虽然取得了阶段性成效,但对照省委巡视工作要求,仍需要持续用力、久久为功。下一步,市委将继续把抓好省委巡视整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以“钉钉子”精神把巡视整改工作引向深入,以高质量整改实效推动高质量发展。

(一)强化政治担当,全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决落实中央关于巡视整改重要部署和省委工作要求,进一步提升政治站位,强化政治担当,坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓牢。切实把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,通过巡视整改和成果运用,不断推动全面从严治党向纵深发展

(二)坚持常抓不懈,确保问题清零见底。坚持更高要求、更高标准推动巡视整改走深走实,对已完成或基本完成的整改任务,不定期组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮。对未完成整改、仍按时序进度推进的,常态化跟踪督办,确保按时按质整改销号;对需长期坚持的整改任务,统筹工作力量,锁定阶段性目标压茬推进。市委常委会定期听取巡视整改进展情况,推动解决巡视整改中的困难和问题,确保巡视反馈问题条条整改、件件落实。

(三)建立长效机制,巩固扩大整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相统一,解决具体问题和提升治理能力相结合,围绕省委巡视反馈的突出问题,注重举一反三、标本兼治,着力健全机制、堵塞漏洞,梳理总结整改中务实管用的措施办法,以制度机制的形式固定下来。把巡视整改与当前各项工作紧密结合起来,树牢和践行正确政绩观,全面改进和加强各项工作,以巡视整改实际成效巩固干事创业良好氛围。

(四)注重成果转化,全力推动高质量发展。坚持把巡视整改作为解决问题、推动发展的重要契机,坚定不移推动高质量发展。锚定“建成三个千亿产业园区、挤进全国百强县”总体目标,按照“三五三三”发展思路,高质量完成“十四五”规划目标任务,谋深谋实“十五五”规划。进一步全面深化改革、扩大对外开放,积极融入国家战略腹地、成渝地区双城经济圈等国省战略。全力以赴拼经济、搞建设,建好用好工业园区载体,着力引进更多优质项目、培育更强龙头企业、打造更高能级产业平台。牢固树立以人民为中心的发展思想,以更大力度保障和改善民生,统筹抓好生态环境治理、公共服务优化、风险隐患化解等工作。守牢安全稳定底线,统筹发展和安全,建设更高水平的平安绵竹。力争推动各项工作拔头筹、跑在前,以一域之光为全局添彩,奋力谱写中国式现代化绵竹新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年5月23日至6月11日。联系电话:(0838)6202837(工作日8:30—18:00);邮政地址:四川省绵竹市回澜大道中段393号绵竹市委巡视整改办;邮编:618200;电子邮箱:mzswxszgb@163.com

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