一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1、贯彻执行中央、省、市关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规规章，研究起草地方相关政策，并监督实施。
2、研究拟订全市行政管理体制改革和机构改革的总体方案，审核部门和镇乡机构改革方案。指导各级行政管理体制改革和机构改革，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。
3、审核市委、市政府各部门，市人大、市政协机关、市法院、市检察院机关，各民主党派市委机关、市人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。协调各部门的职能配置及其调整，协调部门之间的职责分工；加强对行政审批事项的清理、调整，进一步减少具体审批事项。
4、拟订全市各级行政编制、政法专项编制总额分配方案，审核跨层级调整行政编制事项。负责全市行政事业编制总量控制和机关事业单位机构编制实名制管理工作。对全市使用空缺编制补充人员进行核批。
5、研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案及其配套的有关政策，负责事业单位和拟参照公务员法管理事业单位机构编制管理，审核事业单位的机构编制方案，办理各部门所属事业单位机构编制的审批手续，督促检查审批后机构运行、编制落实情况，根据工作需要，对机构设置、职能进行必要的、及时的调整；负责我市事业单位机构编制的管理工作；指导、协调所属事业单位管理体制改革和机构编制的管理工作。
6、监督检查全市行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况，建立机构编制工作考核评估制度，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为，报告市机构编制委员会并上报市委、市政府。
7、负责全市事业单位登记管理工作。
8、承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作。
（二）2020年重点工作
1、全面完成乡镇区划调整改革后续工作。着力做好乡镇行政区划调整改革工作“后半篇文章”，开展各镇（街道）改革后效能评估，确保改革后各镇（街道）运转更加高效，职能作用发挥更加充分。稳步推进部分发达镇行政权力下放试点工作。
2、扎实开展机构改革调研评估工作。跟踪了解机构改革后涉改部门的“三定”规定执行落实情况，推动部门全面正确履行“三定”规定。巩固改革成果，选取重点单位进行跟踪，开展机构效能评估，进一步明确部门职责和边界，完善优化部门职责和机构编制事项，推动机构设置科学化、规范化。配合德阳市委编办开展机构改革调研评估和检查总结。
3、积极稳妥推进事业单位改革工作。按照中央和省委、德阳市委、绵竹市委部署，稳步推进事业单位改革，做好改革涉及的政策落实。加强事业单位规范管理，积极开展党政机构改革中涉及的事业单位后续调整、整合、更名等工作。调整优化事业单位职能配置和人员结构，强化公益属性。加强机构编制管理创新，统筹配置教育卫生编制资源，积极推进“岗编适度分离”、“县管校聘”等工作。配合德阳市委编办开展园区管理机构评估工作。
4、深化综合行政执法改革工作。研究拟订综合行政执法改革方案，理顺执法机构关系，有序推进多领城综合行政执法改革，建立职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的综合行政执法体制。
5、强化事业单位登记管理服务。完善以信用体系建设为核心的监管机制，按时开展“双随机、一公开”抽查公示工作，不断加强事业单位事中事后监管。持续规范和优化事业单位日常登记管理服务，加强信息化、标准化建设。按时清理并注销已撤销事业单位。严格执行事业单位年度报告公示制度，适时开展事业单位法定代表人培训。持续开展党政机关事业单位统一社会信用代码赋码发证、政务和公益中文域名注册管理相关工作。
6、继续做好权责清单动态调整工作。根据国务院部门权责清单编制工作情况，深化完善权责清单框架体系，推动权责清单同部门“三定”规定有机衔接，提高权责清单实用性、便民性，促进权责清单网上规范运行。动态调整全市行政权力指导目录，并同步调整责任清单，会同有关部门，适时开展权责清单动态调整工作督查。
二、部门概况
中共绵竹市委机构编制委员会办公室下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。市委编办是一级预算单位，其中行政编制10名，事业编制7名。设置3个股室。下属事业单位1个（绵竹市事业单位登记管理局）。
三、收支预算情况说明
2020年中共绵竹市委机构编制委员会办公室收入预算总额为205.64万元，其中：当年财政拨款收入205.64万元，行政单位教育收费收入0万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算205.64万元，其中：人员支出154.2万元，日常公用支出31.22万元，对个人和家庭的补助支出0.76万元，项目支出19.46万元。以上数据包含中共绵竹市委机构编制委员会办公室及下属单位绵竹市事业单位登记管理局在内的汇总预算。与2019年预算相比，预算收、支总计各增加31.97万元，增长18.48%。
四、财政拨款收支预算情况说明
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年财政拨款收支总预算205.64万元。比2019年财政拨款收支总额预算增加31.97万元，增加的原因为新增职工 。收入包括：本年一般公共预算拨款收入205.64万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元；支出包括：一般公共服务支出163.74万元、教育支出1.5万元、社会保障和就业支出18.8万元、卫生健康支出5.06万元、住房保障支出16.54万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年一般公共预算当年拨款205.64万元，比2019年预算数增加31.97万元，增加的主要原因是新增职工。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出163.74万元，占79.62%；教育支出1.5万元，占0.73%；社会保障和就业支出18.8万元，占9.14%；卫生健康支出5.06万元，占2.47%；住房保障支出16.54万元，占8.04%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）:2020年预算数为119.73万元，主要用于机关运行、人员支出。一般行政管理事务（项）：2020年预算数为17.96万元，主要用于机构编制、事业单位登记管理等行政管理事务支出。事业运行（项）：2020年预算数为26.05万元，主要用于下属事业单位运行、人员支出。
2.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）:2020年预算数为1.5万元，主要用于举办法人培训。
3. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2020年预算数为12.46万元，主要用于缴纳机关事业单位养老保险缴费。机关事业单位职业年金缴费支出:2020年预算数为6.22万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费。其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2020年预算数为0.13万元，主要用于工伤、失业保险支出。
4. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2020年预算数为3.67万元，主要用于缴纳行政医疗保险。事业单位医疗（项）：2020年预算数为1万元，主要用于缴纳事业医疗保险。其他行政事业单位医疗支出（项）：2020年预算数为0.39万元，主要用于缴纳生育保险。
5. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2020年预算数为16.54万元，主要用于为职工缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年一般公共预算基本支出186.18万元，其中：
人员经费154.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助等。
公用经费31.22万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2020年“三公”经费财政拨款预算数4.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费2.5万元（其中：公务用车购置0万元、公务用车运行维护费2.5万元）。
（一）因公出国（境）经费较2019年预算持平。
2020年没有因公临时出国（境）安排。
（二）公务接待费较2019年预算下降20%。主要原因是压减经费开支。
2020年公务接待费计划用于执行公务、开展业务活动接待省级、德阳市级指导督导开支的用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2019年预算增长2.5万元。主要原因是事业单位车改，核定我办下属事业单位业务用车1辆。
单位现有公务用车1辆，其中：一般公务用车1辆。
2020年安排公务用车购置及运行维护费2.5万元，用于下属事业单位绵竹市事业登记管理局进行全市事业单位实地核查等业务用车。
八、政府性基金预算支出情况说明
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排情况
中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计31.22万元。
（二）政府采购预算安排情况
2020年度，中共绵竹市委机构编制委员会办公室政府采购财政拨款预算数0.36万元，其中：政府采购货物0.36万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。主要用于满足日常办公需要。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年底，中共绵竹市委机构编制委员会办公室共有车辆1辆，其中：定向保障用车1辆，该车辆是下属事业单位绵竹市事业登记管理局进行全市事业单位实地核查用车，因绵竹市事业登记管理局没有独立财务核算，资产登记在市委编办；单价200万元以上大型设备0台（套）。
2020年部门预算没有安排车辆购置经费。
（四）绩效目标设置情况
2020年中共绵竹市委机构编制委员会办公室通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款19.46万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。一般行政管理事务（项）：指基本支出外的其他支出。事业运行（项）：事业单位基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
8.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）:指各类培训支出。
9. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。机关事业单位职业年金缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：反映其他用于社会保障和就业方面的支出。
10. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。其他行政事业单位医疗支出（项）：反映除上述以外其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
11. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、其他交通费以及其他费用。
附件：中共绵竹市委机构编制委员会办公室2020年部门预算公开表