一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1.负责组织、指导全市的理论学习、理论宣传、理论研究工作。
2.负责全市新闻舆论工作的宏观指导、统筹协调和归口管理,引导社会舆论,指导、协调新闻单位的工作。并对绵竹新闻中心、广播电视台的工作实施方针政策进行指导。
3.负责从宏观上指导、协调精神产品的生产。对宣传口各单位在政治方向和方针政策方面实施指导。
4.负责规划、部署全市性的思想政治工作任务;会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。
5.规划、协调全市精神文明建设活动的开展。
6.配合市委组织部做好党员教育工作。
7.负责从宏观上指导全市各类学校的德育、政治课教学和思想政治工作。
8.负责统筹协调、指导全市的对外宣传工作,负责市内突发事件、重大事件的对外新闻报道的归口把关;负责中央、省级、德阳市媒体记者以及港澳记者来我市的接待管理工作,负责网络宣传的建设管理,指导、协调全市对外文化交流工作。
9.按干部管理权限,协同市委组织部管理宣传系统的领导干部,指导这些单位领导班子建设,对宣传系统有关单位的中层干部负责培养、考察、审批等管理工作。制定培训规划并组织对全市宣传干部和有关宣传文化系统领导骨干的业务培训,配合有关部门做好知识分子优秀人才的选拔培养工作。
10.负责提出全市宣传文化事业发展的指导意见,负责协调宣传系统各部门的工作。
11.承办市委对外宣传办公室(市政府新闻办公室)的业务工作。
12.完成市委和上级党委宣传部交办的其他事项。
(二)2018年重点工作
1.加强各级党委(党组)中心组学习,重点做好党的十九大理论宣传,加强理论学习情况督查考核。
2.继续宣传党的十九大精神,在全市营造良好学习氛围。通过悬挂横幅、新闻报道、基层宣讲、创作读本等方式宣传党的十九大精神。
3.深入推进党委意识形态工作责任制。进一步加强意识形态工作,把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、德阳市委关于意识形态工作的各项部署要求,将意识形态工作责任制抓细、抓深、抓实,确保意识形态领域整体平稳向好,理论武装有力度、舆论引导有时效、内外宣传有声色、网络管理有成效。
4.把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范,在持之以恒、潜移默化上下功夫,在落细落小落实上见成效。
5.抓好舆论引导和互联网管理工作。把网上舆论工作作为重中之重,策划学习贯彻党的十九大精神系列网络宣传报道,组织举办网评员业务培训,落实网络意识形态责任,深入开展净化舆论环境专项整治工作。
6.大力推动文化改革发展。切实按照《绵竹市深化文化体制改革工作方案》确定的时间表、路线图,紧扣改革目标,抓住重点环节,强化工作力度,加快实施步伐,推动文化体制改革不断深化,推动文化大发展大繁荣。
7.加强宣传思想文化队伍建设和基层建设。加强基层宣传思想文化工作队伍建设,把宣传思想工作向基层、大专院校、企业延伸,推动解决基层宣传文化单位的相关实际问题。
二、部门概况
中共绵竹市委宣传部属于一级预算单位,下属二级预算单位0个。我单位下属单位4个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,群团组织1个,其他事业单位3个。
三、收支预算情况说明
2018年中共绵竹市委宣传部收入预算总额为1077.46万元,其中:当年财政拨款收入1077.46万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元。相应安排支出预算1077.46万元,其中:人员支出109.34万元,日常公用支出32.83万元,对个人和家庭的补助支出50.51万元,项目支出884.78万元。以上数据包含我部门及下属单位在内的汇总预算。与2017年预算相比,预算收、支总计各增加377.5万元,增长35%。
四、财政拨款收支预算情况说明
中共绵竹市委宣传部2018年财政拨款收支总预算1077.46万元。比2017年财政拨款收支总额预算增加377.5万元,增加的主要原因为:1.非经常性项目经费里新增贯测省第十一次党代会精神年画上墙、贯彻学习党的十九大精神、环境综合治理年画上墙、60个“四好”年画上墙、党的十九大文件及学习辅导读物 、《习近平谈治国理政》第二卷;2.2018年有人员调入,人员经费和公用经费增加。收入包括:本年一般公共预算拨款收入1077.46万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元;支出包括:一般公共服务支出1040.88万元、社会保障和就业支出22.58万元,住房保障支出14万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
我部门2018年一般公共预算当年拨款1077.46万元,比2017年预算数增加377.5万元,增加的主要原因为:1.非经常性项目经费里新增贯测省第十一次党代会精神年画上墙、学习贯彻党的十九大精神、环境综合治理年画上墙、60个“四好”年画上墙、党的十九大文件及学习辅导读物 、《习近平谈治国理政》第二卷;2.2018年有人员调入,人员经费和公用经费增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1040.88万元,占97%;社会保障和就业支出22.58万元,占2%;住房保障支出14万元,占1%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务支出-宣传事务-行政运行:2018年预算数为
156.1万元;一般公共服务支出-宣传事务-一般行政管理事务:2018年预算数为544.78万元;一般公共服务支出-宣传事务-其他宣传事务支出:2018年预算数为340万元。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:对外宣传、群众文化活动、三基地一窗口、全域旅游、广场文化活动、中心组学习、文联、社科联、互联网新闻舆情分析中心,文学奖励基金、新闻中心等。
2.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:2018年预算数为16.13万元;社会保障和就业支出行-政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出:2018年预算数为6.45万元。主要用于机关及下属事业单位社会保障和就业方面支出
3.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金:2018年预算数为14万元,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
我部门2018年一般公共预算基本支出192.68万元,其中:
人员经费159.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。
公用经费32.83万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2018年“三公”经费财政拨款预算数13.5万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费13.5万元,公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元)。
(一)因公出国(境)经费较2017年预算无增减变动。
(二)公务接待费较2017年预算增长575%。主要原因是:1.我单位“对外宣传”每年需要接待大量记者来绵采访及拍摄;2.“全域旅游”项目需要招商引资、接待合作企业等。
2018年公务接待费计划用于上级领导和其他单位来我部调研、学习,接待媒体、企业等。
(三)公务用车购置及运行维护费较2017年预算无增减变动。
我单位下属单位绵竹新闻中心现有公务用车1辆,其中:一般公务用车1辆。
2018年安排公务用车购置及运行维护费0万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
我部门2018年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排情况
中共绵竹市委宣传部2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计32.83万元。
(二)政府采购预算安排情况
2018年度,绵竹市委宣传部政府采购财政拨款预算数32.5万元,其中:政府采购货物0万元、政府采购工程0万元、政府采购服务32.5万元。主要用于新闻中心、全域旅游指挥部办公和新闻中心报纸印刷服务。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年底,我单位共有车辆1辆,其中:定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆、一般公务用车1辆;单价200万元以上大型设备0台(套)。
2018年部门预算安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
(四)绩效目标设置情况
2018年我部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款884.78万元。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7. 一般公共服务(类)宣传事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。一般公共服务(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
8. 社会保障就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出;社会保障就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出
9. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金支出(项):主要反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
10.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
11.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
15.“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:
中国共产党绵竹市委员会宣传部2018年部门预算公开表.xls