第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

（1）.研究、指导全市各级党组织，特别是党的基层组织的建设；研究、探索各类新经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全市党员教育工作和主管党员的发展、管理工作；组织、参与新时期党的建设理论研究。

（2）.提出市级机关各部门、市委管理的企事业单位、镇（乡）及其他列入市委管理的单位的领导班子的调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责办理德阳市管干部职务任免、工资、待遇及退休的上报材料和手续；负责有关上报德阳市委组织部的备案材料；配合上级部门来绵考察领导班子和领导干部；承办市委管理干部职务任免、交流、安置、工资、待遇和退休的审批手续；负责市级党群机关、人大机关、政协机关、法院、检察院（以下简称“参照管理机关”）参照《国家公务员暂行条例》的管理工作；负责市党代会、人代会、政协会的有关组织工作和镇（乡）党代会、人代会的指导工作。

（3）.研究、制定全市干部队伍建设、领导班子建设的具体措施；指导全市市级机关、镇（乡）领导班子的思想作风建设；组织落实培养和选拔中青年干部，加强后备部队伍建设。

（4）.调查了解党的组织制度和干部人事制度改革情况，为制定组织、干部、人事工作的政策和制度提出意见和建议。

（5）.负责组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作，及时向市委和德阳市委组织部反映情况，提出建议；负责有关干部的备案审查工作。

（6）.主管干部教育工作。制定全市干部教育规划和有关规定；负责组织上级党校及其他有关培训班的学员调训；负责组织一定层次的中青年干部以及镇乡干部的培训；指导市级机关及镇（乡）干部培训规划的制定及实施。

（7）.负责知识分子工作的牵头抓总，调查了解知识分子、科技人才队伍建设情况，制定或参与制定知识分子的有关政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况；负责市优秀专家的推荐和拔尖人才的选拔和管理工作；抓好科技副市长、副镇（乡）长的选拔、任用、考核和管理工作。

（8）.管理好市级机关党的建设工作，分类指导市级机关及其直属企业、事业单位党的思想、组织、作风建设和对党员的教育管理工作；负责全市党费的收缴、使用、管理工作。

（9）.归口管理市委老干部局。负责离退休干部工作的宏观管理，调查研究老干部工作情况，参与制定离退休干部工作的有关政策和制度。

（10）.承办市委交办的其他事项。

（二）2018年重点工作完成情况。

一、突出“两个维护”，始终坚持把政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是加强党的政治建设的首要任务。

一是狠抓思想教育。以“大学习、大讨论、大调研”活动和“两学一做”常态化制度化为抓手，市委常委会带头示范，通过中心组学习会、领导班子民主生活会、领导干部双重组织生活、专题培训、现场宣讲等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，引导全市各级党组织和广大党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中、省、德阳和绵竹市委的各项决策部署，始终把“听党话、跟党走”贯穿工作的各个环节。

二是狠抓制度落实。督促各乡镇党委、市级各部门党组（党委）严格坚持集体领导制度、规范落实党委（党组）议事规则和决策程序，认真开好领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会和民主评议党员等工作，严肃认真开展批评和自我批评。督促各级党组织认真落实好“三会一课”、“主题党日”、党员汇报、党员联系群众、党费收缴等制度，真实记录每个党员特别是领导班子成员参加党内组织生活情况，坚决克服和纠正党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。

三是狠抓纪律约束。坚持抓早抓小，注重运用监督执纪第一种形态，关注党员干部思想生活动态和工作表现，进一步健全完善干部谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态和存在问题。始终把纪律规矩挺在前面，对违反党的政治纪律和政治规矩的问题，一经发现，坚决查处，切实维护政治纪律的权威性。紧盯“四风”问题新表现新动向，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以实际行动营造良好的政治生态。

二、统一思想认识，全力配合做好省委专项巡视工作

一是精心准备，确保巡视工作顺利进行。对照省委第七巡视组相关要求，具实提供巡视专项汇报材料、干部花名册、干部任免审批表、谈话人员名单、常委会会议资料、干部提拔档案材料等相关资料。成立联络组，安排专人负责联络工作，有序组织相关人员参加巡视动员会及座谈谈话等活动，确保巡视工作严谨有序开展。

二是高度重视，专题研究巡视反馈问题。第一时间组织召开部长办公会、部务会、机关干部大会，提高政治站位、统一思想认识，传达学习巡视反馈意见和上级关于巡视整改工作的指示精神，迅速部署巡视反馈意见整改工作。各分管副部长、各股室主动认领反馈问题，逐条逐项对反馈意见进行梳理分析，深入剖析存在问题的原因，提出切实可行的办法措施。

三是立行立改，认真做好巡视后半篇文章。建立巡视整改问题清单，制定整改方案，实行挂图作战，针对问题逐个明确整改措施、责任人员和整改时限，确保整改工作有序推进。部务会定期听取巡视整改工作汇报，梳理汇总整改中存在的问题，研究部署下一步整改工作，持之以恒抓落实，全力推进巡视整改各项任务落实落地、取得实效。

三、开展“六学六做”，切实履行“大学习”活动牵头抓总责任

认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在全市六大领域党组织扎实开展“六学六做”，确保学深悟透、入脑入心。

一是以“六学六做”为载体抓好专题学习。开展“领导干部读书班”、科级干部“全域旅游与乡村振兴”专题研修班、新任科级领导干部示范培训班等，抓好领导干部带头学。开展“支书跟着支书学”、第一书记农民大学培训班、村（社区）党组织书记“乡村振兴”专题培训班等，抓好第一书记、支部书记“头雁”学。通过开展“党支部集中学”“新时代讲习堂”“互联网微党课”“大学习口袋书”等方式，抓好党员干部全域学。截至目前，分层分类开展“大学习”活动，覆盖党组织917个，党员20000余人，保障了“大学习”活动在基层落地落实。

二是坚持“学懂弄通做实”总要求抓好分类培训。“主题明确压茬学”，制定出学习专题6个、学习目录21条，组织广大党员干部原原本本学、深入细致学，形式多样开展专题学习。“分层分级专题训”，将“大学习”的主要内容作为领导干部、科级领导干部、第一书记、后备人才培训班的核心内容，累计培训1600余人。“专家名师主题讲”，邀请高校教授、专家学者、党务骨干等组成宣讲团到各地进行专题辅导和宣讲，将学习深度向基层干部延伸，覆盖人群10000余人次。“多地参观实地学”，各级组织党员干部共计500余人次先后到浙江杭州、江苏吴江等地实地参观学习，借鉴先进经验，开阔工作思路。

三是突出“以学促做”转化学习成果。全市各级党组织以“大学习”活动为契机，围绕全市重点、中心工作，组建党员先锋队683支，党员应急突击队275支，主动参与到秸秆禁烧、环境整治、景区旅游服务以及防洪抢险等工作一线，持续以“大学习”活动指导实践，将“大学习”活动成果转化为实践动力，让“大学习”人群“动”起来，将“大学习”内容“做”出来，让“大学习”成果“实”起来，相关做法在全省“大学习大讨论大调研”总结会上作经验交流。

四、夯实基层基础，全面提升基层党组织组织力

根据不同层级、领域、行业党员群体特点，在六大领域党组织开展“六强六促”先锋行动，树立“全域先锋”党建品牌，以“四大载体”为抓手，不断夯实基层基础，提升基层党组织组织力。

（一）持续开展“六强六促”，树立“全域先锋”党建品牌。

一是分类指导定目标。在机关事业单位、镇乡、社区、农村、国企和“两新”组织6大领域，持续深入开展“强担当促效率、强责任促发展、强服务促和谐、强‘四好’促富民、强改革促效益、强规范促创新”的“六强六促”先锋行动，分类制定学习、责任、承诺事项和问题整改“四张清单”，绘制“施工图、责任图、进度图”三张图实行“挂图作战”。二是分类施策抓落实。围绕“六强六促”目标和“两学一做”学习要求下发“1+6”工作方案，分类制定常态化制度化“学”和“做”的对策要求42条，梳理存在问题54个，分领域形成6张任务清单、86条具体措施，明确“六强六促”的具体内容和要求，把学习教育落实到支部和党员，形成学做结合的良好氛围和学习教育常态。三是分类行动当先锋。各领域党组织通过开展思想大讨论、学习大深化、问题大整改、岗位大比拼、效率大优化、结对大帮扶等引领党员当干事先锋、发展先锋、服务先锋、致富先锋、改革先锋和奉献先锋，在全市树立“全域先锋”形象，已累计评选党员先锋岗2563个，党员奔康示范户427户、党员示范产业58个、党员示范院落71处。

（二）切实抓好“四大载体”，着力提升基层党组织组织力。

一是积极推进标准化规范化建设。围绕突出基层组织政治功能，不断完善阵地建设，规范标识标牌，因地制宜设置党员活动室、村民议事厅、产业指导室等功能室，整合各类资源，设立“歇耕拾读区、网络e浪区、活动健身区”等服务区域，切实发挥基层组织联系服务群众作用。围绕落实党的基本制度及上级工作要求规范落实，制定《基层党组织规范化建设工作指导手册》《党支部工作手册》等工作模板，推动全市组织工作规范开展。相关做法通过现场会形式在德阳市交流推广。二是大力实施“头雁”领航工程。围绕“把组织委员培养成抓基层党建工作的‘头雁’”，设立组织委员“工作汇报课堂”，每月召开工作会并进行应知应会测试。围绕“把村（社区）党组织书记培养成‘三强书记’”，设立支部书记“能力提升课堂”，定期开展集中培训。围绕“把后备干部孵化成‘头雁’”，设立后备人才“实践锻炼课堂”，市级层面开展集中培训3次、提供锻炼岗位679个，培训后备干部190余名，各乡镇党委采取巡讲、宣讲等方式开展全覆盖培训。三是晒出“两个指数”筑牢战斗堡垒。深入开展党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”评定，建立量化考评体系，分类制定评定标准，结合党支部“分类定级”和民主评议党员工作，采取“三评一定”的方式进行指数评定，并将评定结果作为软弱涣散党组织整顿和不合格党员处置的重要参考。已累计在全市评定五星党员3589名，五星党支部47个。四是亮出“第一身份”发挥模范作用。建立党员“亮身份”工作制度，常态化开展党员“亮身份”活动。统一制作下发共产党员岗位牌、门户牌、公示牌等标志牌3万余个，为老党员和流动党员寄送党章、党徽4000余份，在“绵竹党建”微信公众平台开通“亮身份·微报到”，实现线上线下双亮，不断引导各领域党员主动亮明身份、积极发挥作用。

（三）突出党建引领，推动重点工作落地落实。

一是着力推进抓党建促脱贫攻坚工作。建立“五个一”帮扶力量联系反馈工作机制，收集解决帮扶问题 128个。集中开展“第一书记”、“五个一”帮扶力量培训5期，提升帮扶工作能力。集中开展“第一书记”政策宣讲月活动，印制帮扶力量宣传挂历、“第一书记”联系卡等，有效提升“第一书记”知晓率和群众满意度。同时，结合全省2017年脱贫成效交叉考核反馈问题，广泛开展“查问题、找不足、补短板”“以购助扶”和“自愿捐赠”等活动，查摆整改问题11个，购买帮扶群众农副产品1.3万元，组织机关干部捐款12万余元。二是着力推进抓党建促乡村振兴工作。围绕实施乡村振兴战略，积极实践探索，四川乡村振兴农民大学顺利办学，“转型发展区·乡村振兴学术峰会”在我市成功举办。由部领导带队全覆盖调研各乡镇村级集体经济发展现状及存在问题，座谈研讨20余次。突出党组织引领，开展乡村振兴支书讲堂，指导151个村制定“一村一方案”。投入1000万元在全市10个村实施村级集体经济发展壮大示范项目。三是着力推进抓党建促扫黑除恶工作。强化组织建设铲除黑恶势力滋生土壤，通过党员大会、农民夜校、党员远程教育等开展宣传动员1000余次。深入镇村开展分析研判，成立9个分析研判组，对全市各村社区是否存在黑恶势力、宗族等苗头性问题开展分析研判和线索摸排。建立村（社区）“两委”干部调整联审机制，召集2次联审会议对违法违纪的村（社区）“两委”干部进行联审，并视其情节轻重进行调整处理。

（四）强化示范引领，深入推动机关党建走在前作表率。

一是加强机关党支部书记队伍建设。以“进一步加强和改进机关党的建设”精神为指引，对照基层党组织选举工作要求，从40个应换届的机关党组织入手，严格审核支委班子成员人员条件，大力推动副科级领导干部担任基层党组织书记，增强各项机关党建政策措施的执行力。二是大力整治机关党建“灯下黑”。深入开展机关党建“大调研”活动，全覆盖走访下属55个基层党组织，开展机关基层党组织书记培训4场，摸清机关党建情况，建立机关党建“灯下黑”问题和措施清单，整改存在的问题23个。三是广泛开展“法律进机关”活动。制定全市机关党组织《2018年学法用法工作计划》，压实责任，明确学习内容和时间要求，开展法律宣传23次，结合机关党组织组织生活开展法律知识学习，注重培养机关党员干部的法治思维，推动机关行政从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

（五）狠抓品牌建设，扎实发挥两新党建引领作用。

一是深入开展“两个覆盖”攻坚。组织召开两新党建信息化平台建设培训会3场，深入排查“隐形党员”“口袋党员”，结合乡村振兴战略在产业链、供应链、物流链、互联网等新兴业态中新建两新党组织17个，民营企业党组织单建率提升到48%，社会组织党组织单建率提升到26%。二是深入实施“两新联百村·党建助振兴”活动。严格对照上级要求制定出台绵竹“两新联百村·党建助振兴”活动实施方案，通过联系共建的方式，引导两新组织积极认识、融入乡村振兴战略，目前已确定37个两新组织同38个村党组织开展联系共建。三是注重学习吸收先进经验。全年共组织两新党务干部、党建指导员学习、参观11次，提高两新组织对党建引领作用的认识，为抓好党建工作增智提能。2018年绵竹两新党组织中评出德阳市级5星级党组织4个，4星级党组织6个，数量位列全市前列，其中1家企业入选“四川省民营企业党建工作示范企业”。

五、强化监督管理，锻造高素质专业化干部队伍

鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，围绕绵竹转型发展、高质量发展的中心大局，坚持德才兼备、任人唯贤的标准，为市委选拔培养忠诚干净担当的好干部。

（一）以规范程序为核心，鲜明选人用人导向。

一是严格执行干部选任程序规定。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委规范选人用人“1+5”文件精神，严格执行省委组织部和德阳市委组织部印发的《干部选拔任用工作规程》等干部选任标准文本，严格执行干部选任全程纪实要求，完整准确的记录干部选拔任用全过程，制定绵竹市干部选拔任用资料入档清单，“模式化”精准执行干部选任程序。二是完善干部选任工作机制。修订完善《绵竹市科级领导干部选拔任用和管理工作暂行办法》、《干部选拔任用操作规程》和《绵竹市干部选任工作规程及重要归档环节资料参考文本》等配套文件，坚持做好动议、推荐、考察、公示、任职等各个环节，确保干部选任工作科学规范。三是多方位考准考实干部。开展领导班子分析研判和谈心谈话活动，对全市21个乡镇和12个重点部门领导班子进行了分析研判，收集整理优秀干部推荐46名，意见建议26条，形成分析研判专题报告，全面深入掌握了解干部思想动态、工作业绩和个人诉求。完善考察识别干部工作机制，坚持“德才兼备、以德为先”的评价标准，调整考察环节中个别谈话推荐谈话提纲，对拟提拔重用的干部充分听取分管市领导和有关部门的意见，切实做到多角度考察、全方位了解。2018年共对27个科级领导班子进行调整优化，调整科级领导干部106人，提拔重用干部26人，其中援藏援彝干部6人。

（二）以从严管理为抓手，强化干部队伍建设。

一是充分整合监督力量，注重结果运用。出台《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，进一步建立和完善干部日常监督工作协调机制，有效整合纪检监察、组织、公检法司、群工、人社、审计、环保、安监等干部监督力量，用好“12380”举报平台，充分发挥干部日常监督管理结果在干部培训培养、晋职晋级、选拔任用等方面的作用，为开展领导班子结构化模型管理、实施领导班子综合分析研判提供重要参考。今年以来，共召开干部监督联席会议2次，受理信访举报件9件，提醒谈话5人，函询1人，中止选任程序1人。二是严格落实相关制度，强化日常监管。制定出台《进一步加强全市干部教育监督管理的十条意见》《绵竹市市管干部因私出国（境）管理暂行办法》等规范性文件，再次强调党管干部主体责任、民主集中制、个人重大事项报告、因私出国（境）备案审批、工作纪实等制度规定。严格落实干部经济责任审计制度，截至目前，共委托市审计局对9名领导干部进行了经济责任审计，对1名领导干部进行了自然资源资产离任审计。积极开展领导干部兼职及“裸官”清理，坚决杜绝违规兼职及“裸官”现象发生，共清理出违规兼职19起，已全部整改完成。认真贯彻领导干部因私出国（境）相关制度，印发了《关于进一步做好因私出国（境）证件集中保管工作的通知》，将因私出国（境）证件集中保管范围由党政主要负责人扩展至全市市管干部，现已集中保管市管干部各类出入境证件700余本。三是有序推进干部人事档案专审，确保规范完整。按照巡视整改要求，再次对全市所有公务员和参公人员的档案进行审核复查，重点审核专审表、干部任免审批表和“三龄两历一身份”等干部个人信息。对填写不规范、信息不齐全、“三龄两历一身份”有问题的档案，及时通知相关单位和干部本人修改更正，补齐信息，提供说明、认定签字，现已完成2000余卷干部人事档案的再次审核工作，修改补充资料500余份，组织认定干部个人信息98项，确保了干部选任基础信息精准性。

（三）以培养锻炼为重点，打造高素质专业化干部队伍。

一是注重理论培训，提升专业素质。充分利用党校培训、高校培训、红色教育基地等载体和平台，开展红色主题教育、理论提升、素质拓展等专题培训，不断提升科级领导干部的眼界和专业素养。组织51名科级领导干部赴河南红旗渠干部学院开展现场教学和体验式培训，组织50名科级领导干部赴浙江大学培训开展全域旅游与乡村振兴专题培训，组织举办科级领导干部学习贯彻党的十九大及省、市全会精神集中轮训班，共培训科级领导干部436名。二是注重挂职锻炼，提升综合能力。分批次组织开展科级领导干部和年轻干部赴发达地区、上级部门和急难险重一线进行挂职学习、实践锻炼，提升干部综合能力。选派8批次49人到群工、纪检、组织、环保等中心工作岗位锻炼，选派5名专业性较强的干部赴成都市温江区对口挂职锻炼，学习借鉴温江在城市管理、经济统计、交通建设等方面的先进经验和成熟做法。选派3名科级领导干部赴苏州市吴江区挂职锻炼1年，学习吴江在招商引资、产业转型、乡村振兴等方面的创新做法。选派5名干部参加德阳市“185墩苗工程”挂职，抽调37名干部到污染防治、工业园区、维稳一线、重大项目攻坚等岗位进行实践锻炼，提升干部应对复杂工作局面的能力和水平。三是注重援建磨砺，锻炼“吃苦”本领。先后选派12批次干部人才到藏区彝区，开展驻村、支教、医疗指导、脱贫攻坚、综合协调等帮扶工作，磨砺意志、增强本领，截至目前，全市到藏区彝区援建工作的干部人才共179人。同时，加强对援建干部的关心关怀，多次召开援藏援彝领导小组联席会议，专题讨论研究援建干部人才待遇保障、教育管理、考核评优等事宜，明确了援彝干部人才到村工作前期补助、慰问保险、注射疫苗、党员活动经费等关心关怀方案，切实为援藏援彝干部人才解决后顾之忧。

六、深化人才强市战略，人才工作取得新突破

全市人才工作以完善政策、创新机制、搭建平台、优化服务、深化改革、抓好统筹为抓手，推出了一系列创新举措，实现了新突破、焕发了新活力、增添了新动力。

（一）把握方向路径，牢固树立人才优先发展的战略地位。

一是坚持党管人才原则。组织部门牵头制定《绵竹市2018年人才工作要点》、《绵竹市2018人才工作目标责任制考核分解方案》，明确人才工作年度任务，进一步推动我市人才工作落地落实；二是创新人才工作投入机制。市委、市政府出台《绵竹市人才工作专项资金使用管理暂行办法》，对人才工作实行项目化管理，提高人才工作投入效益，保障人才工作项目优先投入，全年人才工作专项资金共计241万元；三是统筹人才工作合力。实施人才工作联席会议制度，统筹解决人才工作推进过程中重点问题。严格执行重大事项报告、人才工作督办等制度，在全市形成上下衔接、左右联动的人才工作新格局。

（二）坚持引育并举，集聚壮大结构优化合理的人才队伍。

一是筑牢平台，打造用才大舞台。我市23家企业与美国德州农业和机械大学（TAMU）、清华大学、四川大学等国内外高校、科研院所签订了37个校企合作项目，柔性引进数十名硕博人才在绵竹开展项目研究，最大程度的实现了企业、人才、技术、资源的整合共享，促进科研成果的转化。二是转变观念，开辟引才快车道。对企事业单位用人需求进行全方位摸排，形成我市人才需求清单，针对需求实行敲门引才，组织专门人员赴北京、西安、哈尔滨等地开展靶向招才引智活动，进一步增强招才引智的针对性和实效性。三是学比结合，搭建育才立交桥。依托德阳乡村振兴农民大学、创业孵化园等载体开展多种形式的人才培育工作，进一步提升我市各类人才的能力与水平。同时，举办的首届“绵竹工匠杯”职业技能大赛，在我市人才当中形成比、学、赶、超的工作氛围，为我市人才发展注入新的活力。

（三）优化服务环境，倾力打造人才干事创业的筑梦空间。

一是加强政治引领服务。出台《绵竹市领导联系服务专家人才名单》，进一步加强市领导同广大专家的联系，畅通建言渠道，定期开展走访慰问活动，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为人才发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。二是优化人才服务环境。设立领军人才公寓，进一步改善人才居住环境，并在医疗、配偶就业、子女就学等多方面开辟“绿色通道”，让人才有用武之地、无后顾之忧。三是营造人才工作氛围。充分利用各类媒体宣传优秀知识分子的家国情怀和奉献精神，引导全市广大知识分子在新时代自觉弘扬践行爱国奋斗精神，立足岗位建功立业，争做新时代绵竹各项事业发展的奋斗者、创造者、引领者。

七、强化自身建设，打造模范过硬部门

始终坚持“打铁必须自身硬”，严格讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，持续打造模范部门过硬队伍，推动绵竹组织工作走在前、作表率。

（一）扎实开展学习教育，提升组工干部本领能力。

结合“大学习、大讨论、大调研”活动开展，建立完善组工干部学习机制，以支部大会、干部职工会、股室业务会、党小组会等多种形式开展学习，把大学习的主要内容作为核心部分，聚焦“参悟透、领会好”，把职责摆进去、工作摆进去。坚持理论学习和实践锻炼相结合的方式，轮流推荐组工干部参与上级部门集中学习、跟班锻炼、外出考察、实地调研等，提升干部业务能力。搭建组工讲堂、干部宣讲会等学习平台，组织组工干部每人讲1课，走上“讲台”来学习，在讲课同时，将理论知识与实际工作运用对照研究，形成自发式、研讨式学习模式，确保学习取得实效。

（二）扎实开展信息宣传，提升组织工作影响力。

紧扣2018年组织工作重要任务和难点工作，深入挖掘工作特色、总结工作经验、提炼工作信息，并及时向上级组织部门报送。积极策划宣传报道工作，依托“绵竹党建”微信工作号和绵竹《组工信息》，及时将部机关内及各乡镇、各部门的优秀组工信息进行刊发，及时将组织工作动态向全市党员干部展示，有效提升组织工作影响力。2018年德阳市委组织部采用绵竹组工信息214条；四川省委组织部采用绵竹组工信息20条；中国组织人事报新闻网、中组部网站等中央级网站报道绵竹组织工作14次；四川党的建设、党课等省级报刊、网站报道绵竹组织工作74次；德阳日报专题报道绵竹组织工作2次；编发《绵竹组工信息》22期，绵竹党建微信公众号共推送235期，919篇文章。

（三）扎实开展廉政建设，提升组工干部廉洁自律能力

以“两学一做”学习教育、“大学习”活动为载体，将党风廉政教育作为重要学习内容，推动形成“部领导带头学，干部职工主动学”的良好氛围。通过学习案件通报、上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式，引导全体组工干部深刻理解和认识全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性，部领导带头开展讲廉政党课活动3次。用好监督执纪“第一种形态”，坚持谈心谈话制度，分层分类组织干部职工开展谈心谈话，抓住重点人、重点事和重要时间节点进行监督提醒，严把重要关口，及时开展廉政提醒，全面加强日常监督。

二、机构设置

中共绵竹市委组织部属一级预算单位，归口及下属单位4个，其中：行政单位1个(中共绵竹市委直属机关工作委员会)，参照公务员法管理的事业单位1个(中共绵竹市委组织部党员教育中心)，全额拨款事业单位2个(中国共产党绵竹市委员会组织部党员干部信息管理中心、中国共产党绵竹市委员会组织部干部档案管理中心)。

第二部分 2018年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2018年度收入总计1623.28万元，支出总计1623.28万元。与2017年相比，收入总计增加588.8万元，支出总计增加588.8万元，增长36.27%。主要变动原因是增加了人才工作专项经费和慰问援彝干部经费等。

二、 收入决算情况说明

2018年本年收入合计1623.28万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1623.28万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、 支出决算情况说明

2018年本年支出合计1623.28万元，其中：基本支出542.61万元，占33.43%；项目支出1080.67万元，占66.57%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收、支总计1623.28万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加588.8万元，增长36.27%。主要变动原因是增加了人才工作专项经费和慰问援彝干部经费等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1623.28万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款增加588.8万元，增长36.27%。主要变动原因是增加了人才工作专项经费和慰问援彝干部经费等。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1623.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1288.3万元，占79.37%；教育支出（类）129.6万元，占7.98%；社会保障和就业（类）支出58.01万元，占3.57%；医疗卫生支出10.57万元，占0.65%；农林水支出107.9万元，占6.65%；住房保障支出28.9万元，占1.78%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年般公共预算支出决算数为1623.28，完成预算100%。其中：

1. 一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）: 支出决算为445.13万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为602.2万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）: 支出决算为240.97万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 支出决算为129.6万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。  

5. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为58.01万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、其他医疗保障支出（项）:支出决算为10.57万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）: 支出决算为107.9万元，完成预算86.32%，决算数小于预算数的主要原因是经过各镇乡申报,市委组织部严格审核，2018年我市符合离任村（社区）书记、主任补助条件的共有1060人，其中：新增40人，终止享受33人，共计金额107.9万元。资金拨付到位后，各镇乡在2018年12月底前足额发放到补助对象手中。剩余资金17.1万元己退市财政。

8. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 支出决算为28.9万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出542.61万元，其中：

人员经费468.58万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费74.03万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为2.7万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算2.7万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2017年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少1.4万元，下降100%。主要原因是公务用车改革。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元0。截至2018年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出2.7万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2017年增加/减少0万元，增长/下降0%。决算数与预算数持平。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待54批次，412人次（不包括陪同人员），共计支出2.7万元。其中：

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

其他国内公务接待支出2.7万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、 预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，对19个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，本部门在编制预决算时严格按市财政局相关规定和口径，坚持勤俭节约，大力控制行政成本，规范项目支出管理，坚持科学化、精细化管理原则。机关财务管理严格按照国家有关财经法律法规执行，预算收入、预算支出全部纳入本单位基本账户统一核算，财务人员严格按照相关财务制度执行各项工作流程。严格公务接待管理，严格按照中央八项规定要求。本部门还自行组织了5个项目绩效评价，从评价情况来看基本达到预期目标，但部分项目支出未达到时间进度。本部门能深入学习贯彻党的十九大以来的全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，统筹抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设，为全市经济社会发展提供坚强组织保障和人才支撑。

（二）项目绩效目标完成情况。
    本部门在2018年度部门决算中反映离任村（社区）书记、主任补助经费，党员、干部培训，远程教育站点运行，“两新”组织党建工作，驻村第一书记工作保障经费等5个项目绩效目标实际完成情况。

1. 离任村（社区）书记、主任补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数125万元，执行数为107.9万元，完成预算的86.32%，结余17.1万元全额退还市财政。通过项目实施，保障了离任村（社区）书记、主任的利益，提高了在职村（社区）书记、主任工作的积极性，离任的村（社区）书记、主任补助项目预算资金总体执行情况好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标已基本实现，服务对象满意，同时该项目的运行也是严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题。发现的主要问题：无。下一步改进措施：无。

2. 党员、干部培训项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数129.6万元，执行数为129.6万元，完成预算的100%。通过项目实施，充分利用党校培训、高校培训、红色教育基地等载体和平台，开展红色主题教育、理论提升、素质拓展等专题培训，不断提升科级领导干部的眼界和专业素养。组织51名科级领导干部赴河南红旗渠干部学院开展现场教学和体验式培训，组织50名科级领导干部赴浙江大学培训开展全域旅游与乡村振兴专题培训，组织举办科级领导干部学习贯彻党的十九大及省、市全会精神集中轮训班，共培训科级领导干部436名，安排26人参加了德阳组织的治蜀兴川六县市区培训，组织219名村（社区）党组织书记参加“乡村振兴”专题培训，全面提升村（社区）党组织书记综合素质，组织村（社区）后备人才180名参加“乡村振兴”培训，提升村（社区）后备人才能力素质，提高后备人才干事、创业热情，引导后备人才积极参与村（社区）工作，成长成为合格的基层干部。发现的主要问题：无。下一步改进措施：无。

3. 远程教育站点运行项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数81万元，执行数为81万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了227个远程教育站点、农民夜校的运行，建立了一支过硬的教学、技术和管理队伍，及时解决远教设备运行过程中的一般性技术故障，做好设备的正常运行及维护，与电视台合作做好全年《鲜艳的旗帜》52期党建电视节目，制作“我的初心” 、“十年” 、“榜样的力量” 、“致富奔康好项目”等4部党员教育电视片。同时，着力制定远程教育政策和管理办法，完善适应信息化发展的教学模式、管理系统、考核评估体系和激励约束机制，逐步建立起职责明确、管理科学、运转高效的远程教育工作机制。发现的主要问题：无。下一步改进措施：无。

4. “两新”组织党建工作项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数144.47万元，执行数为144.47万元，完成预算的100%。通过项目实施，保障了212个“两新”党组织日常运行，13个新建“两新”党组织启动工作，34名“两新”党建指导员工作正常开展及党员发展管理、教育培训等方面的基础性必须经费，推动了“两新联百村、党建助振兴”活动顺利开展，加强两新党建，促进两新组织发展。发现的主要问题：无。下一步改进措施：无。

5. 驻村第一书记工作保障经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数56.82万元，执行数为56.82万元，完成预算的100%。 通过项目实施，促进了第一书记驻村做好“五个一”和驻村帮扶工作的顺利开展，让他们在基层一线待得往、干得好、有成效。发现的主要问题：无。下一步改进措施：无

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

（三）部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《中国共产党绵竹市委员会组织部2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件1。

本部门自行组织对离任村（社区）书记、主任补助项目开展了绩效评价，《离任村（社区）书记、主任补助项目2018年绩效评价报告》见附件2。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年，中国共产党绵竹市委员会组织部机关运行经费支出74.03万元，比2017年减少4.22万元，下降5.39%。

（二）政府采购支出情况

2018年，中国共产党绵竹市委员会组织部政府采购支出总额134.78万元，其中：政府采购货物支出134.78万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于全市227个远程教育站点建立“数字电视+互联网”建设及3年运行费用51.48万元，对全市227个远程教育站点设备进行更新换代83.3万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，中国共产党绵竹市委员会组织部共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

10. 一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

11. 一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

12. 教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）：指举办各类培训班的支出。

13. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）  机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于未归口管理的行政单位开支的离退休支出；社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出：主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

14. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、其他医疗保障支出（项）：指机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

15. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出。

16. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）  住房公积金（项）：指用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

20.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

中国共产党绵竹市委员会组织部

2018年部门预算支出绩效报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

中共绵竹市委组织部属一级预算单位，归口及下属单位4个，其中：行政单位1个(中共绵竹市委直属机关工作委员会)，参照公务员法管理的事业单位1个(中共绵竹市委组织部党员教育中心)，全额拨款事业单位2个(中国共产党绵竹市委员会组织部党员干部信息管理中心、中国共产党绵竹市委员会组织部干部档案管理中心)。

（二）机构职能

1.研究、指导全市各级党组织，特别是党的基层组织的建设；研究、探索各类新经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全市党员教育工作和主管党员的发展、管理工作；组织、参与新时期党的建设理论研究。

2.提出市级机关各部门、市委管理的企事业单位、镇（乡）及其他列入市委管理的单位的领导班子的调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责办理德阳市管干部职务任免、工资、待遇及退休的上报材料和手续；负责有关上报德阳市委组织部的备案材料；配合上级部门来绵考察领导班子和领导干部；承办市委管理干部职务任免、交流、安置、工资、待遇和退休的审批手续；负责市级党群机关、人大机关、政协机关、法院、检察院（以下简称“参照管理机关”）参照《国家公务员暂行条例》的管理工作；负责市党代会、人代会、政协会的有关组织工作和镇（乡）党代会、人代会的指导工作。

3.研究、制定全市干部队伍建设、领导班子建设的具体措施；指导全市市级机关、镇（乡）领导班子的思想作风建设；组织落实培养和选拔中青年干部，加强后备部队伍建设。

4.调查了解党的组织制度和干部人事制度改革情况，为制定组织、干部、人事工作的政策和制度提出意见和建议。

5.负责组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作，及时向市委和德阳市委组织部反映情况，提出建议；负责有关干部的备案审查工作。

6.主管干部教育工作。制定全市干部教育规划和有关规定；负责组织上级党校及其他有关培训班的学员调训；负责组织一定层次的中青年干部以及镇乡干部的培训；指导市级机关及镇（乡）干部培训规划的制定及实施。

7.负责知识分子工作的牵头抓总，调查了解知识分子、科技人才队伍建设情况，制定或参与制定知识分子的有关政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况；负责市优专家的推荐和拔尖人才的选拔和管理工作；抓好科技副市长、副镇（乡）长的选拔、任用、考核和管理工作。

8.管理好市级机关党的建设工作，分类指导市级机关及其直属企业、事业单位党的思想、组织、作风建设和对党员的教育管理工作；负责全市党费的收缴、使用、管理工作。

9.归口管理市委老干部局。负责离退休干部工作的宏观管理，调查研究老干部工作情况，参与制定离退休干部工作的有关政策和制度。

10.承办市委交办的其他事项。

（三）人员概况

中共绵竹市委组织部现有编制29人。其中：行政编制19人，工勤编制2人，参照公务员法管理的事业单位编制4人，事业编制4人。2018年底在职人员25人，其中：行政19人，工勤2人，参照公务员法管理的事业单位2人，事业2人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。2018年中共绵竹市委组织部财政资金拨款收入总额为1623.28万元，均为当年财政拨款收入。

（二）部门财政资金支出情况。2018年中共绵竹市委组织部财政资金支出总额为1623.28万元，其中：一般公共服务支出1288.3万元，教育支出129.6万元，社会保障和就业支出58.01万元，医疗卫生支出10.57万元，对村民委员会和村党支部的补助支出107.9万元，住房保障支出28.9万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况。依据中共绵竹市委组织部履职要求和年度工作计划，按照市财政局《关于编制2018年部门预算的通知》要求，对2018年度相应用款进行及时清理，坚持先有预算再有支出的原则，在下达控制数内按时完成部门预算草案的编制工作，努力做到各项收入、支出预算编制的完整、准确、规范。在预算编制中，支出预算严格按照“零基预算”方法，人员经费按标准、日常公用经费按定额、专项支出按项目分别编制。基本支出预算以2017年10月为基准期编制。对于项目支出预算，一是参考2017年实际支出情况并结合2018年工作安排，对符合政策规定和组织部推进各项事业发展规划的项目，合理界定经常性项目和非经常行项目，纳入项目库，完整准确填报项目信息。二是项目绩效目标编制详细，反映了工作任务、保障完成目标、经费预算的测算过程及预期达成效果。

（二）执行管理情况。2018年中共绵竹市委组织部继续加强预算执行管理，严格执行批复预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，根据执行进度对基本支出按照月度均衡原则、项目支出按实际需要及时申请用款计划，确保足额支出安排，无超预算支出。保证了部门的正常运行和日常工作任务的顺利开展。加强支出绩效管理，对纳入部门预算批复管理的项目经费，在年度执行中，随时跟踪了解每一项目的进展情况，及时申请用款计划，保证各项款项及时支付。

（三）综合管理情况。2018年中共绵竹市委组织部继续严格按照政府采购相关规定实施采购计划、加强资产管理、内控制度管理、绩效评价及依法接受财政部门监督。同时，按照市政府统一部署和财政局的具体要求，组织部在政务公开信息网站按时公开了2018年部门预算编制说明和财政拨款“三公”经费预算情况说明。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

中共绵竹市委组织部按照预算法按时完成预算编制，预算编制合理。在执行过程中有计划进行资金申报使用，经费开支按用途使用，帐务处理及时、规范，严格按照会计制度，搞好财务核算，完善资金管理及内部控制制度，确保资金安全，为组织工作事务和党的基层组织事业发展相关工作提供资金保障。全年基本支出保证了组织部的正常运行和日常工作任务的顺利完成。全年项目支出达到预期绩效目标。通过自评，中共绵竹市委组织部2018年度预算支出绩效评价为优良。

（二）存在问题。

自评中，也发现存在一些问题有待改进。一是对组织工作事务和党的基层组织事业发展在资金安排、使用、核算上存在不合理现象，导致预算经费科目与支出科目存在差异；二是对新的绩效考核知识未深入系统学习，使部门内部绩效考核不够科学精细。

（三）改进建议。

（1）加强本部门人员的自身业务学习，提高责任意识和服务意识，积极配合做好预算管理工作。

（2）进一步完善本部门内部控制制度和绩效评价制度,按照部门支出绩效评价体系科学指导本部门预算编制，加强预算执行和支出绩效管理。

（3）加强“三公”经费管理，规范财务核算，有效降低行政成本。

附件2

项目支出绩效自评报告

离任村（社区）书记、主任补助项目

一、项目概况

按照中共绵竹市委、绵竹市人民政府《印发<关于对全市离任的村（社区）书记、主任补助的暂行办法>的通知》（竹市委发〔2006〕10号）精神，市委组织部对离任村（社区）书记、主任发放2018年度补助。

补助对象：1950年1月1日以来，担任过行政村（社区）党组织书记、村（社区）委会主任(含原大队党组织书记、大队长)正职职务的我市离任的行政村（社区）干部。

补助条件：1.女性年满55周岁、男性年满60周岁；2.任正职工作年限累计满3年以上（“累计”指以月为单位累加，满12个月计一年）；3.没有受过开除党籍、党内除名或刑事处罚的（不包括因冤假错案而平反的）；4.没有因违纪、违法、工作失误或其它原因被免职或被依法罢免的。

补助标准：1.任正职工作年限累计20年以上的，领取补助1600元/年；2.任正职工作年限累计10年以上19年以下的，领取补助1200元/年；3.任正职工作年限累计3年以上9年以下的，领取补助600元/年。

补助终止条件：1.补助对象去世的；2.在领取补助期间，被开除党籍、党内除名或刑事处罚的；3.在领取补助期间，由于其它原因而又享受市、镇所发固定工资或其他定期补助的（民政部门所发最低生活保障及其他补助除外）；4.骗取补助的（对骗取补助的党组织或个人，除终止补助、追回骗取的金额外，将严肃处理）；5.其它情况需要终止补助的。

（一）项目资金申报及批复情况。参考2017年实际支出情况，依据《关于对全市离任的村（社区）书记、主任补助的暂行办法》编制了2018年离任的村（社区）书记、主任补助项目资金预算并得到市财政的批复资金管理符合相关规定。

（二）项目绩效目标。经过各镇乡申报，2018年我市符合离任村（社区）书记、主任补助条件的共有1060人，其中新增40人，终止享受33人，共计补助金额107.9万元。资金拨付到位后，各镇乡在2018年12月底前足额发放到补助对象手中。

（三）项目资金申报相符性。2018年离任的村（社区）书记、主任补助项目资金预算申报内容与具体实施内容基本相符、申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

2017年离任的村（社区）书记、主任补助项目资金预算为125万元，实际支出107.9万元，结余17.1万元全额退还市财政。

（二）项目财务管理情况。

离任的村（社区）书记、主任补助项目资金预算到位后，市委组织部根据各镇乡申报离任的村（社区）书记、主任人数，对照《关于对全市离任的村（社区）书记、主任补助的暂行办法》严格审核，并经市委组织部2018年第31次部务会议集体研究同意支付，项目资金管理能严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算是符合规范。

三、项目绩效情况

离任的村（社区）书记、主任补助项目预算资金总体执行情况好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标的已基本实现，服务对象满意，同时该项目的运行也是严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题。

 第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

2018中国共产党绵竹市委员会组织部决算公开表.xls