绵竹市人民政府办公室文件
竹府办[2009]77号
绵竹市人民政府办公室
关于印发《绵竹市饮用水水源安全事故应急预案》的通知
各镇乡人民政府，市政府各部门：
现将《绵竹市饮用水水源安全事故应急预案》印发你们，希遵照执行。
二00九年四月二日
绵竹市饮用水水源安全事故应急预案
一、总 则
(一)编制目的和依据
为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关法律、法规，结合我市实际，特制定本预案。
(二)指导思想
按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主、各镇乡政府对管辖范围内的饮用水源安全事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化饮用水水源保护区污染事故应急处置工作，形成和完善水安全事故应急处置体系。
(三)适用范围
本预案所指的饮用水水源事故是指违反相关法律、法规和规章，或因意外因素和不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮用水水源环境受到污染或破坏。
1. 生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。
2.化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（氰化物、钾、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的污染事件。
3.自然灾害污染。洪水、干旱、地震等自然灾害造成的水源污染事件。
4.人为原因造成的饮用水源地水质污染事件。
二、组织领导机构及职责
(一)应急处理指挥部成员单位及其职责
1.应急处理指挥部
指挥长：市政府分管领导；
副指挥长：市环保局局长、卫生局局长、建设局局长、事故发生地的镇（乡）长；
成员：事故发生地的分管副镇（乡）长、市安监局、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利局、农业局、疾控中心、供排水总公司分管领导。
应急处理指挥部下设应急现场指挥部和办公室，办公室设在市环保局，负责群众的举报和投诉。
2.应急处理指挥部职责
提供和解决处置应急事故所需人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全全市水安全事故应急处置技术档案，组织有关人员进行相关知识、技能的培训；负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。
3.应急现场指挥部及其职责
（1）应急现场指挥部
现场指挥长：事故发生地的镇（乡）长；
副指挥长：市环保局、卫生局分管副局长；
成员单位：事故发生地镇（乡）政府、市建设局、疾控中心、供排水总公司 (或镇乡水厂)、市安监局、公安局、环保局、卫生局、水利局。
应急现场指挥组建相应工作小组，具体负责现场调查、处理、监测等工作。
（2）应急现场指挥部职责
负责调度人员、设备、物资，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；组织环境监测和卫生（疾控）部门人员进行检测分析，确定污染程度；根据现场调查结果并参与专家组意见，确定事故处置的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。
(二)、相关部门职责
1.市安监局：负责将事故依法上报省、市安委会办公室；组织、参与事故的现场处置和调查处理工作。
2.市水利局：负责全市城市规划区外的水质污染处理。采取停水、加大投入氯量等必要措施处理污染事故。做好全市水资源的日常保护工作，对江河、水库的水质进行监测。
3.市公安局：