绵竹市清平镇行政权力责任清单

序号

1-4

权力类型

行政许可

权力名称

对开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的许可

实施依据

《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第三十条  农村集体经济组织以外的单位和个人，开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当符合土地利用总体规划，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，报乡（镇）人民政府批准，并报县级土地行政主管部门备案。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.咨询环节：公示事项办事指南、格式文本、示范样本等，一次性书面告知申请人应当提交的材料。

2.受理环节：初步审核申报材料；现场一次性告知补正材料；现场向申请人出具受理通知书，依法作出受理或不予受理决定（不予受理应当告知理由）。

3.审查环节：对申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，提出是否同意申请的审核意见。

4.决定环节：作出行政许可或者不予行政许可决定，并在规定时间内履行法定告知义务（不予许可的应当书面告知理由）。

5.送达环节：制发送达文书；登记备案。

6.监督环节：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。

7.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.未履行法定告知义务，未依法说明不受理理由的；5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；6.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

1-5

权力类型

行政许可

权力名称

对不宜采取家庭承包方式的农村土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包的许可

实施依据

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。

责任主体

清平镇 经济发展办公室

事项领域

农业农村

责任事项

1.咨询环节：公示事项办事指南、格式文本、示范样本等，一次性书面告知申请人应当提交的材料。

2.受理环节：初步审核申报材料；现场一次性告知补正材料；现场向申请人出具受理通知书，依法作出受理或不予受理决定（不予受理应当告知理由）。

3.审查环节：对申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，提出是否同意申请的审核意见。

4.决定环节：作出行政许可或者不予行政许可决定，并在规定时间内履行法定告知义务（不予许可的应当书面告知理由）。

5.送达环节：制发送达文书；登记备案。

6.监督环节：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。

7.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.未履行法定告知义务，未依法说明不受理理由的；5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；6.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

1-6

权力类型

行政许可

权力名称

对农村村民住宅用地的许可

实施依据

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款、第五款 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室

事项领域

农业农村

责任事项

1.咨询环节：公示事项办事指南、格式文本、示范样本等，一次性书面告知申请人应当提交的材料。

2.受理环节：初步审核申报材料；现场一次性告知补正材料；现场向申请人出具受理通知书，依法作出受理或不予受理决定（不予受理应当告知理由）。

3.审查环节：对申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，提出是否同意申请的审核意见。

4.决定环节：作出行政许可或者不予行政许可决定，并在规定时间内履行法定告知义务（不予许可的应当书面告知理由）。

5.送达环节：制发送达文书；登记备案。

6.监督环节：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。

7.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.未履行法定告知义务，未依法说明不受理理由的；5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；6.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

1-7

权力类型

行政许可

权力名称

对农村的疫区、狂犬病防护带养犬的许可

实施依据

《四川省预防控制狂犬病条例》第六条第二款  农村的疫区、狂犬病防护带养犬，须经当地乡、镇人民政府批准；限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺犬外，一律禁止饲养其它犬只。限养区饲养的犬只，须经当地县（市、区）公安机关批准。经批准养犬的，由批准机关发给准养证书。

责任主体

清平镇 社会事务办公室

事项领域

公安、农业农村

责任事项

1.咨询环节：公示事项办事指南、格式文本、示范样本等，一次性书面告知申请人应当提交的材料。

2.受理环节：初步审核申报材料；现场一次性告知补正材料；现场向申请人出具受理通知书，依法作出受理或不予受理决定（不予受理应当告知理由）。

3.审查环节：对申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，提出是否同意申请的审核意见。

4.决定环节：作出行政许可或者不予行政许可决定，并在规定时间内履行法定告知义务（不予许可的应当书面告知理由）。

5.送达环节：制发送达文书；登记备案。

6.监督环节：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。

7.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.未履行法定告知义务，未依法说明不受理理由的；5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；6.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

1-8

权力类型

行政许可

权力名称

对设立健身气功站点的审核

实施依据

《健身气功管理办法》第十七条  设立健身气功站点，应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意，报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。

责任主体

清平镇 社会事务办公室

事项领域

文体旅游

责任事项

1.咨询环节：公示事项办事指南、格式文本、示范样本等，一次性书面告知申请人应当提交的材料。

2.受理环节：初步审核申报材料；现场一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

3.审查环节：对申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，提出是否同意申请的审核意见。

4.决定环节：作出审查决定，法定告知(不予同意的要说明理由)。

5.监督环节：加强事后监管并将审批表报相关部门备案。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.未履行法定告知义务，未依法说明不受理理由的；5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；6.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-1

权力类型

行政处罚

权力名称

对适龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育的处罚

实施依据

《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条  适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。

责任主体

清平镇 社会事务办公室、综合行政执法办公室（由社会事务办公室牵头）

事项领域

教育

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-2

权力类型

行政处罚

权力名称

对在城市、镇和乡、村规划区内未经批准进行临时建设的、未按批准用途进行临时建设的、临时建设超过批准规定期限不拆除的、建设单位或者个人改变经批准的临时建（构）筑物使用性质或者转让、出租、抵押等的处罚

实施依据

《四川省城乡规划条例》第八十四条  在城市、镇和乡、村规划区内未经批准进行临时建设的、未按批准用途进行临时建设的、临时建设超过批准规定期限不拆除的、建设单位或者个人改变经批准的临时建（构）筑物使用性质或者转让、出租、抵押等的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-3

权力类型

行政处罚

权力名称

对在村庄、集镇规划区内，村民未经批准或者违反村镇规划修建住宅的处罚

实施依据

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条  在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十四条第二款  村民未经批准或者违反村镇规划修建住宅的，由乡级人民政府责令其停止建设或者限期拆除；尚可采取措施的，责令其限期改正，并可对责任人处以五百元以下罚款。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-4

权力类型

行政处罚

权力名称

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所以及道路两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

实施依据

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条 擅自在村庄、集镇规划区内的街道广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。

2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十五条  擅自在村镇规划区内广场、市场和车站等场所以及道路两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以五百元以下罚款。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-5

权力类型

行政处罚

权力名称

对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施；乱堆粪便、垃圾、柴草、杂物，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

实施依据

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条  有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的； （二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十六条  违反本条例规定，乱堆垃圾、粪便、杂物，影响村容镇貌和环境卫生的，由乡级人民政府责令停止侵害、恢复原状。损坏村镇公用基础设施的，除赔偿损失外，并由乡级人民政府处以直接损失金额一倍以下罚款。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

住房城乡建设

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-6

权力类型

行政处罚

权力名称

对自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者自用船舶不按照限定区域航行；超载、非法载客和从事营业性运输的处罚

实施依据

《四川省水上交通安全管理条例》第五十九条第二款  自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者自用船舶不按照限定区域航行；超载、非法载客和从事营业性运输的，由乡（镇）人民政府责令其改正，并处以100元以上500元以下的罚款；情节严重的，可依法没收其船舶。

责任主体

清平镇 社会事务办公室、综合行政执法办公室（由社会事务办公室牵头）

事项领域

交通运输

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-7

权力类型

行政处罚

权力名称

对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚

实施依据

《血吸虫病防治条例》第五十一条  单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的，由乡（镇）人民政府责令修复或赔偿损失，给予警告；情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款；对个人处50元以上200元以下的罚款。

责任主体

清平镇 综合行政执法办公室、社会事务办公室(由综合行政执法办公室牵头)

事项领域

卫生健康、农业农村、水利、自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-8

权力类型

行政处罚

权力名称

对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-9

权力类型

行政处罚

权力名称

对违反规定破坏或者擅自改变永久基本农田保护区标志的行政处罚（赋权）

实施依据

《基本农田保护条例》第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-10

权力类型

行政处罚

权力名称

对违反规定在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的行政处罚（赋权）

实施依据

《地质灾害防治条例》第四十三条违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、社会事务办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-11

权力类型

行政处罚

权力名称

对违反规定占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田，毁坏种植条件的行政处罚（赋权）

实施依据

《基本农田保护条例》第三十三条违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-12

权力类型

行政处罚

权力名称

对未经批准或者未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-13

权力类型

行政处罚

权力名称

对在历史文化名城、名镇、名村保护范围内在历史建筑上刻划、涂污的行政处罚（赋权）

实施依据

《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十二条违反本条例规定，在历史建筑上刻划、涂污的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款。

责任主体

社会事务办公室、自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-14

权力类型

行政处罚

权力名称

对在历史文化名城、名镇、名村保护范围内擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的行政处罚（赋权）

实施依据

《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十五条违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。

责任主体

社会事务办公室、自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-15

权力类型

行政处罚

权力名称

对擅自移动或者损毁古树名木保护牌以及保护设施的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省古树名木保护条例》第二十六条第三款任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护牌以及保护设施。第三十九条违反本条例第二十六条第三款规定，擅自移动或者损毁古树名木保护牌以及保护设施的，由县（市、区）人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期未恢复原状的，处五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-16

权力类型

行政处罚

权力名称

对剥损树皮、挖根；在古树名木保护范围内新建、扩建建（构）筑物、敷设管线、架设电线、非通透性硬化树干周围地面、挖坑取土、采石取沙、非保护性填土；在古树名木保护范围内烧火、排烟、倾倒污水、堆放或者倾倒易燃易爆、有毒有害物品；刻划、钉钉、攀爬、折枝的，在古树名木上缠绕、悬挂重物或者使用树干作支撑物以及其他损害古树名木生长的行为的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省古树名木保护条例》第二十七条第三项至第五项禁止下列损害古树名木的行为：（三）刻划、钉钉、攀爬、折枝、挖根、剥树皮，在古树名木上缠绕、悬挂重物或者以树干为支撑物；（四）在古树名木保护范围内非通透性硬化地面、敷设管线、架设电线、挖坑取土、非保护性填土、烧火、排烟、采石取沙、倾倒污水垃圾、堆放或者倾倒易燃易爆、有毒有害物品；（五）其他损害古树名木正常生长的行为。

第四十一条第一款违反本条例第二十七条第三项、第四项、第五项规定，有下列行为之一的，由县（市、区）人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并根据古树名木等级按照下列规定处以罚款：（一）剥损树皮、挖根的，处五千元以上三万元以下的罚款；（二）在古树名木保护范围内新建、扩建建（构）筑物、敷设管线、架设电线、非通透性硬化树干周围地面、挖坑取土、采石取沙、非保护性填土的，处三千元以上二万元以下的罚款；（三）在古树名木保护范围内烧火、排烟、倾倒污水、堆放或者倾倒易燃易爆、有毒有害物品的，处一千元以上五千元以下的罚款；（四）刻划、钉钉、攀爬、折枝的，在古树名木上缠绕、悬挂重物或者使用树干作支撑物以及其他损害古树名木生长的行为的，处五百元以上一千元以下的罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-17

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的行政处罚（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第五十条违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-18

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林高火险期内未经批准擅自进入森林高火险区活动的行政处罚（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第五十二条第三项违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-19

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林防火期内进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的行政处罚（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第五十二条第二项违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-20

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林防火期内森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的行政处罚（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第五十二条项违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业第一主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-21

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行政处罚（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第四十九条违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-22

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的行政处罚

（赋权）

实施依据

《森林防火条例》第四十八条违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-23

权力类型

行政处罚

权力名称

对破坏和侵占森林防火通道、标志、宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带等设施设备的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省森林防火条例》第四十四条违反本条例规定，破坏和侵占森林防火通道、标志、宣传碑（牌）、瞭望台（塔）、隔离带等设施设备的，依法赔偿损失，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，对个人并处五百元以上二千元以下罚款，对单位并处一万元以上三万元以下罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-24

权力类型

行政处罚

权力名称

对森林防火期内携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区或其他野外违规用火行为的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省森林防火条例》第四十三条第二项、第三项违反本条例规定，森林防火期内，在森林防火区有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人处二千元以上五千元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款：（二）携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区的；（三）其他野外违规用火行为。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-25

权力类型

行政处罚

权力名称

对擅自移动或者破坏野生植物保护设施、保护标志的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省野生植物保护条例》第九条第三款禁止破坏野生植物生长环境和野生植物保护小区、保护点的保护设施、保护标志。第二十四条违反本条例第九条第三款规定，破坏野生植物生长环境的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门责令其停止破坏行为、恢复原状，可并处二千元以上二万元以下的罚款，情节严重的可并处二万元以上五万元以下罚款；擅自移动或者破坏野生植物保护设施、保护标志的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门责令其改正、依法赔偿损失，可并处五百元以上二千元以下的罚款。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-26

权力类型

行政处罚

权力名称

对在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国森林法》第七十四条第二款违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室

事项领域

自然资源

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-27

权力类型

行政处罚

权力名称

对违反摊点卫生管理规定的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省城乡环境综合治理条例》第三十七条第二款集贸市场内的经营者应当保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当配置垃圾收集容器，保持摊点干净和卫生。第三十八条早市、夜市、摊区、临时农副产品市场应当定时定点经营，保持摊位整洁，收市时应当将垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染环境。第六十五条第四项单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，依法代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款：（四）违反本条例第三十七条第二款、第三十八条摊点卫生管理规定的。

责任主体

社会事务办公室、综合行政执法办公室

事项领域

城乡管理

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-28

权力类型

行政处罚

权力名称

对侵占、毁损、围挡园林绿地；损毁、盗窃、占用城乡环境卫生设施，擅自关闭、拆除、迁移或者改变用途的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省城乡环境综合治理条例》第二十五条第一款城镇园林绿地建设应当具有市容美化、防灾避险功能，应当定期维护，保持整洁美观，禁止侵占、毁损、围挡园林绿地。

第五十五条单位和个人应当保护和正确使用城乡环境卫生设施，禁止损毁、盗窃、占用；禁止擅自关闭、拆除、迁移或者改变其使用性质和内部结构。

第六十六条违反本条例第二十五条第一款规定，侵占、毁损、围挡园林绿地的，或者违反本条例第五十五条规定损毁、盗窃、占用相关设施设备，擅自关闭、拆除、迁移或者改变用途的，责令限期改正，并处两千元以上一万元以下罚款，依法承担相应民事赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任主体

综合行政执法办公室

事项领域

城乡管理

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-29

权力类型

行政处罚

权力名称

对占用公共道路和公共场所从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省城乡环境综合治理条例》第三十九条从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的，应当符合国土空间规划、城乡容貌管理的要求，保持经营场所及周边环境整洁卫生，不得占用公共道路和公共场所。

第六十九条违反本条例第三十九条规定，占用公共道路和公共场所从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的，责令改正，恢复原状，并处五百元以上两千元以下罚款。

责任主体

综合行政执法办公室

事项领域

城乡管理

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-30

权力类型

行政处罚

权力名称

对随地吐痰、吐口香糖，乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物，随地便溺；从车辆内或者建（构）筑物上向外抛掷杂物、废弃物；在非指定地点倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物或者将废弃物扫入、排入城市排水沟、地下管道；在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹；在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物；在住宅区内从事产生废气、废水、废渣的经营活动，影响居民正常生活；占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场等公共场所摆摊设点、堆放物料及从事经营性活动的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省城乡环境综合治理条例》第四十五条禁止影响城镇环境卫生的下列行为：（一）随地吐痰、吐口香糖，乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物，随地便溺；（二）从车辆内或者建（构）筑物上向外抛掷杂物、废弃物；（三）在非指定地点倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物或者将废弃物扫入、排入城市排水沟、地下管道；（四）在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹；（五）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物；（六）在住宅区内从事产生废气、废水、废渣的经营活动，影响居民正常生活；（七）占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场等公共场地摆摊设点、堆放物料及从事经营性活动。

第七十一条单位或者个人有本条例第四十五条规定影响城镇环境卫生行为之一的，责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处个人五十元以上二百元以下罚款，单位五百元以上二千元以下罚款。

责任主体

综合行政执法办公室

事项领域

城乡管理

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-31

权力类型

行政处罚

权力名称

对在城镇住宅区内饲养家畜家禽，饲养宠物和信鸽影响环境卫生和周围居民正常生活的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省城乡环境综合治理条例》第三十六条第二款禁止在城镇住宅区内饲养家禽家畜。城镇居民经批准饲养宠物和信鸽的，不得影响环境卫生和周围居民正常生活。携带宠物出户，应当携带清洁用具，及时清除宠物排泄物，维护公共环境卫生。

第六十五条第三项单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，依法代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款：（三）违反本条例第三十六条第二款规定，在城镇住宅区内饲养家禽家畜的，饲养宠物和信鸽影响环境卫生和周围居民正常生活的。

责任主体

农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

城乡管理

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-32

权力类型

行政处罚

权力名称

对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

责任主体

综合行政执法办公室

事项领域

生态环境

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-33

权力类型

行政处罚

权力名称

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第二款违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

责任主体

综合行政执法办公室

事项领域

生态环境

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-34

权力类型

行政处罚

权力名称

对影响提灌站正常使用行为的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省农村机电提灌管理条例》第三十八条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止或者纠正；拒不停止或者纠正的，可并处2000元以下的罚款：（一）堆放妨碍提灌站正常作业和安全生产物品的；（二）兴建妨碍提灌站安全生产建筑物的；（三）种植植物的生长高度影响输电线安全运行的；（四）扰乱农村机电提灌站正常的生产秩序的；（五）堵塞提灌设施进出水管的；（六）擅自在提灌站专用输变电线路上搭线接电，影响输电线路和变压器安全的。

责任主体

农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

农业农村

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-35

权力类型

行政处罚

权力名称

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行政处罚（赋权）

实施依据

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

农业农村

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-36

权力类型

行政处罚

权力名称

对在村镇供水工程保护控制范围内从事禁止性活动的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省村镇供水条例》第二十六条第二款供水工程保护控制范围内，不得修建筑物、构筑物，不得挖坑（沟）、取土、堆渣，严禁爆破、打桩、顶进作业等危害供水工程及设施安全的活动。

责任主体

自然资源和建设管理办公室、农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

水利领域

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-37

权力类型

行政处罚

权力名称

对擅自开启公共消防栓的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省村镇供水条例》第四十五条第二款公共消火栓实行专管专用制度，除训练演练、灭火救援用水外，任何单位和个人不得擅自动用。

第五十四条违反本条例第四十五条第二款规定，擅自开启公共消防栓的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门对行为人处以五百元以上五千元以下罚款，并依法承担赔偿责任。

责任主体

农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

水利领域

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

2-38

权力类型

行政处罚

权力名称

对擅自移动、损坏水利工程的界桩、公告牌的行政处罚（赋权）

实施依据

《四川省水利工程管理条例》第二十五条县级以上地方人民政府应当对本行政区域内水利工程划定管理范围和保护范围并向社会公告。任何单位和个人不得擅自移动、损坏设置的界桩、公告牌。水利工程应当在竣工验收合格两年内完成划界，确定工程所有权和使用权。第五十条违反本条例第二十五条规定，擅自移动、损坏水利工程的界桩、公告牌的，由水行政主管部门责令改正，可处五百元以上二千元以下的罚款。

责任主体

农业服务中心、综合行政执法办公室

事项领域

水利领域

责任事项

1.立案环节：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；

2.调查环节：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；

3.审查环节：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；

4.告知环节：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；

5.决定环节：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；

6.送达环节：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；

7.执行环节：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；

8.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

3-1

权力类型

行政征收

权力名称

为应对突发事件对单位和个人财产的征用

实施依据

《中华人民共和国突发事件应对法》第五十二条  履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他类物资，请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当组织协调运输经营单位，优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员。

责任主体

清平镇 社会事务办公室

事项领域

应急管理、卫生健康

责任事项

1.报批环节：为应对突发事件，需对单位、个人财产进行征用的，需向行政机关负责人报批（情况紧急的24小时内补办报批手续）。

2.征用环节：按照批准征用财产，对被征用物资按照征用用途使用，并妥善保管。

3.返还补偿环节：突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

4.事后监管环节：强化对突发事件应急处置财产征用、使用、保管返还环节的监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政强制的；3.因行为不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.违反法定程序的；6.在行政执行过程中发生腐败行为的；7.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

4-1

权力类型

行政强制

权力名称

对在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的强制拆除、砍伐或者清除

实施依据

《中华人民共和国电力法》第六十九条  违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。

责任主体

清平镇 综合行政执法办公室

事项领域

经济和信息化

责任事项

1.催告环节：在发现有在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全后下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定环节：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。

3.执行环节：如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

4.事后监管环节：现场检查强制实施以及改正情况。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政强制的；3.因行为不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.违反法定程序的；6.在行政执行过程中发生腐败行为的；7.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

4-2

权力类型

行政强制

权力名称

对非法种植毒品原植物的强制制止、铲除

实施依据

《中华人民共和国禁毒法》第十九条第二款  地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

责任主体

清平镇 社会事务办公室、综合行政执法办公室（由社会事务办公室牵头）

事项领域

公安

责任事项

1.催告环节：在发现非法种植毒品原植物时，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定环节：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。

3.执行环节：如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

4.事后监管环节：现场检查强制实施以及改正情况。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政强制的；3.因行为不当给当事人造成损失的；4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.违反法定程序的；6.在行政执行过程中发生腐败行为的；7.其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

4-3

权力类型

行政强制

权力名称

对受到地质灾害威胁且情况紧急时的强制疏散

实施依据

《地质灾害防治条例》第二十九条  接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

自然资源

责任事项

1.催告环节：在接到地质灾害险情报告时，如有需要应及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

2.决定环节：情况紧急时强行组织避灾疏散。

3.执行环节：如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

4.事后监管环节：现场检查强制实施以及及时查看有无疏漏。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；(二)在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；(三)批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；(四)隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；(五)给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；(六)在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。

监督电话

0838-6370016

序号

4-4

权力类型

行政强制

权力名称

对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，逾期不改正的强制拆除

实施依据

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条  在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

责任主体

清平镇 自然资源和建设管理办公室、综合行政执法办公室（由自然资源和建设管理办公室牵头）

事项领域

自然资源

责任事项

1.催告环节：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定环节：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。

3.执行环节：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

4.事后监管环节：现场检查停止建设以及改正情况。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

《中华人民共和国城乡规划法》第六十条：镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

监督电话

0838-6370016

序号

5-1

权力类型

行政确认

权力名称

农村幼儿园举办、停办登记注册

实施依据

1.《幼儿园管理条例》第十一条  国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

《幼儿园管理条例》第十二条　城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

2.《四川省幼儿园登记注册管理办法》第五条第二款第三款  农村区、乡、镇所属单位举办幼儿园，应向所在地的乡 （镇）人民政府提出书面申请，填写《幼儿园登记注册表》，经审查符合规定条件者准予登记注册，发给《办园证书》，并报县（市、区）教育行政部门备案。  公民举办个体性质的幼儿园，应向所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处提出书面申请，填写《幼儿园登记注册表》。由乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查同意后报县（市、区）教育行政部门审查，符合规定条件者准予登记注册，发给《办园证书》。 《幼儿园登记注册表》和《办园证书》的格式由省教育行政部门统一制发。

责任主体

清平镇 社会事务办公室

事项领域

教育

责任事项

1.受理环节：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。

2.审查和决定环节：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。

3.送达环节：发放就业登记证，信息公开。

4.事后监管环节：加强监管、防止弄虚作假。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；3.收受贿赂或向当事人索取财物的；4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；5. 其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

5-2

权力类型

行政确认

权力名称

中国内地公民婚姻登记

实施依据

《婚姻登记条例》第二条第一款  内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

责任主体

清平镇 社会事务办公室（暂继续由绵竹市民政局集中办理）

事项领域

民政

责任事项

1.受理环节：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法出具或不予出具证明（不予出具证明应当告知理由）。

2.事后监管环节：加强监管、防止弄虚作假。

3.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；3.收受贿赂或向当事人索取财物的；4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；5. 其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

5-3

权力类型

行政确认

权力名称

对公民申请法律援助需要提交的经济困难证明的确认

实施依据

《四川省法律援助条例》第二十一条  公民申请法律援助需要提交的经济困难证明，由其住所地或者经常居住地的村民委员会或者社区居民委员会出具，并由乡（镇）人民政府或者街道办事处确认。

责任主体

清平镇 社会事务办公室

事项领域

司法行政

责任事项

1.受理环节：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法出具或不予出具证明（不予出具证明应当告知理由）。

2.事后监管环节：加强监管、防止弄虚作假。

3.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；3.收受贿赂或向当事人索取财物的；4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；5. 其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

5-4

权力类型

行政确认

权力名称

自用船舶登记

实施依据

《四川省水上交通安全管理条例》第十三条第三款  自用船舶所有人应当向当地乡（镇）人民政府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。

责任主体

清平镇 社会事务办公室、综合行政执法办公室（由社会事务办公室牵头）

事项领域

交通运输

责任事项

1.受理环节：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。

2.审查和决定环节：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。

3.送达环节：发放就业登记证，信息公开。

4.事后监管环节：加强监管、防止弄虚作假。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；3.收受贿赂或向当事人索取财物的；4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；5. 其他违反法律法规规章规定的行为。

监督电话

0838-6370016

序号

5-5

权力类型

行政确认

权力名称

食品摊贩登记

实施依据

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第二十四条  食品摊贩经营者应当到经营所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，并提交身份证明、住所、联系方式、健康证明等材料。乡（镇）人民政府、街道办事处可以对本行政区域内的食品摊贩主动进行登记。登记后，乡（镇）人民政府、街道办事处应当向食品摊贩发放登记卡，并将登记信息告知食品监督行政部门和城市管理行政部门。发放登记卡不收取任何费用。登记卡式样由省食品监督行政部门统一规定。

责任主体

清平镇 社会事务办公室、综合行政执法办公室（由社会事务办公室牵头）

事项领域

市场监管

责任事项

1.受理环节：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。

2.审查和决定环节：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。

3.送达环节：发放就业登记证，信息公开。

4.事后监管环节：加强监管、防止弄虚作假。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

追责情形

依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定，对不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；3.收受贿赂或向当事人索取财物的；4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；5. 其他违反法律法规规章规定的行为。