绵竹市法治政府建设工作领导小组办公室：
2024年，绵竹市财政局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持依法行政依法理财，全面推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面加强党对财政法治工作的领导，局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头抓好财政法治建设各项工作。一是带头学法用法，发挥领导干部率先模范作用，召开局业务会、干部职工大会等，组织干部职工深入学习习近平法治思想和财政法律法规，切实增强干部职工的法治观念。二是亲自安排部署法治政府建设工作，明确提出法治政府建设工作要求，落实责任股室，确保完成法治政府建设工作任务。
（二）全覆盖抓法治宣传教育。持续开展形式多样的法治宣传活动。一是在局机关LED屏播放宪法、民法典、预算法及其实施条例、政府采购法及其实施条例、会计法等法律法规，并通过微信群等众多渠道同步开展宪法宣传学习，营造浓厚的法治氛围，进一步引导全体干部职工增强法治意识，弘扬法治精神，让法治观念深入人心。二是组织全局干部职工积极参与四川省国家工作人员学法考法平台年度法律知识竞赛活动、2024年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动和“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”年度法律知识主题竞赛活动。通过参与法律知识竞赛活动，提高干部职工学法热情，持续提升财政干部法治意识和法治素养。
（三）扎实推进法治队伍建设。持续加强执法队伍建设，全面提升行政执法人员能力，着力提高行政执法队伍素质。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高执法人员规范执法、文明执法、严格执法的法治意识。加强财政执法人员管理，组织开展行政执法资格证考试，对全局行政执法证申领情况进行全面排查清理，目前全局共有执法人员50人。
（四）加强规范性文件管理。认真执行《绵竹市财政局行政规范性文件制定和备案实施办法》等规定，严格规范性文件制定、管理和备案程序，对规范性文件的制定主体、制定程序、制定内容、文本格式以及规范备案等方面严格把关，在制定规范性文件过程中严格落实合法性审查、公平竞争审查等法定程序，有力保障规范性文件质量。认真落实关于加强行政规范性文件制定和监督管理要求，在定期开展规范性文件清理基础上，全面落实公平竞争审查机制。
（五）严格规范公正文明执法。加强执法案件法制审核，认真落实行政执法“三项制度”，严格落实《四川省财政部门行政执法文书标准（2024版）》《四川省财政行政处罚自由裁量权实施标准》规定，从严对财政执法案件开展合法性审查，坚持执法监督常态化，促进依法规范公正文明执法。
（六）动态梳理调整权责清单。根据《四川省权责清单管理办法》规定，以法律、法规、规章和“三定方案”为依据，对权责清单实行动态管理和调整，并及时通过政府网站公开。经动态调整，我局现有财政行政权力事项64项，其中行政处罚52项、行政强制2项、行政确认1项、行政裁决1项、行政检查5项、其他行政权力3项。
（七）持续优化法治化营商环境。积极贯彻落实中央和省、市优化营商环境决策部署，以“深化改革、优化流程、提高效率”为重点，以“手续简、环节少、成本低、效率高”为目标，积极营造法治化、市场化的政府采购营商环境。依托政府采购“一体化”平台和预算管理“一体化”平台，从采购意向公开到履约验收等各个环节的线上操作，实现 “不见面开标”，提升了采购效率。同时大力推进政府采购远程异地评标工作，最大限度杜绝围猎、串标等行为。
（八）开展会计行业联合监管。完成全市143家行政事业单位年度内部控制报告编报工作，组织全市14家代理记账机构开展年度备案等工作。有序开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对14家机构开展核查，积极引导代理记账机构遵循法律法规、行业规范和道德规范，优化代理记账行业发展环境，促进行业健康有序发展。
（九）积极发挥财会监督作用。进一步加强财会监督工作，更好发挥财会监督职能作用，构建起财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督相结合的“五位一体”财会监督体系。聚焦财政、财务、会计领域的短板和薄弱环节，组织开展民生领域政策落实情况、会计监督、行政事业单位内部控制建设、会计基础工作规范等财会专项监督检查。推动预算单位完善内部控制建设、规范财务管理，对25个单位发送整改通知书，进一步提升单位内部治理水平和风险防控能力。开展政府采购领域“四类”违法违规行为和公共资源交易领域（政府采购）突出问题专项整治，全年作出投诉处理决定11件，行政处罚3件，处理举报2例，行政复议2件，行政诉讼2件。
二、存在的问题
回顾2024年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是依法治理能力有待提升，目前我局具备法律专业知识的人员较少，缺乏先进的依法行政理念；二是法治宣传力度有待提升，法治宣传的深度和广度有待进一步拓展，对法律、法规的学习掌握与实际应用有待进一步提高。
三、2025年工作安排
（一）全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，认真落实普法责任制，紧扣重点普法内容，结合工作实际，制定普法责任清单，严格按照清单履行普法责任。把握法治宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，创新完善普法形式，深入开展财政法律法规及政策的宣传教育。
（二）强化学法普法用法。继续抓好干部职工学法普法用法工作，扎实开展财政法治宣传，持续开展形式多样的法治宣传学习活动，引导干部职工知法于心、守法于行，强化财政法治队伍建设，提高法治财政水平，助力法治政府建设。
（三）深入推进法治政府建设。紧紧围绕法治政府建设目标，牢固树立依法行政、依法理财理念，将履行普法职责融入日常工作，做到与财政业务工作同部署、同推进、同落实，为推进法治政府建设贡献财政力量。
绵竹市财政局
2024年12月26日