2024年，绵竹市商务和经济合作局严格按照《德阳市法治政府建设实施方案(2021-2025年）》《绵竹市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》等要求，结合全局工作实际，扎实推进法治政府建设工作，切实提高依法行政水平。现将情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织引领，夯实法治建设根基。成立依法行政工作领导小组，局长陈波任组长，深度践行第一责任人使命，把法治建设深度嵌入局总体工作蓝图与年度规划之中，召开党组会议，专项攻克法治建设进程中的难点堵点，力促法治工作稳步有序前行。
（二）精细工作规划，筑牢法治推进框架。按照依法治市工作要求，明晰工作靶心、任务清单与责任矩阵，按部就班推进各项工作。同时，紧密贴合实际动态，灵活调适优化工作计划，全方位保障工作有的放矢、精准高效。
（三）多元举措并行，激活法治建设引擎。一是加强制度建设，修订完善内部规章制度，明确各股室职能权限与操作流程；二是落实公平审查机制，对拟出台的政策文件进行全面审查；三是开展法治宣传教育活动，通过主题活动、培训学习、线上宣传等多种形式，营造浓厚的法治氛围；四是强化法治监督管理，维护商贸领域市场秩序；五是优化法治服务保障，助力商务经济发展；六是加强法治协作联动，凝聚各方力量，共同推进法治建设。
（四）成果彰显卓越，收获法治建设硕果。凭借系列组合拳出击，法治建设斩获斐然佳绩。在法治宣传教育层面成效卓著，借“商务法治宣传月”等活动深入园区与企业腹地宣传，散发 2000 余份资料，惠及 3200 人次，显著提升企业与民众法治素养；于市场监管执法维度彰显力度，全年 197 次执法检查，多起违规案件查处，涉案金额成功挽回，有力捍卫商务市场秩序稳定。
二、存在的不足和原因
（一）法治思维深化不足。部分工作人员法治意识淡薄，在工作决策与业务操作中未能充分运用法治思维，导致程序不规范等问题。同时，法律法规更新频繁，部分人员学习不及时，难以准确适用新规定，影响政策落实和服务质量。此外，在处理复杂商务纠纷时，运用法律手段解决问题的能力有待提高，过度依赖行政手段或协调解决，降低了问题解决的权威性与长效性。
（二）法治制度有待完善。内部规章制度与其他部门制度衔接不够顺畅，在跨部门业务协作时出现制度冲突，影响执法公正性。虽然建立了一系列规章制度，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的现象，部分制度未能得到有效落实，制度执行监督机制不健全，损害制度权威性。随着商务经济新业态的出现，现有的部分法治制度难以适应新形势需求，制约了业务创新发展。
（三）法治环境优化面临挑战。部分商务企业重经济效益、轻法治建设，存在违规经营、逃避监管等行为，影响市场整体法治环境。此外，社会层面商务法治宣传的深度与广度不足，公众对商务法律法规的知晓度和参与度较低，不利于形成良好的法治氛围。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
一是高度重视，带头学法守法用法。局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入重要工作日程，带头学法守法用法，切实增强法治意识，提高依法行政能力。二是加强组织领导，统筹推进法治建设。定期召开会议研究部署法治建设工作，协调解决重大问题，明确工作目标和任务，制定工作计划和措施，确保法治建设工作有序推进。三是完善制度机制，规范行政决策程序。建立健全了局内各项规章制度，严格执行合法性审查、公平竞争审查等制度，规范行政决策程序，提高决策的科学性、民主性和合法性，从源头上防范法律风险。四是强化监督检查，确保工作落实到位。加强对法治建设工作的监督检查，定期听取工作汇报，及时了解工作进展情况，对发现的问题及时进行整改，确保法治建设各项工作任务落到实处。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治思维培养。持续加强法治宣传教育，创新培训方式和内容，提高工作人员的法律素养和业务能力，增强全员法治意识，促使其在工作中自觉运用法治思维和方式解决问题。
（二）完善法治制度建设。进一步梳理和完善内部规章制度，加强与其他部门的沟通协调，确保制度衔接顺畅。建立健全制度执行监督机制，加强对制度执行情况的检查和考核，确保制度有效执行。关注商务经济新业态的发展，及时制定和完善相关制度规范，为业务创新发展提供制度保障。
（三）优化法治环境营造。加强对商务企业的法治宣传和指导，提高企业的法治意识和合规经营能力。加大社会层面的法治宣传力度，拓展宣传渠道和方式，提高公众对商务法律法规的知晓度和参与度，努力营造良好的法治氛围。
（四）强化执法监督检查。加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和质量。建立健全执法监督机制，加强对执法过程和结果的监督检查，确保执法公正、规范、透明。
（五）加强信息化建设。充分利用互联网、大数据等信息技术，推进法治政府建设信息化、智能化。建立健全商务领域信用信息管理平台，实现信息共享和动态监管，提高监管效率和精准度。
绵竹市商务和经济合作局
2024年12月24日
