2023年，绵竹市发改局全面落实法治政府建设总要求，围绕发展改革工作，积极运用法治思维和法治方式，稳步推进法治政府建设各项工作。对标年度工作要点，现将有关情况汇报如下:
一、2023年法治政府建设工作情况
2023年,市发改局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。
（一）政府职能依法全面履行方面
明确主要负责人为履行法治建设第一责任人。年初就法治建设作出新部署、提出新要求，明确由主要负责人为推进法治建设第一责任人，分管领导抓好具体法制工作，由法规股牵头，各科室配合，具体工作专人负责的工作制度。2023年全局开展4次习近平法治思想宣讲活动，党组中心组开展6次专题学法，落实法治政府建设各项要求。坚持建设高素质法治工作队伍，积极推进发改系统法治队伍建设，依托法律顾问，对发改重大决策事项、行政行为提供法律意见。全局行政执法证持有18人，4人已通过执法考试，正在申请执法证。
（二）依法行政制度体系完善方面
2023年全局共67项本级权责清单，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力。在规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核及公平竞争审查，并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议，经市政府审议通过后，及时通过政府网站向社会公布，并做好政策解读和宣传工作。
（三）重大行政决策科学民主合法方面
依照法定职权和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策进行综合评价和估量，由此对重大行政决策是否实施或者修改决策提供依据。在做出行政决策前，聘请各类专家对重大决策事项及法律事务等充分听取专家的咨询论证意见和建议，形成了规范、科学的行政决策体制，不断提高我局行政效能、推动依法行政、促进行业科学发展。
（四）行政执法严格规范公正文明方面
营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围，加强监督检查体系建设，提高法治建设工作水平，严格落实“双随机、一公开”工作制度。今年以来开展粮食类专项检查3次，出动检查人员15人次，开展粮食科技活动周爱粮节粮、绿色仓储科普宣传，发放各类宣传手册1200余份，解答群众咨询30余次。
（五）法治思维和依法行政能力方面
一是事前完善市场主体信用承诺制度。全面推行告知承诺制，将市场主体的信用承诺记入信用记录，作为事中事后监管的重要依据。二是事中大力推进信用分级分类监管。在税收管理、消防安全、生态环保、教育等重点领域，统筹相关单位深入实施信用分级分类监管，构建行业监管的信用闭环。三是事后深入开展多部门失信联合惩戒。联合各行业主管部门积极构建信用联合奖惩联动机制，对治理对象依法依规启动提示、警示约谈程序，督促相关市场主体及时纠正失信行为，履行相关义务，消除不良影响。2023年联合奖惩案例19家，守信激励198家，失信个人29人，4家企业进行网上信用修复。
二、法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。部分工作人员对新近出台的法律法规的具体内容尚未完全掌握，在事实认定和法律定夺方面不够精准，在今后的工作中，积极组织学法用法，提高一线工作人员法律专业能力。
三、落实第一责任人推进法治建设责任情况
（一）落实学法用法制度情况
一是充分发挥中心组理论学习会的作用。坚持中心组理论学习制度，发挥好领导干部的带头作用，用中心组学习行动推动全局的学习教育。二是坚持领导干部学法用法考核制度。领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，提高依法行政能力。
（二）依法决策、依法行政情况
严格执法人员持证上岗，落实双人执法制度，依法依规办理群众信访举报。定期组织执法人参加各类法律知识学习教育，提高法制业务水平。定期组织对粮食、招投标等法律法规的学习，提高贯彻执行新法律法规的业务能力。
（三）履行普法责任制情况
牵头成立法治建设工作领导小组，强化对依法行政、法治文化建设、全面普法等工作的组织领导，带头履行法治建设“第一责任人”职责，督促班子成员及全局机关干部遵纪守法，积极打造良好的法治环境。2023年，开展普法工作4次，把法治工作任务分解到人，明确目标，细化举措，严格执行“一岗双责”责任制。坚持常学常新机制，组织班子及干部职工学习最新的法律法规知识6次。
（四）遵纪守法情况
学法遵法，切实提高法律素质。在抓好业务工作的同时，认真学习并严格执行党内政治法规，对照政治监督清单事项，落实中央八项规定，遵守法律法规和党纪党规。强化政治意识，强化党要管党、从严治党的政治责任意识，自觉将单位法治建设放在与工作同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化组织保障
进一步加强组织领导，健全完善领导机构；建立健全学法治度，明确学法内容重点；加大法治宣传教育工作力度，加强法治培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。
（二）加强人才队伍保障
持续推进执法工作人员队伍建设，不断强化领导干部法律素养建设，逐步完善执法办案人才队伍建设，进一步发挥执法人才示范引领，不断提高执法办案水平。
（三）营造良好的法制宣传氛围
配合市司法部门积极参与法律宣传教育活动，并依托绵竹市门户网站、局内宣传栏等渠道，多形式开展法律宣传，不断提升全局工作人员法律意识和法律素养。
（四）营造公平竞争市场环境。
深入实施市场准入负面清单制度，创新加强事中事后监管，完善新型监管体制。积极营造公平竞争的市场环境，持续推行创新型行政监管机制。