市人民政府：
2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，围绕全市法治政府建设总体部署和我局中心工作，坚持简政放权、放管结合、优化服务，大力推进民政领域依法行政工作，促进民政政策法规体系更加完善、行政执法能力不断提高、民政法律法规严格公正实施，为全市民政工作提供有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023 年法治政府建设工作的主要举措和成效
（一）加强组织领导，明确职责任务。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以局长为组长、政策法规分管领导为副组长，各相关股室、下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室和下属单位配合抓的工作局面，并根据人事变动情况，及时对依法行政工作领导小组成员进行调整，定期召开专题会议研讨各类法治问题，确保法治政府建设工作有人抓，责任明确，工作落实。
（二）强化法治学习教育，增强法治思维。我局注重加强思想政治建设，牢牢把握正确的政治方向，制定学法用法计划，坚持学以致用，融会贯通，不断增强法治工作理念。促进民政系统干部职工依法履行职责，做到学法、懂法、守法。同时，组织全局干部职工每周五开展集中学法。通过学习研讨《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《信访工作条例》等法律法规，普及民法知识，宣传民法实践，促进民法典在民政领域全面实施，着力提升民政干部的法律素养和法治思维。
（三）坚持法治引领，履行民政职责
1.兜住兜牢基本民生保障底线。健全分层分类社会救助体系，保障困难群体的基本生活，2023年城乡低保提标扩面任务全面完成。目前城市低保标准由每人每月700元调整为790元、农村低保标准由每人每月520元调整为625元；低保对象占比达到3.78%。特困人员救助提标任务顺利完成，城市特困供养由每人每月910元调整为1027元、农村特困供养由每人每月676元调整为813元。
2.多元服务呵护“一老一小”。在养老服务方面：2023年投入114万元为5.7万名绵竹市户籍或持有居住证的70周岁及以上老年人和重点优抚对象购买意外伤害保险；健全定期关爱巡访帮扶制度，为全市3141名散居特困、失能、留守等特殊困难老年人开展巡访关爱服务，守住困难老年人的安全线、保障线；开展智慧养老试点项目，实施健康监测服务200余人次。在儿童关爱方面：组织开展“童心同谋 共商未来”儿童议事会主题活动，让更多的儿童参与到社区建设中来，为社区治理工作注入了新的内涵；还举办了“至善绵竹·筑梦同行”关爱保护未成年人专题慈善晚会、“关爱儿童·为爱聚力”公益集市义卖活动，募集爱心善款78万余元，实施儿童困难救助、儿童口腔关爱、儿童心理服务等，惠及儿童13000余名。
3.全面优化提升民政公共服务。持续推进婚俗改革系列活动，通过开展“爱护航”幸福加油站系列活动、“浪漫七夕·与爱同行”集体婚龄纪念活动，营造文明家风，树立文明的婚俗文化理念。通过开展第二届节地生态集中安葬仪式、“仁孝四川•绿色殡葬•平安清明”主题宣传、殡葬系统公众开放日活动，推进了殡葬移风易俗及阳光殡葬建设。
（四）依法履行政府职能，规范公正文明执法。一是依法规范捐赠物资和资金的管理使用。我局慈善会办公室对接收到的资金，根据捐赠者意愿，及时拨付到受赠单位，以确保捐赠款物充分发挥效益。定期将接受捐款及发放情况进行公开，接受社会监督，确保每一笔资金的收支公开透明，使用合规。二是加强民政工作人员依法持证执法，鼓励干部职工积极参加综合法律知识考试和法律培训，进一步提升了民政干部依法行政能力。三是强化政务信息公开工作。及时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等通过绵竹市政府网站进行信息公开，全年主动公开各类民政信息412条。四是扎实落实法律顾问制度，签订法律顾问服务合同。由法律顾问为我局提供综合性法律顾问服务，在重大行政决策、规范性文件和重大活动、重要投资和重要合同等方面承担合法性审查、法律风险评估工作，从程序和内容两方面防范潜在风险。
（五）完善信访制度，依法有效化解社会矛盾纠纷。我局紧紧围绕民政中心工作，认真做好政策解答和说服教育工作，耐心倾听来访群众诉求，及时排查和化解矛盾纠纷。坚持认真答复信访件，做到件件有答复、事事有回音。
（六）加强普法宣传，营造法治氛围。结合各股室、下属单位职责和服务对象群体的法律需求，按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”的原则，结合“三八”维权日、清明节、慈善日、宪法日等特殊节点开展宣传教育。2023年共组织40多人次进社区开展民政法律法规宣传活动，接受宣传的人数在2000人以上，发放各类宣传材料6000多份。
二、 党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）加强统筹安排，精心谋划部署。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不打折扣落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持对单位法治建设中重要问题亲自安排、亲自过问、亲自检查，多次组织召开会议对法治建设工作进行安排部署，听取工作进度，明确重点难点，狠抓工作落实。
（二）深化法治思想，强化理论武装。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习计划，组织学法6次，带头学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断夯实全局党员干部纪律意识、规矩意识及依法依规进行决策的思想基础。
（三）严守法规法纪，科学依法行政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内规章制度，让各项工作在规矩和纪律约束下运行。坚持全面从严治党、依规决策，不断提升民政领域法治化水平。带头严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，决策议事各个环节都按照规定程序实施，防止随意性，增强规范性。认真执行“三重一大”事项集体决策等制度，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推动依法决策、民主决策、科学决策。2023年我局全体工作人员未发生违法乱纪现象。
三、存在的不足和原因
我局在推进依法行政、加强法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题：一是民政法规政策众多，需要进一步加强干部职工的法治思维和依法行政能力；二是普法宣传工作有待创新，研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强；三是需要进一步加强行政执法队伍建设，执法水平仍需提升。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排。
（一）切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程；在党组的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
（二）努力提升行政执法水平。加强法律法规的学习，借鉴先进单位经验，参考其他地区的优秀做法，努力提高我局行政执法水平。
（三）提升法治宣传质效。加大全市民政法治工作培训工作力度，进一步提高民政工作人员的法律素养和依法行政水平。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，制定普法工作计划，明确普法责任清单，坚持执法与普法相融合，强化典型引领，利用新媒体广泛宣传“以案释法”典型案例，着力营造依法办事的良好法治氛围。
绵竹市民政局
2024年1月30日