生命安全高于一切。每年4月至9月都是学生溺水事故的高发期，为认真贯彻落实中、省、市各级关于防溺水安全工作的重要指示精神，切实做好防溺水各项工作，有效防止学生溺亡事故发生，维护绵竹社会安全稳定，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，统筹发展和安全关系，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，切实盯紧安全薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系建设，有效防止学生溺亡事故发生，维护学生生命安全。
二、工作目标
全面落实部门、镇（街）、学校三级防溺水安全责任体系建设，形成教育、公安、水利、农业农村、住建、应急、妇联等部门齐抓共管的局面，有效防止学生溺亡事故发生。
三、工作任务
（一）建立联防联控机制，全面落实防溺水工作安全责任
1.建立联防联控隐患排查治理机制。坚持属地管理，镇（街）牵头，落实派出所、村（社区）对学生上放学途中和学生住家周边沟渠、塘堰、河道、水库、在建工程蓄水池等水域风险隐患排查，在相关区域设立安全警示标识标牌、隔离带、防护栏等防护设施。
2.建立联防联控巡逻巡查机制。镇（街）要整合“五老”、基层网格员、水务员、志愿者服务人员等，组建多支巡逻劝导队伍，对本区域沟渠、塘堰、河道、水库、在建工程蓄水池等水域及时开展巡逻巡查和防溺水专项劝导。
3.建立联防联控宣传教育机制。各相关部门、镇（街）开展本区域防溺水宣传教育工作，要通过公交车、商场、医院、村社、小区户外大屏等各种媒介、运用多种形式广泛宣传防溺水安全知识。各学校要常态化开展防溺水安全宣传教育，让学生牢记防溺水“六不”要求。
（二）建立家校共育机制，明确监护人安全管理责任
各学校要办好家长学校，通过开好防溺水家长会，向全体学生家长发放《防溺水安全告知书》并及时收取回执。及时通过班级微信群、QQ群、钉钉群、电话、短信等家校沟通平台多时段不定期推送安全提示信息、防溺水微视频、防溺水专题节目。开展家访活动，进一步强化家长安全常识，提醒家长周末节假日对孩子的管理做到“四知”，即知去向、知同伴、知内容、知归时，切实履行监护管理职责。
（三）建立防溺水联防小组，确立学生相互监督提醒机制
镇（街）、村（社区）会同学校，将学生以居住地相近原则编入防溺水联防小组，每组设立1名组长。上放学途中、周末节假日，小组学生相互帮助，相互监督提醒、及时制止私自下水和到危险水域玩耍的行为，并及时向家长、老师报告。
（四）建立应急反应能力提升机制，着力从根本上消除溺水事故
学校要常态开展防溺水安全宣传教育，专项教育要富有知识性，可通过“一分钟闭气”“一盆水闭气”等形象直观、简单易操作的方式，让学生对溺水的危害有更直观的认识，增强学生的安全意识和自我保护意识，提升学生防溺水安全应急反应能力。
四、工作措施
（一）协调配合、压实责任
教育、公安、水利、农业农村、住建、应急、妇联等部门，各镇（街）、各学校要紧密协调配合，切实落实责任和措施，扎实有效推进学生防溺水工作的开展。
各相关部门、镇（街）、学校都负有学生防溺水宣传教育职责，要大力开展学生防溺水宣传教育。
水利、公安、农业农村、住建、应急等部门，镇（街）、学校要落实学生上放学途中和学生住家周边沟渠、塘堰、河道、水库、在建工程蓄水池等水域风险隐患排查，在相关区域设立安全警示标识标牌、隔离带、防护栏等防护设施。
水利、公安、应急等部门与镇（街）要落实对沟渠、塘堰、河道、水库、在建工程蓄水池等水域的安全巡查，及时劝阻制止学生进入危险区域。
镇（街）、妇联要落实家长切实履行监护职责，在周末节假日对学生进行有效监管，确保学生安全。
（二）开展督查，强化考核
每年4月至9月期间，绵竹市人民政府教育督导委员会将组成工作专班对相关部门、镇（街）、学校的防溺水工作开展情况进行专项督查，督查结果将纳入部门、镇（街）、学校的年度目标考核中。
绵竹市人民政府教育督导委员会
2022年7月10日