会议指出，今年上半年，我市信访稳定工作面临着"多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战"和敏感节点多的复杂形势，信访稳定工作压力巨大、任务艰巨。但是，各镇乡、部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕"二年基本恢复重建、五年提升跨越、八年全面小康"的工作大局和"保增长、保民生、保稳定"的工作目标，发扬新时期绵竹精神，认真履行职责，密切协作配合，狠抓落实，做好了对各类群体性事件、事态发展预测、防范控制工作，有效化解了一大批不稳定因素和闹事苗头，妥善处理了一大批涉灾、涉校、涉军、征地拆迁等问题引发的群体性事件，有力地维护了全市社会稳定，为灾后恢复重建创造了和谐稳定的环境。

　　会议强调，今年下半年，全市要紧紧围绕确保国庆和党的十七届四中全会等敏感时段"零上访"为工作目标，坚持抓早抓小抓苗头，切实做到解决问题在前、化解矛盾在前、防范突发事件在前，坚决防止发生暴力恐怖事件、防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、防止发生大规模群体性事件、防止发生大规模到省进京上访事件，确保全市社会政治稳定。

　　会议要求，各镇乡、部门要着力做到矛盾纠纷的全面排查，对不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端，要全力做到底数清、情况明，对排查发现的问题，要逐一建档，逐一分析，严格落实责任人员和工作措施，逐一化解。要力争把矛盾纠纷化解在内部，解决在基层，消除在萌芽状态；着力情报信息收集研判和定期会商制度，树立"情报主导维稳"的理念，将一切可能影响社会政治稳定和干扰破坏国庆安全顺利进行的苗头、情况和对象纳入视线，准确把握维稳形势，为及时正确处置赢得主动；着力敏感时段的防控工作，坚持"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，严格按照"一把手负总责、分管领导负实责、班子成员一岗双责"的要求，加强对重点人群、高危人员、重点部位、重点场所、重点地区的管理和控制，确保社会安全稳定。

　　会议要求，各镇乡、部门要按照市委、市政府的要求，加强组织领导，健全“大调解”体系机构，加强“大调解”体系人员、经费等保障，积极开展矛盾纠纷“大调解”工作体系的构建工作，力争实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇（乡）、疑难纠纷不出市（县）”，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

　　市委常委、政法委书记于云祥通报了2009年上半年全市信访维稳工作开展情况，传达了中、省、市相关会议精神，安排部署了下半年全市信访、稳定、综治和全市“大调解”体系建设工作，强调了国庆期间的维稳工作。

　　任钊要求，全市各镇乡、部门要继续绷紧安全稳定工作这根弦，强化责任意识；抓住全市安全稳定工作的重点，强化大局意识，进村入户面对面开展工作，化解矛盾，推进灾后重建；精心做好群众信访工作，强化服务意识；全面排查和调解全市的不稳定因素，强化效能意识；齐心协力推进“大调解”体系建设，强化协作意识，全市干部要团结一心，扎扎实实工作，推动我市的灾后重建。

　　兰开驰要求，各镇乡、部门要及时签订和落实国庆60周年期间信访稳定安全工作责任书，及时安排部署国庆期间的维稳工作和“大调解”体系的建设工作。他强调，全市干部要珍惜来之不易的稳定局势，各镇乡、部门要认真履行自己的职责，从思想上重视，以实际行动践行维稳工作的责任，带着与老百姓的深厚情谊作工作，从讲政治的高度维护绵竹的和谐稳定。兰开驰要求，政法部门、各镇乡、部门要在市委、市政府的统一领导下，认真落实社会治安综合治理任务，加强协作，以高压态势，严厉打击黑恶势力、地方恶霸和刑事犯罪分子，确保社会稳定；要强化责任、狠抓落实，积极构建全市“大调解”体系，认真处理好信访工作，做好值班和信息沟通工作，加强对重点人物的盯防，重点事件的稳控，做好节日前和节日期间的安全稳定工作，以维护祖国的统一、民族团结和我市社会稳定，从而确保我市灾后重建顺利进行。

　　会上，兰开驰、任钊与6个镇乡、部门签订了国庆60周年期间信访稳定安全工作责任书。