各位委员、同志们：

　　今天的会议是在灾后恢复重建的关键时期，全市上下在深入学习实践科学发展观，努力加快灾后恢复重建过程中召开的一次十分重要的会议。会上，委员们和列席会议的同志们以饱满的政治热情和高度的社会责任感，围绕推动和落实科学发展观、构建和谐绵竹，推动全市灾后重建和跨越式发展，以及关乎民生的诸多热点、难点问题，积极建言献策，给市委、市政府工作提出了许多很好的意见和建议；同时，还增选了刘永清同志为市政协副主席，进一步优化了市政协领导班子结构，会议取得了圆满成功。

        今年以来，全市干部群众在绵竹遭受特大地震重创和金融危机影响的严峻形势下，同舟共济、迎难而上、扎实工作、共克时艰，灾后恢复重建和经济发展取得显著成绩。上半年，全市实现生产总值67.2亿元，同比增长13.7%；全市固定资产投入达到83.4亿元，同比增长13.5倍；农民人均纯收入达到2800元，同比增长29.9%；城镇居民人均可支配收入达到7902元，同比增长24.8%。这些成绩是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，也是市政协、广大政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士通力合作、共同奋斗的结果。在此，我代表市委，对市政协各位领导和委员的辛勤工作表示衷心的感谢！

　　受开驰书记的委托，下面，我代表市委讲两个方面的意见。

　　一、2009年上半年的主要工作

　　面对艰巨的灾后重建任务，市委、市政府把2009年确定为灾后重建的攻坚决战年，以新时期的绵竹精神激励广大干部群众的斗志，以解放思想寻求突破，以创新机制强化举措，奋力推动全市灾后重建和经济发展。在全市干部群众的共同努力下，在市政协的配合、支持下，今年上半年，全市经济止滑回升、重建加快推进、民生持续改善、社会保持稳定。

　　（一）全市上下众志成城，推进重建加快发展斗志昂扬

　　今年，我们以"坚定坚强坚韧不拔，敢想敢拼敢为人先"的新时期绵竹精神凝聚人心、鼓舞斗志、催生激情。通过思想发动，全市干部群众精神振奋、信心倍增，以奋发有为、舍我其谁的斗志, 以"拼、抢、闯"的理念，全身心地投入到恢复重建的伟大事业中。

　　（二）灾后重建进程加快，城乡设施建设有效提升

　　一是全市城乡住房建设有序推进。通过强化推进机制，明确工作责任，细化工作措施，创新工作方法，全市上下展开住房重建"百日攻坚战"，住房建设取得了重大进展。目前，全市农房重建已基本开工，城镇住房维修加固开工率达98.5%。二是基础设施功能得到提升。教育、医疗设施全面开工并部分提前竣工，年底将实现全部竣工；交通、水利等基础设施的恢复重建全面开工；市政基础设施和功能逐步恢复，城市配套功能进一步完善；城东新区、汉旺、孝德三座新城建设正加快推进。三是环境综合整治成效显著。全市"脏、乱、差"的问题得到明显改善，镇村容貌发生较大变化，城市综合管理水平明显提高。

　　（三）经济实现止跌回升，产业发展基础不断夯实

　　今年，我市积极扶持企业灾后恢复重建，全市518户工业企业产能已基本恢复；绝大部分灾后恢复重建工业项目开工建设，累计完成投资近20亿元。今年上半年，规模以上工业增加值实现41.5亿元，同比增长16%，实现产品销售收入106.4亿元，同比增长14%；江苏工业园区3平方公里的"八路七桥"工程和基础设施、标准厂房建设顺利启动，汉旺无锡工业园区首期1平方公里征地拆迁工作全面完成；以江苏现代高效农业示范园建设为载体，调整农业和农村经济结构，培植壮大农业龙头企业，农业生产竞争力得到进一步提升；按照"依托大交通，建设大市场，带动大物流"的思路，加快恢复发展商贸流通业，以现代服务业大发展助推经济再次腾飞。

　　（四）奋力推进跨越式发展，建设更加美好的新家园

　　全市将大力实施一中心三轴线五重镇的"135"发展战略，坚定不移地推进民生事业发展，加快城乡住房以及教育、卫生等公共服务设施建设；坚定不移地实施工业强市战略，加快推进江苏工业园区和汉旺无锡工业园区建设，培育经济发展的核心增长极；坚定不移地扩大开放，抓住江苏援建机遇，狠抓招商引资和承接产业转移，借助江苏力量实现新的发展；坚定不移地创新体制机制，把建立和完善强力拉动经济社会加快发展的机制体制作为加快绵竹发展的突破口，以超常规的思维和举措推进绵竹发展。

　　二、紧密围绕发展要务，切实履行政协职能

　　今年下半年，我们要紧紧围绕"促重建、求发展、惠民生、保稳定"的中心任务，进一步创新举措、狠抓关键、务求落实，充分发挥职能作用，自觉服务于推进"两个加快"，不断推进全市灾后恢复重建和经济发展，确保全年目标任务全面完成，力争绵竹走在极重灾区灾后重建的前列，为实现三年重返全省县域经济综合评价"十强"奠定坚实的基础。

　　（一）促进科学发展，在绵竹经济止滑提速上展现新作为

　　发展是第一要务，我们要以只争朝夕的精神投入到全市经济恢复发展中去。面对异常严峻的形势、异常艰巨的任务，我们必须争分夺秒、打破常规、争取主动，以区域经济的繁荣，促进城乡经济的互动发展，实现绵竹经济止滑提速。希望我们政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务发展大局，强力推动我市经济建设，为促进绵竹科学发展，经济提速做出应有贡献。

　　（二）加快灾后重建，在建设美好新家园上作出新贡献

　　当前我们调整了灾后重建总体目标，即：用三年时间重返四川省县域经济强县行列，把灾后绵竹建设得更加富裕、更加和谐、更加美好。为此，我们把干部群众干事创业的激情融入"提前完成重建、加快实现重返"的宏伟事业，在全市深入开展了"解放思想、服务重建、加快发展"的大讨论，深刻剖析了不适应发展的因循守旧思想、主观懈怠观念，逐步在全市范围内营造起再次创业的舆论氛围。希望我们政协各位领导和委员们切实增强责任感和使命感，更加坚定、更加扎实地做好新形势下人民政协工作，为绵竹加快重建提思路、想办法、添举措，提高自身素质，积极做好参政议政工作。

　　（三）保障改善民生，在促进社会和谐稳定上取得新成效

　　"保增长、保民生、保稳定"是我们目前的中心任务，推进"两个加快"是全市的工作大局。希望政协组织紧紧围绕这个中心，自觉服务这个大局，充分发挥职能作用。各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界要朝着同一个目标，同心协力、奋发进取，主动作为、共渡难关，把全市灾后重建及经济恢复发展各项事业不断推向新的高度。

　　（四）提高履职水平，在加强政协自身建设上迈出新步伐

　　我们要建立完善保障人民政协履行职能的工作机制，推动政协工作制度化、规范化和程序化。希望各位政协领导和委员要尽快完善政治协商的工作机制、"三在前、三在先"工作制度、党委、政府及有关部门负责人参加政协会议听取意见的工作制度、参政议政的工作机制、情况通报的工作制度、民主监督的工作机制；健全民主评议工作制度，建立健全特约监督员工作制度。主动给自己出题目、找任务、提要求，就绵竹经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议，为市委、市政府决策提供依据和参考。

　　各位委员、同志们，在灾后恢复重建的关键时刻，人民政协责任重大、大有可为。希望市政协和政协各位委员积极发挥智囊优势，助推科学重建；发挥调研优势，助推务实重建；发挥监督优势，助推依法重建；发挥凝聚优势，助推和谐重建。努力做好科学重建的忠实践行者，加快发展的坚定参与者和社会和谐的积极促进者，坚定信心、爬坡破难、扎实工作，为建设新绵竹作出更大的贡献！我们坚信，有全市干部群众万众一心、超常工作，有市政协和政协委员们的出谋划策、竭忠尽智，我们一定能够圆满完成全年目标任务，使绵竹成为灾后重建的示范。