兰开驰作人大常委会工作报告　　　　任钊作政府工作报告　　　　李亚平作援建工作报告


　　   昨（22）日，绵竹剧场内鲜花簇拥、国徽高悬，一派喜庆祥和。绵竹市第十六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。

　　  当天，在大会主席台前排就座的有大会执行主席兰开驰、贾远兴、蔡绣鸿、黎继红、滕世军、罗清贵、龙代泉、官建国、崔金柏。在主席台前排就座的还有江苏援建指挥部常务副总指挥李亚平。任钊、代青、荣炳忠等市委、市政府、市政协领导、部分离退休老领导以及大会主席团成员在主席台就坐。

　　  当天大会应到代表215人，实到代表207人，符合法定人数。

　　  大会由市人大党组书记、常务副主任贾远兴主持。上午8：30，随着雄壮的国歌声响起，绵竹市第十六届人民代表大会第四次会议正式开幕。

　　  会上，市长任钊代表市人民政府向大会作了《政府工作报告》。报告分为二个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要任务。他在报告中说，2009年，是我市灾后重建攻坚决战年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在江苏人民的倾情援建下，我市以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，按照省委"两个加快"的要求，牢牢把握恢复重建、扩大内需和对口援建的机遇，实施"促重建、求发展、惠民生、保稳定"各项政策措施，发扬"坚定坚强坚韧不拔，敢想敢拼敢为人先"的新时期绵竹精神，万众一心，迎难而上，共克时艰，在灾后重建加快推进的同时，实现了经济止滑回升向好发展，城乡住房重建基本完成，基础设施建设全面推进，公共服务设施建设高效有序，经济恢复和产业发展成效显著，社会事业加快发展，人民生活持续改善，较好的完成了市第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项任务。

　　  报告指出，2009年市政府主要抓了以下几项工作：一是通过不断加快重建项目建设，严格落实重建政策，多方筹措重建资金，强化项目和资金监管，保障重建顺利进行；二是通过坚定工业指导地位，加快园区建设步伐，加大招商引资力度，强化农业基础地位，重视服务业发展，加强资源与环境保护等多措并举，促进经济恢复发展；三是民生优先，推动社会事业全面进步。就业促进和社会保障能力增强，教育公平和科技示范取得新进展，医药卫生改革发展迅猛，人口和计划生育工作加强，文化体育事业蓬勃发展，人居环境有效改善；四是加快政府职能转变，民主监督与管理不断完善。

　　  任钊对灾后重建一年来，江苏援建坚持“践行科学发展观，携手共建新绵竹”的指导思想，全力推进“群众安居、公共服务、基础设施、产业振兴、智力支持、就业援助”等六大工程，注入援建资金过百亿，提前落实了中央确定的三年重建资金投入任务，成为18个对口援建省市中援建项目最多，援建资金最大的省，援建工作得到胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人的充分肯定，赢得51万绵竹人民如潮好评和最真挚的感谢。

　　  任钊通报了2010年我市主要任务，他说2010年是绵竹恢复重建的决胜之年，面对确保灾后重建按进度高质量完成、努力实现两年重返全省县域经济强县行列目标的艰巨任务，我们将弘扬和升华新时期绵竹精神，加倍努力，把握机遇，奋力拼搏，努力实现地区生产总值实现150亿元，增长15.4%；财政总收入实现19亿元，增长42.4%。其中地方财政总收入实现12.13亿元，增长57.3%；城镇居民人均可支配收入实现14729元，农民人均纯收入实现7230元；完成社会固定资产投资80亿元。

　　  任钊说2010年市政府将重点做好以下工作，一是加快建设进程，夺取恢复重建全面胜利。全面完成城乡住房建设，全面完成基础设施和公共服务设施建设，加快旧城改造与新城建设，加强重建项目管理；二是加快产业发展，全力争创经济强县。加速工业发展，加快园区建设，优化产业结构，加强三农工作，大力促进第三产业大发展；三是加快社会事业发展，建设更加和谐美丽的新绵竹。千方百计促进就业，加快完善社会保障体系，坚持优先发展教育事业，推进卫生与人口事业改革发展，大力发展文化体育事业，加强社会管理，维护社会和谐稳定；四是不断深化合作，巩固扩大援建成果；五是加强政府自身建设，为经济社会发展服务。坚持依法行政，强化效能建设，恪守公开公平，加强执政能力建设，狠抓廉政建设。

　　  任钊在报告的最后说，2010年，我们完成重建力争重返，责任重大前景光明。全市干部群众要进一步弘扬新时期绵竹精神，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，保持昂扬斗志，坚定必胜信心，齐心协力，锐意创新，奋力实现“三年重建任务两年基本完成”目标，全力争创县域经济强县，为早日建成更加繁荣富裕、和谐美好的新绵竹而努力奋斗！

　　  德阳市委常委、我市市委书记、市人大主任兰开驰作绵竹市人大常委工作报告。兰开驰说，过去的一年，市人大常委会在中共绵竹市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快建设美好新家园，加快建设西部经济发展高地的目标，统筹安排工作，依法履行职权，为全面推进我市灾后恢复重建和经济社会发展作出了积极贡献。市第十六届人大三次会议以来，市人大共举行常委会会议7次、主任会议14次，常委会组成人员学习会5次；听取或审议“一府两院”工作汇报、报告23项；作出决议、决定7项；根据工作需要并按照法定程序对市人大常委会、“一府两院”及其组成部门的部分负责人进行了人事任免；认真办理和接待了群众的来信来访。

　　  2009年市人大常委会主要做了以下工作：一是认真履行职能、全力保障促进灾后重建。听取审议专题工作报告，促进灾后重建科学有序推进，开展工作监督，积极配合上级开展执法检查，保证灾后城乡环境整洁有序，参与和督促重建，解决灾后重建中的困难和问题；二是切实加强监督工作，支持推进科学发展和社会和谐。密切关注经济运行态势，支持政府推进科学发展，高度重视预算监督及审计工作，督促政府依法理财，切实关注“三农”问题，督促政府抓好农村经济发展，加快社会事业发展，督促政府以人为本，为民行政，督促司法公正，构建和谐稳定的社会环境；三是进一步做好代表工作，依法保障人民行使权利。四是努力适应新形势要求，全面抓好常委会自身建设。

　　  2010年市人大常委会将在中共绵竹市委的领导下，大力弘扬抗震救灾精神和新时期绵竹精神，坚定不移发展社会主义民主政治，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进绵竹加快科学重建，大力推进绵竹加快发展、科学发展、又好又快发展，为此常委会将重点做好以下工作：一、深入贯彻省委、德阳市委人大工作会议精神，坚持人大工作正确的政治方向；二、围绕大局、关注民生，加强和改进监督工作；三、着眼长远，紧扣大局，依法行使重大事项决定权；四、密切联系群众、继续深化代表工作；切实加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平；六、进一步加强对基层人大的联系和工作指导。

　　  兰开驰最后说，过去的一年，绵竹在加快科学重建和经济社会发展取得了骄人成绩，面对今年更为艰苦复杂的重建任务和经济发展工作，让我们进一步振奋精神，坚定信心，在中共绵竹市委的领导下，大力弘扬抗震救灾精神，发扬新时期绵竹精神，再接再厉、迎难而上，为市委提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的目标而努力奋斗！会上，江苏省援建指挥部常务副总指挥李亚平作了《江苏省对口支援四川省绵竹市地震灾后恢复重建工作报告》。他在报告中说，过去的一年，在江苏省委省政府、四川省委省政府的正确领导下，在绵竹市委、市政府和广大干部群众的大力支持下，江苏援建工作按照“规划为龙头，民生是根本，创业求突破、输血更造血、帮忙不添乱”的基本思路，全力推进“群众安居、公共服务、基础设施、产业振兴、智力支持、就业援助”等六大工程，援建工作取得了重大阶段性成果。2009年，江苏确定援建资金达101亿元，加上其他形式捐助、特殊党费，援建资金达110亿元，位居对口援建18个省市第一；确定援建项目312个，已开工258个，竣工148个，绵竹城乡公共服务得到均衡发展，基础设施基本达到或超过震前水平；安排48亿元资金大力支持绵竹城乡住房建设，绵竹新农村建设向前迈进了一大步；成功举办“百亿百企”产业对接活动，江苏111家企业签约投资118.7亿元，现已有8家企业26.9亿元落户绵竹；培训绵竹机关干部、医生、教师、农技人员1万多人次，帮助8600多名劳动力到江苏就业。李亚平说，援建成绩的取得得益于各级领导的重视和关怀，得益于科学高效的对口援建机制，得益于绵竹干群自强不息重建家园的精神和广大援建者的无私奉献、团结拼搏。

　　  谈到2010年援建任务时，李亚平说，2010年是对口援建的决胜之年，我们将加大力度、加快进度，确保在项目建设、规范管理、队伍形象、与当地协调配合等方面继续走在全国前列。具体为一要全面完成项目建设任务，二要全过程加强质量和资金管理；三要全方位探索长效合作；四要全力打造一流援建队伍。

　　  李亚平最后说道，川苏同饮一江水，亲如一家人。对口援建时间虽然有限，但江苏和绵竹人民永远同呼吸、共命运，彼此用心血和汗水浇灌的友谊之花将世世代代盛开。我们将继续弘扬伟大的抗震救灾精神，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，以“绵竹不美好、我们不回家”的责任感，不遗余力、心无旁骛，扎实做好各项援建工作，共同把绵竹建设成为经济富裕、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的川西明珠。

　　  江苏省援建指挥部常务副总指挥李亚平在作《江苏省对口支援四川省绵竹市地震灾后恢复重建工作报告》过程中，会场不时响起热烈的掌声，表达了与会人员发自肺腑地对江苏无私援建的感激之情。

　　  市发展和改革局局长刘玉、副市长、财政局党委书记周毅分别以书面形式向大会作了绵竹市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案报告；绵竹市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案报告。

　　  不是市第十六届人大代表的四大班子领导、市政协委员、市法院、市检察院负责人、江苏省援建绵竹市指挥部领导和驻各镇乡指挥组负责人、市人武部、市人大工作委室、市级有关部门和局级事业单位负责人、镇乡党委书记、人大主席、副主席、民营企业代表、绵竹境内的省、德阳市人大代表、上级直管的部门、单位负责人、离退休老干部代表等列席了会议。