农业是一个地区经济发展的根基，努力做好“三农”工作，既能不断增加农民收入，又能促进工业经济的发展。绵竹，作为一个农业大县，在2007年里认真贯彻中央和省市各项惠农政策，市级各部门、各镇乡齐心协力，按照《绵竹市新农村建设纲要》的要求，认真落实科学发展观，从加大城乡统筹、加大财政投入，改善农村道路、沟渠等农业基础设施，提高农业和粮食生产的综合能力、发展现代农业等方面入手，努力构建农村经济健康发展、农民持续增收、农村社会和谐进步的长效机制。
加快农业结构调整：发展“一村一品”
努力加快农业结构调整，是助农增收的一个重要途径。而农业结构调整又是一项长期的工作。2007年，我市按照市场需求，结合全市农业现状，重点抓了三个方面的工作：一是继续搞好种植业结构调整。我市在基本稳定粮食播面，确保粮食总产的前提下，为促进农民收入的持续增长，积极引导农民继续搞好种植业结构调整，重点发展了市场销售较好、收入水平较高的经济作物，特别是一些市场前景看好的特色产业，如芦笋、苗木花卉、猕猴桃、优质薄壳核桃、粉葛、食用菌、珍珠花等。二是进一步优化品种品质结构，全市推广优质水稻面积达70%，优质专用小麦面积达92%，优质油菜面积达93%。对老梨园进行高位嫁接改换优质丰产品种1600亩。食用菌重点发展了国际市场需求量大的姬菇和稻田蘑菇。蔬菜重点发展了无公害蔬菜、定单蔬菜和特种蔬菜。苗木花卉重点发展了市场需求量大的鲜切花——银柳。畜牧业继续抓好良种母猪的改良，引进了PIC良种母猪进行示范，积极抓好小家禽畜、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和蜜蜂生产的发展。进一步巩固完善无公害农产品生产基地和产品，积极推进农产品标准化建设和农产品质量安全体系建设。三是发展“一村一品”。绵竹农村的生产生态条件差异较大，区位各有不同，各地都有自己的优势和劣势。近几年来，市上通过资金支持，引进龙头加工企业，加强服务、考核奖励等措施，支持各地因地制宜制定规划，扬长避短，挖掘潜力，突出特色，发展“一村一品”甚至“一镇一品”，因而形成了一批特色村和特色产业。绵远镇枫树村依托龙头企业今年新发展芦笋1600亩，着力打造芦笋基地；金花镇玄郎村和清平乡棋盘村通过改造民居、修建广场、登山道和发展农家乐，积极发展本村的旅游业；广济镇卧云村积极打造“枣林渔村”发展特色旅游，目前正在完善基地设施建设、栽植枣树；汉旺镇青龙村除大力发展乡村旅游和依托东方汽轮机厂发展劳务经济外，还新栽植优质核桃500多亩；遵道镇坪安村为发展生态旅游业，按规划修建了梨花广场，完善了通组通户道路；西南镇涌泉村启动了“渠水闲趣”水景工程建设，逐步打造具有城市滨河特色的休闲景区；清平乡盐井村因发展猕猴桃还被评为全省200个“一村一品”示范村之一。这些特色产业的发展，有助于带动整个村级经济的发展，促进农民收入的增加。
加快龙头企业发展：推进农业产业化经营
多年来，我市明确了农业产业化的发展思路和方向，就是突出扶持和发展龙头企业，以此带动相关产业，通过“龙”头舞动致富千家万户。
2007年，我市继续大力实施招商引资，吸引龙头企业到绵竹落户。通过招商引资，有两家投资总额在5000万以上的龙头企业落户绵竹，其中绵竹盛昌源食品有限公司年产20万头优质生猪出口生产基地项目已启动了一期工程建设。该公司在天池乡大天池村新建千头出口生猪养殖示范场一处，并已出栏生猪1600多头，在兴隆镇改建种猪场一处，目前存栏新引进的PIC种猪205头，预计开春后就可以产仔，届时将对绵竹生猪的品质有一个大的提升。通过公司的示范，目前已带动发展规模生猪养殖户100多户。绵竹宝清果业有限公司果汁加工项目已在九龙镇完成加工厂建设，目前正在安装和调试设备，今年将全面投入生产，年加工水果达几万吨，届时将彻底解决我市果农销售难的后顾之忧，促进我市水果业的发展。与此同时，我市通过协调解决龙头企业在资金、用水、用电、生产发展、合同签订、争取上级支持等方面的问题，促使企业和农户实现双赢，更好地带动农户发展。四川金鹏食品公司会同巨丰公司和锦鹏公司带动农户发展稻田蘑菇3800余亩，同时该公司在2006年租地成片示范建设1000亩芦笋基地获得成功后，去年带动农户发展2000亩，使全市芦笋基地达到3000亩。剑龙粮油公司、恒丰粮油公司等粮油收购加工销售龙头企业基本保证了全市粮油的收购。楚峰羽绒制品公司通过羽绒制品加工一条龙服务，带动了一大批羽绒制品加工户和水禽专业养殖户。新大食品公司、开心特种蔬菜厂通过订单形式，带动了一些特种蔬菜的发展。
目前，全市共有农业产业化重点龙头企业23家，其中省级重点龙头企业1家，德阳市级重点龙头企业8家。这些企业大多数是直接联系农户，建立了一定数量的原料生产基地，签订合同，收购产品，加工销售。2007年，23家重点龙头企业总资产共5.48亿元，固定资产2.54亿元，实现销售收入7.67亿元，其中销售收入过千万元的有15家，过5000万元的有2家，过亿元的有2家，实现利润2930万元，建立基地面积7万亩，收购当地农产品面积16万亩，带动农户7.1万户，企业务工农民3337人，年发放工资总额2685万元，助农人均增收200元。据统计，我市农业龙头企业、粮油收购部门及营销大户等与农户签订各种农产品定单面积27.5万亩，履约面积17万亩。通过龙头企业的带动，使全市的农产品基地面积不断扩大，产品销售大幅增加，达到了企业增效、农民增收的目的。
发展农村专合组织和专业大户：带领农民增收致富
去年，我市农村专合组织通过各级政府和有关部门的引导和服务得到了稳定发展。据统计，去年新建专合组织9个，全市专合组织总数达95个，其中专业协会82个、专业合作社13个、从事种植业专合组织43个、养殖业35个、加工运输业6个、其它11个，入会会员数10500人，带动农户3万户，帮助农户销售各种农产品12.64万吨，销售各种禽畜82.6万只，年销售收入1.95亿元，助农人均增收150元。绵竹市无公害果蔬协会、观鱼蛋鸡协会、绵竹茶叶协会、什地惠农养猪合作社、绵竹市竹木工艺加工协会，等等。他们通过为农民培训各种技术，提供各种信息，帮助找市场、找销路，上连客户，下连农户，对农民发展生产、销售产品起到了较好的桥梁和带动作用。
通过各级的积极引导、鼓励支持、龙头企业带动、加强服务等措施，农村专业户得到较好发展。据统计，截止2007年底，全市共培育各种专业户5865户，其中种植业2131户、养殖业2119户、营销业485户、第三产业885户、农副产品加工业245户、比较有一定规模的专业大户1394户。富新、什地等镇依托广东温氏集团、绵竹昌龙禽业公司的一条龙服务，在巩固原有肉鸡养殖户的基地上，去年又新发展了一批肉鸡规模养殖户。绵远、拱星、齐天、什地、富新等镇乡依托金鹏公司等发展一批芦笋、蘑菇规模种植户。沿山镇乡依托沿山开发发展了一批农家乐经营户，等等。这些专业户一般户均增收在1000元以上，高的多达几万元，并且带动了一大批农户，促进了当地农村经济的发展。
改善农村生产生活：强化农村公共服务
2007年，市委、市政府始终把解决农民切身利益问题作为农村工作的出发点和落脚点。去年，我市继续加强农村基础设施的建设。新建村道48公里，U型渠380公里，沼气池7506口，实施了10个村的人畜饮水工程，解决了9200人的饮水安全问题。同时，加快发展农村社会事业。全面实施政策性农业保险试点，截止去年12月全市能繁母猪参保51510头，育肥生猪参保200000头，水稻参保159246亩，全面完成了今年的试点任务。农村义务教育全部免除学杂费；农村新型合作医疗参合率达96.3%；血防阻断灭螺达标顺利开展；广播电视村村通工程已按计划顺利实施；新建“万村千乡”农家乐超市103家；农村失地农民保险工作已推开；全市3112户五保户应保尽保；农村已全面实施最低生活保障。与此同时，我市去年同样继续开展农民工培训工作。全年实施农民工就业培训2487人；劳动力转移阳光工程已建立5家培训单位,开设了计算机、机械加工、农产品加工等专业，培训学员1357人；新型农民科技培训项目已开办像土门竹编培训、玉泉养鸭培训等25个专业培训班，培训骨干农民1039人；还开展了秸秆还田、测土配方施肥技术、农业综合开发等实用技术培训,参与的农民达15万余人次。
去年，我市进一步拓宽城乡统筹就业渠道，建立劳务输出基地，扩大劳务输出规模，“订单民工”向外输送工作常抓不懈，采取多种渠道、多种形式加强对农村劳动力的教育培育，集中向外输送“订单民工”，强化劳务输出服务。同时，充分发挥有关职能部门、中介机构、民间组织的作用，牵线搭桥，引导农村劳动力向外有序转移。据不完全统计，去年全市农村劳动力转移及向外输出农民工达15.1万人，其中集中、有序化劳务输出3.7万人。
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