发展最快的行业

　　记者日前从市工商联（总商会）和绵竹机械制造行业协会获悉，机械加工业已成为我市发展最快的行业。

　　发展速度快，通过近几年的发展，到2006年底，我市有各类机械加工企业100家左右。年销售收入上亿元企业2家、5000万元企业2家、1000—5000万元10家。机械加工业已成为我市投资增长最大，发展最快的行业。

　　民间资本不断投入，据不完全统计，近几年，我市机械企业固定资产新增投资上亿元。民间资本的源源注入，扩大了企业的总体规模，反映出机械加工企业的迅猛发展势头。

 　　“三大厂”（东汽、东电、二重），特别是东汽厂的主辅分离，促进了绵竹机械行业的拉动效应。据统计，东方汽轮机厂2005年外协加工企业实现销售收入9.1亿元，有力地推进了地方机械企业的发展。

　　而2004年，我市机械制造行业有注册企业56家，从业人员2000余人，完成销售收入约3亿元人民币。2005年，有各类机械企业95家。目前,我市机械行业拥有固定资产2.4亿元，从业人员6000余人，年销售收入9.1亿元，实现工业增加值2.6亿元，实现利润0.61亿元，利税0.97亿元。同时，机械加工业还吸纳了大量的社会劳动力，促进农村劳动力的转移，安置下岗职工200多人。

   　 从地区看，我市的经济发展进入重视工业时期，随着我市机械行业的发展，各机械企业对技术工人的需求日益强烈。而整个绵竹地区的机械技术工人缺口大，虽然各职业培训学校有大量的学生，但是由于职业学校理论和实践操作的衔接应用，造成职业学校的学生在毕业后，半年时间内能上岗操作的仅占毕业学生数量的30%左右，因此，对人才的需求成为重要课题。

　　七大“软肋”

　　一、技术力量薄弱，缺乏自主创新能力。相当一部分企业对科技创新重视不够，其研发条件有限，更缺乏企业的主导产品。目前，80%以上的企业为“三大厂”加工初级外协件，都是由厂家提供图纸、坯件，仅仅是一个加工基地，而企业自身开发创新的产品很少。

　　我市机械加工企业目前有三种类型：一是为东汽及二重配套加工型，主要以天健、金泰等30余家企业为主。二是产品为叶片、缸、箱、隔板、焊接加工等。三是以鑫坤机械有限公司的外贸出口型企业，加工件以曲轴、连杆为主；

　　具有市场终端产品的机械加工企业有太极机械有限公司、金瑞电工有限责任公司、新源电器公司、宝宁机械厂、西南电工等企业，主要产品有空心砌块机、电线电缆、变压器、拖拉机、电容器等。

　　二、企业布局分散，相互协作能力弱小。我市机械加工企业分布在汉旺、什地、富新、土门、孝德等十多个镇，形成了企业和重大设备分散，企业之间协作较难，重大设备利用的价值很低，资源整合利用不好，员工稳定性较差。因此，难以形成专业分工协作网络，规模效应和集群效应不明显。

　　三、融资困难，渠道不通畅。融资困难制约了我市机械加工企业的发展，一些企业因为资金投入不足而贻误商机，少数企业融资成本过高、手续繁杂、附加条件太多、办理时间长和银行对民营企业信任度低。在被调查的30户企业中，有一半企业目前是租用厂房生产。银行办理贷款时，则需要提供土地证作为抵押，很难获得银行资金投入。某些税费条款对企业的发展也有一定的影响。

　　四、我市机械企业属于加工型，各个企业无自主成熟产品，依赖程度高，抵御市场风险能力低，尽管企业拥有一定数量的先进设备，能消化“三大厂”大量的外协加工件，但远未满足“三大厂”对外协作的总需求。其原因表现为许多企业都面临物流成本居高不下，而企业规模不大，产品又缺乏高附加值，难以支撑因供应链带来的物流成本。甚至某些大型设备还在“等米下锅”，加之企业规模小，加工能力受限制，技术水平低等因素制约了企业的发展。

　　五、缺乏自主知识产权。目前我市机械制造业大多数都依托德阳重型装备制造基地有利条件来发展机械加工业。信息闭塞，思维滞后，没有认识国际大循环给机械业带来的更大商机。更由于企业缺乏核心技术，缺少自主知识产权，在产品协作中基本上处于最低端，形成很多机械企业是在价值链的最低端为别人打工。

　　六、企业缺乏科学发展观念，设备重复投入，恶性竞争。个别企业为一己之利，在行业缺乏约束机制的情况下，诱导有一技之长的员工频繁跳槽，造成企业缺乏稳定的技术队伍。还有些自以为资金雄厚，可以封杀别的企业，投资相同设备，加工相同产品，最终重复投资陷入恶性竞争，落入两败俱伤的境地。不但影响本企业的发展，还危及其他企业的生存。

　　七、员工文化层次较低，行业专门技术人才缺乏。绵竹市机械制造业普遍存在着技术含量不高，劳动生产率低，产品附加值不高。主要表现在三个方面，一是员工文化层次低，技术水平提高难度大。二是机械行业所需要的技工人才缺乏，企业真正需要的专门技术的工人聘用竞争激烈，多数工人只能从事单一技能劳动，不能满足协作厂家日益提高的质量要求，导致企业始终处于低技术水平。三是企业家缺乏现代企业管理意识。

　　市工商联机械制造同业商会经过近半年时间的酝酿，商会成员企业于2006年12月26日在《石油钻井设备会议》上合作签字。

   　绵竹市吉达机械厂、绵竹市天健机械厂、绵竹市金泰机械制造有限公司、绵竹市东兴动力公司、绵竹市博韬机械制造有限公司等五家机械加工企业本着资源共享，合作双赢的原则，达成如下决议，分别专业生产液缸、曲轴；液缸、空气泡；机架（焊接）、连杆；机架（焊接）、齿轮轴；机架（机加工）、齿轮及总装工作。分别不涉及合作企业及其之间有关石油机械产品加工；在下一步的工作中，首要的是抓定单。经过与会企业成员的商量，一致同意由由绵竹市金泰机械制造有限公司负责联系宝石业务；由绵竹市天健机械厂负责联系兰石业务；由绵竹市博韬机械厂负责联系青岛外贸出口公司及德阳万源金工。这五家企业横向经济联合，为我市机械加工企业之间推进产业协作打开了新的局面，奠定了良好的基础和开端。我市机械制造同业商会的成员企业，为了实现企业利益的最大化，最早实行的是模块经营模式，即行业的细分原则，最后再进行外地委托组装。所以，对于绵竹这地区来说，这种模式所缺少的就是：绵竹地区的民营机械行业没有自己的产品或品牌，也就是说，绵竹地区的机械行业就是粗加工行业，做的就是贴牌加工产品。

　　造成这种原因的客观条件，一是绵竹地区的民营机械行业起步晚，原始资金积累不足。二是大部分的民营企业老总，一直在依靠德阳得天独厚的外部条件，2006年年初以前还没有意识到市场的紧迫性。三是有些企业已经意识到这种情况，但是资金和技术是困惑企业的重要原因。更重要的一点是：各自为战。风险是一样的，但是利益却在恶意竞争的情况下，越来越小，不利于品牌的形成。

　　经过近两年的实践，绵竹机械商会部分成员企业已经意识到这一现象。因此，为了企业自身的利益，有些商会成员企业提出了成立紧密协作型集团的模式，即由愿意和国际或国内大的企业签订和约的企业组成集团性质的公司，其间的重要课题是：行业资源整合的透明度以及制度的可实行原则。这一建议，得到了大多数商会成员企业的赞成并形成了一致的意见：1、先在商会成员企业中组建集团性质的公司，并由此形成一定规模的产业集群；2、在技术条件和行业条件允许的情况下，组建自己的研发中心，达到绵竹机械行业的品牌效应。根据各个企业的意愿和要求，绵竹机械同业商会于2005年2月成立以来，积极为企业“牵线搭桥”，共谋发展，并不断加强会员之间，企业与政府之间，企业与客户之间的沟通和交流。在维护企业合法权益、组织企业外出参观学习、资源共享、协调和解决企业在生产经营方面的问题，引导企业承担社会责任等方面发挥了积极作用，有力促进了企业发展，提高了企业家的整体素质，提升了机械行业的市场竞争力。

　　加快机械制造业发展的对策

      1、建立机械制造业发展“绿色通道”

　　绵竹“十一五”规划中把机械制造业确立为绵竹市支柱产业，绵竹市委、市府非常重视该行业的发展，在企业发展过程中，政府应建立与这一支柱产业相匹配的领导力量、工作机制和政策环境，切实制定好相应的对策，并抓好落实。以优质的服务为机械加工业发展建立绿色通道。在思想观念上，树立机械加工业地位是全市经济发展支柱产业的指导思想，加强与外地和“三大厂”，特别是东汽的衔接。企业应充分认识国际经济大循环给机械业带来的巨大的商机，不能把企业的发展始终依赖于“三大厂”上，努力降低因国家宏观政策将给企业带来的不良影响。

　　2、发挥行业商会的牵头作用

　　充分发挥工商联机械制造业行业商会的牵头作用，使其在行业自律、自我发展、产业导向、信息沟通等工作中发挥重要作用。

       沟通信息渠道、搭建交流平台。我市应尽快建立一家综合性服务机构为机械企业提供全方位服务，及时地为企业提供政策、技术、人才、产业等实用信息，引导企业朝着健康、快速的方向发展。重视发挥商会的作用，为企业搭建与协作厂家共谋发展的平台，并与他们建立稳定的合作发展的良好关系。

　　3、加大对企业自主创新的支持力度

　　针对机械制造业技术力量薄弱这一普遍现象，政府应鼓励企业积极开展技术引进消化吸收与自主创新，加大对企业自主创新的支持力度，包括研发人才的培养，创新经费的落实。并由政府有关职能部门与有关院校和机械科技研发人才会同企业一起进行创新研发，打造出一批具有自主开发的项目，培养出知名品牌。从而使企业从事专业化生产，向“专、精、特、新”方向发展。

　　4、逐步完善机械加工产业集群的各项政策、措施和基础设施建设

　　产业的相对集中，有利于企业间的交流，技术人员的稳定，降低成本、提升规模效应，从而促进整个产业的发展。在今后的发展中，对机械制造进入汉旺、东北、西南、孝德一线的企业给予扶持和更多的优惠政策，通过优惠政策吸引和龙头企业带动，把布局分散的中小企业逐步向产业线集中，形成富有机械产业特色、专业化协作比较集中的机械企业地带。机械加工企业的厂房要相对集中，以利充分发挥集群优势，带动相关产业发展。可以通过定向招租、镇上修建厂房等多种方式加快机械企业厂房建设，以实现资源共享。通过加快机械加工产业集聚，并积极融入成、德、绵产业集群。政府应大力培育机械龙头骨干企业，对具有龙头带动作用的机械企业实行重点扶持，充分发挥大企业辐射作用，改变我市机械企业数量多、分布广、规模小的现状，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变。并鼓励企业间做好资源整合，缩短协作产业链的工序空间，实现强强联合、强弱联合。企业希望对整合期的企业所产生的过路费、土地征用费等给予适当的解决。

　　5、切实解决机械制造企业资金紧张、融资不畅等问题

　　机械制造业属资金密集型企业，初创时期就存在资金有限，为了获得较大的加工能力，必须要购入先进大型的加工设备，否则将会削弱自身的发展速度。政府应坚持多予、少取、放活的原则，在税收等方面实行灵活政策，为我市机械依此企业发展注入生机和活力。并采取多种形式帮助机械企业疏通融资渠道，切实解决企业发展资金不足的问题。大胆探索可实施的融资方式。银行部门应树立发展的观念，适时调整企业的信贷政策，在政策许可的范围内尽量给予企业优惠。

　　6、加大人才培养力度

　　我市机械企业应与职业学校采用联合办学的方式，学校将根据企业的需要，定点为企业培养机械专业学生。政府应把人才培训列入全市人才建设的总体规划统筹安排，并在培训费用上给予一定的财政预算支持。劳动部门应积极参与此项工作，在技术工人的考评方面加大力度。针对我市民营企业主综合素质差，在经营策略上存在的问题，政府应组织企业有更多的时间到外参观学习，让他们多了解机械行业的发展趋势，开阔眼界、创新思维，把外地、外省的好经验应用到所在企业中，并增加企业代表外出学习培训专项资金的投入，从而增强他们驾驶抗御风险的能力。

       7、加大招商力度，努力逐步摆脱产品对“三大厂”的依赖

 　　我市机械制造企业现在的产品主要是为“三大厂”配套生产，随着近年来“三大厂”兴旺，绵竹机械制造企业兴旺。如果“三大厂”市场发生了变化，绵竹机械制造企业该做什么?因此，积极采用招商引资的方式,利用自身的优势，以企招商、以商招商，使企业融入国内外机械制造的大潮，从而带来资金流、信息流、人才流、使绵竹机械制造业走上发展轨道。